“居者有其屋”是人們對(duì)美好生活的共同期盼。近年來，銀川市以廣大住房保障家庭需求為導(dǎo)向，緊跟保障管理工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，轉(zhuǎn)變方式，從實(shí)做起，保障困難群體住房條件不斷提升，讓群眾從“有居”到“優(yōu)居”，實(shí)現(xiàn)住房條件保障的全面升級(jí)，推動(dòng)住房保障服務(wù)工作取得新成效。

老舊小區(qū)改造?改善居民生活環(huán)境

老舊小區(qū)因?yàn)榻ㄔO(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、管理缺失等問題較為集中。近年來，銀川市通過加大對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，改善小區(qū)環(huán)境臟亂，樓道單元門損壞，樓道燈不亮等突出問題，群眾的居住條件得到了明顯提升。今年，興慶區(qū)新華街街道對(duì)轄區(qū)的中山南街98號(hào)樓、豐澤園小區(qū)、公路局家屬院、興水園小區(qū)、福祥小區(qū)等8棟樓宇老舊小區(qū)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，涉及313戶、2.9萬平方米。

“小區(qū)經(jīng)過整修后，通上了天然氣，環(huán)境也有了明顯提升，老小區(qū)經(jīng)過改造也能煥發(fā)新的活力?！必S澤園小區(qū)居民韓春芳說，街道和社區(qū)網(wǎng)格員通過入戶走訪、召開居民議事會(huì)等形式，選聘專業(yè)且信用度高、有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)和托管公司，現(xiàn)在小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，居民的心情也變得十分舒暢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，興慶區(qū)擁有2000年底前建成老舊小區(qū)723個(gè)11萬戶，戶數(shù)占寧夏全部老舊小區(qū)的45%，銀川市的71%。為更好解決在老舊小區(qū)改造過程中，監(jiān)督施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量、收集居民意見、協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，興慶區(qū)推行百姓監(jiān)理員，動(dòng)員更多的居民參與到城市建設(shè)和管理中來，建立黨員群眾義務(wù)監(jiān)督長效機(jī)制，全程把脈老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，共同打造宜居宜業(yè)的美好環(huán)境。

此外，興慶區(qū)還組織住建部門、中標(biāo)單位、施工單位、監(jiān)理單位、管理單位、居民代表、熱心黨員等，召開2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目入場懇談會(huì)，就施工前期應(yīng)注意事項(xiàng)、安全文明施工、工程質(zhì)量及進(jìn)度等進(jìn)行商談。社區(qū)網(wǎng)格員摸底并入戶動(dòng)員居民群眾拆除影響施工的太陽能、空調(diào)外掛機(jī)、陽臺(tái)防護(hù)欄等設(shè)施，同時(shí)每日下沉到小區(qū)改造現(xiàn)場，解決施工中遇到的問題。

擴(kuò)寬保障群體覆蓋面?解決住房“夾心層”

保障性住房是面向中低收入住房困難家庭的“托底房”，是社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的重要組成部分。過去的保障房只覆蓋城市低收入群體，為他們提供基本的居住保障。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。

去年從寧夏大學(xué)畢業(yè)的小莉決定留在銀川生活，畢業(yè)以后換了好幾處住所，不是因?yàn)榉孔馓F跟別人合租，就是房子太舊基本生活配套設(shè)施都不全，總是因?yàn)榉孔影峒矣辛似锤?。今年在朋友的推薦下，她試著通過手機(jī)申請(qǐng)了保障性租賃住房，填寫了信息后很快就收到了回復(fù)，成為了銀川市的保障群體，沒過多久就通過搖號(hào)配租到了心儀的房子。

“租房對(duì)于我們大學(xué)畢業(yè)生來說，本來就是一種過渡性住房，能有個(gè)單間、價(jià)格便宜就可以了?！毙±蛘f，她配租到了高橋二期A區(qū)，交通比較方便，最主要的是50多平方米的房子，租金每個(gè)月只要300元，而且也不用擔(dān)心漲房租等問題，安下心來才能更好的投入工作當(dāng)中。今年，銀川市將籌集2764套保障性住房，其中保障性租賃住房2044套、配售型保障住房720套，“租賃+配售”的模式將解決更多城鎮(zhèn)低收入群體、新市民、青年人的住房難題。

