15條助力經(jīng)濟社會發(fā)展

1月20日，銀川市審批服務(wù)管理局出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能　助力經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》，提出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)助力經(jīng)濟社會發(fā)展15條28項務(wù)實舉措，著力打好宜商銀川攻堅戰(zhàn)，全面助力一季度“開門紅”。

銀川市審批局堅持把保障項目建設(shè)作為“一號工程”，提出多措并舉壓減審批時限、實行“豁免清單”擴面升級、優(yōu)化項目全鏈條線上審批、實現(xiàn)建設(shè)項目“掌上審批”、全面保障重點項目建設(shè)等5條10項具體舉措。例如，對標(biāo)外地先進經(jīng)驗，取消臨時用電、臨時用水等4個審批（備案）事項，實行企業(yè)項目備案與地名核準(zhǔn)、水土保持方案審批與環(huán)評等4類事項并聯(lián)審批，推動項目審批時限整體壓減20％以上。針對企業(yè)反映的市政報裝環(huán)節(jié)多、程序繁、周期長等痛點問題，推行水電氣暖網(wǎng)“免申即辦”改革。針對城市更新等“細枝末節(jié)”的民生建設(shè)工程審批問題，將35類項目納入規(guī)劃許可“豁免清單”。

同時，持續(xù)完善市場準(zhǔn)入制度，聚焦企業(yè)登記注冊填單慢、材料繁、電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景不足等問題，提出提升企業(yè)線上登記便利度、拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景、助力經(jīng)營主體降本增效減負、支持經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、加強企業(yè)登記注冊行為規(guī)范等5條9項具體舉措。企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線企業(yè)開辦智慧文書、申報助手功能應(yīng)用，系統(tǒng)自動生成股東會決議、章程修正案等標(biāo)準(zhǔn)化文書，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)線上申報，讓企業(yè)開辦3小時的“銀川速度”成為常態(tài)。通過經(jīng)營主體升級直轉(zhuǎn)簡易登記、經(jīng)營范圍自主公示、連鎖食品經(jīng)營企業(yè)一證多址等3項改革，支持經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級、品牌煥新、多元發(fā)展。

2024年，銀川市持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，新的一年，銀川市審批局將以此為總抓手，著力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，針對群眾辦事“兩頭跑”、線上辦事體驗感不強等問題，提出實現(xiàn)更多服務(wù)高效辦成、一次辦好，推動高頻事項全程網(wǎng)辦、秒批秒辦，加強便民服務(wù)同城協(xié)辦、跨區(qū)幫辦，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)周末可辦、家門口辦，力促急難愁盼兜底能辦、一站易辦等5條9項具體舉措。聚焦產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所急、民生所盼，創(chuàng)新推出市政設(shè)施審批、開辦社區(qū)食堂、網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)等20項“一件事”清單，滾動建立“儲備事項清單”和“潛力事項清單”，讓“一件事”改革惠及更多企業(yè)群眾。

“我們將持續(xù)發(fā)揮‘一枚印章管審批’策源優(yōu)勢，聚力推動‘高效辦成一件事’改革?！笔袑徟窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)保持一體化政務(wù)服務(wù)能力西北第一位次、全國第一方陣，爭取打造一批全國“單打冠軍”式首創(chuàng)經(jīng)驗，為大力實施“五八”強首府戰(zhàn)略提供堅實審批保障。

六個一賦能項目建設(shè)提速

近期，銀川市審批服務(wù)管理局持續(xù)深入開展“冬學(xué)、冬儲、冬招、冬跑、冬干”行動，聚焦工程建設(shè)項目審批制度改革，堅持大抓項目不放松，創(chuàng)新打造“六個一”審批服務(wù)改革舉措，全力推動項目審批提質(zhì)增效，扎實推進重大項目建設(shè)提速擴量。

“六個一”審批服務(wù)改革措施，即：全流程一體推進，提升整體質(zhì)效；全環(huán)節(jié)一站辦結(jié)，避免多頭跑路；全過程一管到底，督導(dǎo)任務(wù)落實；一件事一次辦好，協(xié)同高效服務(wù)；全事項一網(wǎng)通辦，強化數(shù)據(jù)賦能；信用制一諾即辦，速審批簡材料。

據(jù)市審批服務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，銀川市加強對工程建設(shè)項目審批改革各責(zé)任單位的統(tǒng)籌力度，協(xié)同推進改革各項工作落地落實；梳理線上線下全流程事項辦事指南，對項目立項、竣工驗收、公共設(shè)施接入等事項辦理流程進一步優(yōu)化，一體化推進工程建設(shè)項目審批全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此外，將竣工驗收備案等不在工程建設(shè)項目服務(wù)大廳辦理的事項也納入大廳集成辦理，充分發(fā)揮大廳“一口受理、一口出件”的綜合服務(wù)作用，實現(xiàn)審批部門協(xié)同推進辦理、項目單位一站式辦結(jié)，將惠企服務(wù)落到實處，不斷提高審批效率。

今年以來，銀川市迭代升級開工建設(shè)、聯(lián)合驗收、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝等3個“一件事”特色專欄模塊，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作模式，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為項目單位視角的“一件事”，創(chuàng)新推出企業(yè)項目備案與地名核準(zhǔn)，市政設(shè)施類審批與綠地、樹木審批等“一類事一次辦”。同時，充分利用自治區(qū)工改系統(tǒng)，進一步優(yōu)化已納入工改平臺的事項辦理流程、并聯(lián)審批等功能模塊，抓牢統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)共享交換優(yōu)勢，實現(xiàn)“進一網(wǎng)，辦全事”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。