黃河安瀾、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是對母親河哺育兒女的最好回饋，也是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展長卷的最美注腳。近年來，銀川市按照“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市為目標(biāo)，全面繪寫水韻畫卷，圍繞黃河銀川段實(shí)施了河湖連通整治、截污凈化等一系列工程，做活水文章、做優(yōu)水生態(tài)，構(gòu)建一城活水生態(tài)網(wǎng)，還市民魚翔淺底好風(fēng)光，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美成為鮮明的城市標(biāo)簽。

凈化修復(fù) 為母親河注入“健康血液”

夏季的銀川天高云淡，漫步位于興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)河灘村的黃河濕地公園，清風(fēng)徐來，愜意無比。映入眼簾的是兩種截然不同的色調(diào)，一側(cè)是以綠為底、茂密蔥蘢的綠植；另一側(cè)是以黃為底、奔流不息的黃河，構(gòu)成一幅動(dòng)靜相宜的生態(tài)畫卷。

“以前這里的環(huán)境不太好，溝道里都是污水，走到附近就能聞見臭味。后來這里開始治理污水、清淤溝道，還修建了黃河濕地公園，現(xiàn)在水清了，岸也綠了，魚和鳥都回來了?！焙訛┐妩h支部書記趙學(xué)虎說，如今的黃河濕地公園已經(jīng)成為市民賞景觀鳥、親水休閑的好地方。

黃河濕地公園的建設(shè)，不僅為市民帶來生態(tài)美景，還為保護(hù)母親河發(fā)揮了重要作用。濕地公園通過環(huán)島流動(dòng)等方法，使上游溝道的來水流程延長、流速延緩，再通過種植水生植物涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)，使得進(jìn)入黃河的水質(zhì)越來越好。

2018年以來，銀川市實(shí)施并完成了濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程，這是一個(gè)集黃河行洪區(qū)河灘地整治、水系連通、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等功能于一體的綜合性項(xiàng)目。通過擴(kuò)整連通南起永寧縣中干溝、北至賀蘭縣北大溝的水系，截流11條排水溝匯入其中，調(diào)配改造使用3處濱河濕地，沿線補(bǔ)充新建5處人工濕地，進(jìn)一步疏通現(xiàn)有濕地排水通道，形成了南北貫通的長約51.6公里、面積約1.1萬畝的濱河水系，確保了賀蘭縣北大溝入黃口水質(zhì)穩(wěn)定在三類，黃河干流銀川段水質(zhì)保持二類進(jìn)出。

“通過科學(xué)種植蘆葦、菖蒲、睡蓮等挺水、漂浮、沉水植物，形成水生植物體系1.89萬畝，并投放魚蝦貝類等水生動(dòng)物，構(gòu)建起由各類水生動(dòng)物、植物、菌類、藻類等組成的完整濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)?！便y川市水務(wù)局水利建設(shè)服務(wù)中心主任趙少勇說，濱河水系借助水體循環(huán)凈化，實(shí)現(xiàn)水系濕地聯(lián)調(diào)聯(lián)凈，使主要污染物濃度明顯下降，確保入黃排水溝水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，為母親河注入“健康血液”。

強(qiáng)化河湖長制 打造美麗幸福河湖

在永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)政權(quán)村的黃河邊，作為村級河湖長，高萬軍經(jīng)常到黃河邊排查河面是否有垃圾、河道是否有污染物排放?！爸懈蓽?、永清溝作為入黃排水溝經(jīng)過政權(quán)村，2017年以前都是劣Ⅴ類水質(zhì)，投訴率居高不下。推行河湖長制以來，通過源頭治理、中段提升、末端兜底的治水方略，取締了非法入河湖的排污口。如今，中干溝、永清溝的水質(zhì)檢驗(yàn)全部達(dá)標(biāo)，溝道水環(huán)境好了，群眾的投訴也明顯少了?！备呷f軍說。

高萬軍認(rèn)為，雖然現(xiàn)在黃河的水環(huán)境越來越好了，但還是不能掉以輕心，不能放過任何一處細(xì)節(jié)。作為河長，必須要清晰掌握管轄對象的“家底”，以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，督源頭、督落實(shí)、督成效、督長效。

高萬軍的工作，可以說是銀川市全力推進(jìn)河湖長制的一個(gè)縮影。2017年，我市快速啟動(dòng)并全面推進(jìn)河湖長制。“全市900余名河湖長嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展巡河工作，并建立‘河長+檢察長+警長’聯(lián)合工作機(jī)制，河湖管理體系更加健全。全市境內(nèi)所有河流從‘無人管’變成了‘河長管’，實(shí)現(xiàn)了從‘見河長’到‘見成效’的轉(zhuǎn)變?！便y川市水務(wù)局河長辦副主任岳曉燕說。

