黨的二十大強調(diào)要“推進高水平對外開放”。近年來，銀川市委、市政府系統(tǒng)謀篇布局，積極搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”重大機遇，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持對外開放、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動銀川實現(xiàn)更寬領(lǐng)域更高水平的對外開放，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷注入新動能。

“一帶一路”重要節(jié)點城市、向西開放重要窗口、中阿博覽會永久舉辦地……銀川，正以奮進之姿擁抱世界，走好開放之路。

加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地

駝鈴悠悠，古道新途。千年前的古絲綢之路綿亙?nèi)f里，成為世界貿(mào)易走廊。如今，在現(xiàn)代化交通體系建設(shè)下，絲綢之路經(jīng)濟帶正成為橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟大走廊。銀川作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、國家向西開放的重要窗口、中阿博覽會永久舉辦地，敞開胸懷喜迎八方賓客，深度融入全球經(jīng)濟，續(xù)寫絲路故事。

炎炎夏日，銀川經(jīng)開區(qū)公鐵物流園內(nèi)正緊張施工，項目現(xiàn)場機械隆隆作響，工人干勁十足。年底前，這里將建設(shè)完成高標準倉庫、配套用房及相關(guān)附屬設(shè)施?！叭ツ辏覀児步M織實施基礎(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運、倉儲、應(yīng)急儲備、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域項目13個，國家物流樞紐海爾（銀川）虛實網(wǎng)服務(wù)園高標準倉儲項目當(dāng)年開工當(dāng)年建成，聚力升汽車后市場綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、集裝箱轉(zhuǎn)運分撥中心等項目建成投運，鐵路專用線、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、金順友智能分撥中心等項目正在加快建設(shè)，海爾日日順等倉儲配送企業(yè)聚集。”銀川經(jīng)開區(qū)公鐵物流園相關(guān)負責(zé)人介紹，銀川經(jīng)開區(qū)公鐵物流園目前共有企業(yè)65家，2023年，銀川商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入63.2億元，完成貨物吞吐量885萬噸，全年發(fā)運鐵海聯(lián)運、中歐班列共62列，貨值1.41億美元。銀川不僅成為運營較成功的內(nèi)陸無水港，也成為寧夏及周邊地區(qū)出口企業(yè)產(chǎn)品出海的主通道。

近年來，銀川積極推進西安、銀川國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，打造公鐵（水）聯(lián)運型、陸空聯(lián)運型國家綜合貨運樞紐。常態(tài)化運行銀川—天津港“一單制”多式聯(lián)運東向班列，實現(xiàn)了對越南、韓國、日本、泰國、印度、阿聯(lián)酋等12個國家50多個港口城市的覆蓋。銀川河?xùn)|國際機場通航城市80余個、航線100余條，銀川—迪拜等國際航線復(fù)飛，內(nèi)通外達能力顯著提高。

去年7月6日，銀川綜保區(qū)海關(guān)綜合監(jiān)管中心正式投入運營，通關(guān)時效全面提高。助推寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，成功舉辦2023賀蘭山東麓葡萄酒經(jīng)銷商大會，“賀蘭紅”成為杭州亞運會官方紅酒供應(yīng)商，銀川葡萄酒遠銷法國、德國、西班牙、比利時等30多個國家和地區(qū)。第六屆中國—阿拉伯國家博覽會在銀川成功舉辦，33個國家和國內(nèi)29個?。▍^(qū)、市）的千余家企業(yè)參展，銀川市簽約項目43個、簽約金額262.9億元。 中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，成功舉辦第六屆中阿博覽會跨境電商展及跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，跨境電商企業(yè)累計在美國、德國、墨西哥等國家租用海外倉19個，總面積19.42萬平方米。

構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系

銀川制定外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展“一個計劃”、“五項機制”，建立銀川市外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展包抓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)體系。

“市商務(wù)局對全市外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況進行全面摸排，建立‘一企一策’臺賬，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)紓困解難，引導(dǎo)企業(yè)制定年度發(fā)展目標計劃，對不同類型、不同成長階段外貿(mào)企業(yè)進行分類精準指導(dǎo)、安排支持性措施，提高外貿(mào)企業(yè)要素生產(chǎn)率、營業(yè)利潤額、品牌影響力、市場競爭力?！便y川市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹。同時，銀川市積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加國際性線上線下展會，助力企業(yè)搶訂單、拓市場，提升企業(yè)發(fā)展信心。

