良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，銀川市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快建設(shè)生態(tài)強市，為高質(zhì)量發(fā)展描繪生態(tài)底色。

今年以來，銀川統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位貫徹“四水四定”原則，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。抓緊推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目，高標準創(chuàng)建“四水四定”試點市，加快國家水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全力保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾滿意度、幸福感不斷提升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。

礦山生態(tài)修復(fù)展新顏

位于賀蘭山東麓腳下的志輝源石酒莊建筑風格獨特，吸引了全國各地的人們前來品嘗美酒，很難想象這里曾是一處廢棄礦坑。志輝源石酒莊在廢棄礦坑上種植防護林，將曾經(jīng)的荒蕪之地變成了生機盎然的綠洲。如今，這里已成為集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑運動、生態(tài)旅游于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

截至2023年底，我市已完成礦山生態(tài)修復(fù)面積1萬余畝，并實施寧夏南部生態(tài)保護修復(fù)與水土流失綜合治理銀川市項目、寧夏銀川市賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理等重點項目。目前，銀川市轄區(qū)6座非煤礦山全部達到自治區(qū)級綠色礦山標準。“十四五”以來，全市累計實施營造林約29.06萬畝、森林撫育7.69萬畝，實施國土綠化防沙治沙工程約17.78萬畝，修復(fù)退化草原5.5萬畝，森林覆蓋率達10.74%，草原綜合植被蓋度達到46%以上?！百R蘭山下鎮(zhèn)北堡廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)”典型案例收錄在自然資源部《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例集》，案例同時刊載于第二個生態(tài)環(huán)境日《地球》期刊“生態(tài)保護與修復(fù)”專題。

今年9月，西夏區(qū)賀蘭山西路街道同陽新村紅梅杏園村集體經(jīng)濟林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易完成，成為全市林權(quán)類不動產(chǎn)“三權(quán)分置”后的首宗集體山林權(quán)交易，這也是“六權(quán)”改革以來，銀川市完成的首宗集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易。

同陽新村引進彭陽縣紅梅杏種植技術(shù)，在村莊裸露空地及市場周邊見縫插綠，種植并成活紅梅杏5220株，共46.99畝。同陽新村將2塊紅梅杏林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給軍華種植農(nóng)民專業(yè)合作社，轉(zhuǎn)讓期限5年，在此期間，軍華種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責經(jīng)營管理，逐步發(fā)展林果業(yè)經(jīng)濟，壯大村集體經(jīng)濟。

目前，全市頒（換）發(fā)林權(quán)證和林權(quán)類不動產(chǎn)證187本，面積212.79萬畝，開展交易5筆，面積3936.35畝，成交金額605.45萬元。我市大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持林下種植、養(yǎng)殖和森林景觀利用等多元化發(fā)展，先后補助林下經(jīng)濟基地2家、優(yōu)質(zhì)特色林果基地5家、新型綠化經(jīng)營主體4家，共計66萬元，促進山林得綠、林農(nóng)得利。同時，穩(wěn)步推進多元化林票試點工作，提出使用林票入股經(jīng)營或合作經(jīng)營、置換建成區(qū)改擴建項目綠地率指標、開展生態(tài)效益補償?shù)冉灰资褂梅绞健＝刂聊壳?，累計發(fā)放林票4張，面積5580畝，林權(quán)折資量化邁出實質(zhì)性步伐。通過建立林業(yè)資源資產(chǎn)價值評估機制，形成了全市國有森林資源價值評估報告，為科學指導(dǎo)山林資源市場交易提供了標準化、專業(yè)化、市場化評估依據(jù)。

現(xiàn)代水網(wǎng)體系初步建成

近年來，銀川市把水資源高效保護和節(jié)約利用作為重中之重，全方位貫徹落實“四水四定”原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、資金政策等多個方面大力支持保障，加快推進現(xiàn)代水網(wǎng)項目建設(shè)，傾力打造市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)“銀川樣本”，為全市治水興水注入強勁動力。

在構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系的過程中，銀川市堅持“一個體系”規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合“兩縱八橫多湖”水網(wǎng)布局，統(tǒng)攬全域編制《銀川市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《典農(nóng)河美麗河湖建設(shè)總體規(guī)劃》，制定《銀川市美麗河湖建設(shè)實施方案》，不斷建立健全水系連通、河庫互補、引排順暢、利用高效的健康水網(wǎng)體系。同時，按照“水、岸、林、草、園”的治理思路，落實生態(tài)修復(fù)、岸線提升等重點項目，打造典農(nóng)河賀蘭山路段等5個示范帶、閱海湖和七子連湖2個示范區(qū)及閱海9號湖生態(tài)濕地示范園的“7+1”示范引領(lǐng)點，加快建設(shè)“安瀾凈美、水草豐美、岸帶秀美、治水慧美、人文弘美”的美麗河湖，先后治理生態(tài)溝渠30余條，建設(shè)濱水公園40余處。

2022年以來，全市圍繞防洪體系建設(shè)、水資源節(jié)約利用等8大領(lǐng)域?qū)嵤?23個項目，總投資181億元。今年以來，賀蘭山東麓防洪治理、黃河寧夏段河道治理、中小河流治理等國債項目全部開工建設(shè)，骨干水網(wǎng)體系已初步建成。

《銀川市建設(shè)“四水四定”試點市實施方案》確定了5個方面共25項重點任務(wù)，進一步細化分解為88項。自全市“百日攻堅戰(zhàn)”打響以來，截至目前，88項子任務(wù)已完成28項，按時序推進60項。統(tǒng)籌支撐“四水四定”試點市建設(shè)項目共5類113個，截至目前，已開工項目99個，開工率達87.6%。分解自治區(qū)下達5方面共計40個指標任務(wù)，截至目前，已完成23個，按時序推進17個。

在加快“四水四定”試點市制度建設(shè)方面，我市制定印發(fā)《銀川市水資源配置規(guī)劃（2023—2030）》，督促銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)《銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局專項規(guī)劃》《銀川市2024年高標準農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)方案》等，督促銀川市林草和園林管理局啟動編制《銀川市園林節(jié)水系統(tǒng)規(guī)劃》，制定印發(fā)《銀川市城市再生水利用管理辦法》《銀川市再生水置換收儲交易管理辦法》。截至目前，已完成15項，剩余8項均已編制完成，待履行相關(guān)程序后印發(fā)。