在深入推進(jìn)河湖長制的同時(shí)，從2019年起，市水務(wù)局聯(lián)合市人民檢察院開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)及“回頭看”行動(dòng)，著力推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督無縫銜接，聯(lián)合排查整治河湖亂堆、亂占、亂采、亂建等“四亂”問題。截至目前，全市河湖長制黨政責(zé)任鏈、部門共治圈、全民參與網(wǎng)基本建立，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除，“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的幸福河湖初現(xiàn)雛形，河湖長制工作從“有名有實(shí)”向“有力有為”轉(zhuǎn)變。

2023年以來，銀川市以河湖長制工作為抓手，以建設(shè)先行區(qū)示范市為目標(biāo)，從加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新管理機(jī)制、推動(dòng)水岸同治、做好水資源配置、強(qiáng)化系統(tǒng)治理六個(gè)方面入手，著力促進(jìn)城水融合，奮力打造“安瀾凈美、水草豐美、岸帶秀美、治水慧美、人文弘美”的幸福河湖。結(jié)合銀川市“兩縱八橫多湖”水網(wǎng)布局，以典農(nóng)河為主線，印發(fā)《銀川市美麗河湖建設(shè)實(shí)施方案（2023~2025年）》，堅(jiān)持水岸同治、區(qū)域聯(lián)治、部門共治，落實(shí)防洪排澇、生態(tài)修復(fù)、岸線提升等重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，投資近20億元，恢復(fù)閱海湖鳥類棲息淺灘1200畝，改造提升閱海湖西線10公里環(huán)湖慢行綠道，新建第二排水溝、北塔湖、羅家湖等4處沿河小微公園，建設(shè)四二干溝、第二排水溝生態(tài)緩沖帶，修復(fù)植被549.75畝，構(gòu)建了濱水綠帶、林水共生的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間，為市民打造了休閑放松、健身鍛煉、游玩觀景的宜居環(huán)境，取得了舊貌換新顏的階段性成效。

完善防洪工程體系 提升防洪標(biāo)準(zhǔn)

為確保黃河安瀾，近年來，銀川市水務(wù)局先后實(shí)施了黃河銀川段標(biāo)準(zhǔn)化堤防、黃河二期防洪等防洪除險(xiǎn)項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化堤防113公里，黃河防洪能力不斷增強(qiáng)。其中，興慶區(qū)河段左岸堤防16.1公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，洪峰流量6050立方米每秒，其余標(biāo)準(zhǔn)化堤防96.9公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，洪峰流量5620立方米每秒，并建成了仁存渡、種苗場、頭道墩等控導(dǎo)工程14處，苦水河、兵溝等護(hù)灘護(hù)岸工程4處。

目前，我市骨干溝道防洪標(biāo)準(zhǔn)已提高到20年一遇，黃河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，以堤防為主、河道整治工程配套的黃河防洪工程體系框架初步形成。消除堤防安全隱患，穩(wěn)定河道河槽是前提，我市進(jìn)一步完善“導(dǎo)、攔、蓄、滯、泄”為一體的防洪工程體系，將核心區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。去年3月，銀川市賀蘭山東麓防洪治理工程正式開工，包括賀蘭山第一至第三攔洪庫提標(biāo)改造、鎮(zhèn)北堡區(qū)域防洪體系完善等建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目總投資6.4億元。該工程建成后，將進(jìn)一步增強(qiáng)賀蘭山東麓抵御洪水能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為寧夏構(gòu)筑起高質(zhì)量防洪水利生態(tài)屏障。

“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，首先要確保黃河安瀾，這是建設(shè)先行區(qū)示范市的根本。而要確保黃河安瀾，就要堅(jiān)決守住堤壩這第一道防線。”銀川市水務(wù)局局長董建華介紹，2021年1月銀川市委提出，銀川市要示范引領(lǐng)黃河堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)建設(shè)、示范引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)、示范引領(lǐng)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)、示范引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、示范引領(lǐng)黃河文化傳承彰顯區(qū)建設(shè)，而黃河堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)建設(shè)是“五區(qū)”建設(shè)的首要任務(wù)，也是打造安瀾黃河、幸福黃河最基本、最重要的保障措施。市水務(wù)局將緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)戰(zhàn)略布局，結(jié)合“十四五”期間總體規(guī)劃思路，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策、統(tǒng)籌謀劃，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保障黃河長治久安，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。