在鞏固歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時，我市持續(xù)深化對外交流合作，不斷加大市場開拓力度，全市對外貿(mào)易伙伴涉及150多個國家和地區(qū)。圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進出口商品逐步由技術(shù)含量低、附加值低等粗放型產(chǎn)品向技術(shù)含量高、附加值高、深加工的特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。銀川市先后赴沙特、埃及、泰國、越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”共建國家和京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、中原城市群等國內(nèi)重點區(qū)域，組織開展招商引資活動，積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。在廈門市舉辦“銀川市閩寧協(xié)作項目集中簽約儀式”，閩寧產(chǎn)業(yè)園成功招引落地企業(yè)17家。圓滿承辦第三屆寧夏國際友城論壇分項活動，陪同接待外賓代表團組29批次500余人次，積極與美國、哈薩克斯坦等國家相關(guān)城市開展交流交往。

主動融入對外開放大局，促進了銀川開放經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來，銀川市聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，著力打造開放型產(chǎn)業(yè)集群。組織企業(yè)參加日本東京國際食品與飲料展、意大利SANA慢酒博覽會等國際知名展會，助推企業(yè)開拓國際市場。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口信用保險、外貿(mào)綜合服務(wù)、匯率避險等給予資金支持。2023年全市實現(xiàn)進出口總額130.2億元，同比增長13.89%，高于全國13.69個百分點。

全力打造一流營商環(huán)境

一流營商環(huán)境的打造，是擴大高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

“我最近開辦企業(yè)，領(lǐng)到了企業(yè)開辦‘大禮包’，里面有營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章、財務(wù)專用章、法人專用章、合同專用章、社保UKey、業(yè)務(wù)服務(wù)指南以及政策宣傳材料等，真是太貼心了?！苯?，寧夏保鈺國際旅行社有限公司法定代表人白保平高興地說。

近年來，銀川市通過深化商事制度改革、提升建設(shè)項目審批便利度、優(yōu)化不動產(chǎn)登記、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進跨境貿(mào)易便利化、提升政務(wù)服務(wù)便利化水平、營造包容普惠創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等措施，加快推動落實強信心穩(wěn)經(jīng)濟“25條”、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境“20條”等一攬子政策，對標國內(nèi)領(lǐng)先理念、最高標準和最佳實踐，著力打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境?！拔沂性谑ㄊ赘┏鞘兄新氏阮C布《優(yōu)化營商環(huán)境實施細則》，目前，已經(jīng)從優(yōu)化營商環(huán)境1.0版迭代升級至6.0版方案，市場活力持續(xù)迸發(fā)，投資吸引力顯著增強?！便y川市審批服務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹。

銀川市以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng)、法律、稅收等集成服務(wù)，突出構(gòu)建“全域、全民、全商、全業(yè)態(tài)”大營商工作格局，打造全鏈條、全天候、全過程的辦事“標準之城”；堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，強化數(shù)字賦能，“集成式”、“小切口”改革與制度改革并重，突出“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境”，積極推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、“掌上辦”，加強線上線下融合，提升營商環(huán)境信息化智能化水平；以構(gòu)建服務(wù)為先的親清政商關(guān)系，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線，設(shè)置惠企政策一口受理窗口，實現(xiàn)“直達快享”，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，定期開展涉企政策評估，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員作用，為重點招商引資和產(chǎn)業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進地區(qū)推進跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同、跨區(qū)域合作、跨事權(quán)集成經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，出臺改革舉措，通過各類舉措解決優(yōu)化營商環(huán)境中的堵點痛點問題，提高辦事效率，提升營商環(huán)境建設(shè)水平。

為進一步完善外商投資服務(wù)體系，銀川市全面落實外商投資及配套法規(guī)，建立銀川市外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展包抓領(lǐng)導(dǎo)小組，為外商投資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立“絲路稅橋”國際稅收服務(wù)品牌，提升全市國際稅收服務(wù)水平。印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會商制度》等，提升企業(yè)獲得感、滿意度。銀川綜合保稅區(qū)以通關(guān)服務(wù)中心為主體，推行“簡化申報、清單審核、匯總統(tǒng)計”等便利化措施，規(guī)范食品、糧食類貨物進出區(qū)通關(guān)流程，實現(xiàn)單證業(yè)務(wù)與實貨監(jiān)管集約化整合，由銀川河?xùn)|國際機場海關(guān)統(tǒng)一辦理綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全部海關(guān)業(yè)務(wù)，解決了審管分離、多頭辦理等問題。出臺《銀川海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境21條舉措》，充分發(fā)揮開放平臺作用，通過智慧海關(guān)建設(shè)創(chuàng)新大宗散貨監(jiān)管模式，復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)創(chuàng)新舉措，激發(fā)跨境電商貿(mào)易釋放動能。