過去的保障性租賃住房不僅有連片開發(fā)的專門保障性項(xiàng)目，還有房地產(chǎn)項(xiàng)目配套的公租房，楓林灣項(xiàng)目256套、紫樾臺(tái)項(xiàng)目108套，以及蘇銀產(chǎn)業(yè)園景城集宿區(qū)644套、銀川綜保區(qū)公寓樓284套、金鳳區(qū)銀豐項(xiàng)目352套。除了保障性租賃住房，銀川市將新建配售型保障性住房11棟720套，總建筑面積11.98萬平方米。此外，今年計(jì)劃新建高橋二期配售型保障房項(xiàng)目，正辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。

近年來，銀川市不斷提升加快保障性住房覆蓋面，今年“十心”實(shí)事實(shí)施的金鳳區(qū)銀豐保障性租賃住房，建成后將新增保障性租賃住房350套，目前該項(xiàng)目土地、規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)審查、控制價(jià)編制等手續(xù)均已辦理完成，正在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)備案，計(jì)劃2024年8月底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年10月竣工。隨著我市綜合競爭力不斷提升、人口流入持續(xù)擴(kuò)大，構(gòu)建起廣覆蓋、分層次、多元化的住房保障體系，切實(shí)解決住房困難家庭居住問題，將外來務(wù)工人員、新市民納入住房保障范圍，將畢業(yè)不滿3年的新就業(yè)大學(xué)生納入住房保障可享受租金優(yōu)惠，對(duì)外地來銀務(wù)工人員名下無房即納入保障。在智慧管理上，通過“我的寧夏”APP實(shí)現(xiàn)快捷審批、高效監(jiān)管。

化解歷史遺留問題?讓群眾安心拿證

聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)推進(jìn)民生改善，增進(jìn)民生福祉，是政府的努力方向。今年6月，銀川市自然資源局成功化解了金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園林村宅基地確權(quán)登記中的歷史遺留問題，完成了該村首批宅基地的確權(quán)登記工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于歷史原因，園林村宅基地的權(quán)屬關(guān)系一直存在模糊不清的情況，導(dǎo)致村民在土地利用、流轉(zhuǎn)等方面存在諸多不便和糾紛。為解決這一問題，市自然資源局成立專門的工作小組，制定了詳細(xì)的工作方案，在村干部的協(xié)助配合下，由市自然資源局確權(quán)登記科等相關(guān)科室與銀川市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心、銀川市勘察測繪院協(xié)同進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和測繪，全面啟動(dòng)了該村宅基地確權(quán)登記工作。在確權(quán)登記過程中，工作小組首先對(duì)歷史遺留問題進(jìn)行了全面梳理和分析，明確了問題的性質(zhì)和原因。針對(duì)不同類型的問題，采取了不同的解決方案。對(duì)于權(quán)屬不清的宅基地，通過查閱歷史檔案、走訪調(diào)查等方式，明確了權(quán)屬關(guān)系；對(duì)于界址不清的宅基地，通過現(xiàn)場勘查、測量等方式，確定了界址范圍。同時(shí)，還加強(qiáng)了與村民的溝通和宣傳，確保了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市自然資源局副局長崔悅慧表示，農(nóng)村宅基地頒證為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的住房保障，使他們能夠更加安心地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。同時(shí)，明確的權(quán)屬關(guān)系也有助于農(nóng)民之間建立更加和諧的鄰里關(guān)系，形成良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。通過確權(quán)，可以更加準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村宅基地的利用情況，為土地資源的合理規(guī)劃和利用提供依據(jù)，有助于提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村宅基地頒證工作還有助于完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的信息化管理，提高管理效率和準(zhǔn)確性。