10月11日，中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議召開

中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議公報

（2024年10月11日中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議，于2024年10月11日在銀川舉行。

出席這次全會的市委委員39人、候補(bǔ)委員5人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的全市在職副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會部署，動員全市上下高舉進(jìn)一步全面深化改革大旗，堅(jiān)定改革目標(biāo)、保持改革定力、凝聚改革共識，為譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府貢獻(xiàn)。全會審議通過了《中共銀川市委員會關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)施方案》。自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記趙旭輝代表市委常委會作了講話。

全會認(rèn)為，黨的二十屆三中全會，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的時代號角，開辟了新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。今年6月，習(xí)近平總書記時隔4年再次親臨寧夏、深入銀川考察，作出“積極謀劃和推進(jìn)新一輪全面深化改革”、“探索具有本地特色的改革”等重要指示，為我們進(jìn)一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。自治區(qū)黨委十三屆九次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，在中國式現(xiàn)代化全局中明標(biāo)定向，對進(jìn)一步全面深化改革作出了全面部署。全市上下要從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略維度，從不斷滿足人民群眾美好生活需要的現(xiàn)實(shí)角度，深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會精神，以最堅(jiān)定的政治態(tài)度對標(biāo)前行，以最強(qiáng)勁的改革力度狠抓落地，堅(jiān)決做到黨中央有部署、自治區(qū)有要求、銀川市就見行動有實(shí)效。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引方向奮勇前行，悉心領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣“七個聚焦”總體目標(biāo)、“六個堅(jiān)持”重大原則、“三個更加注重”科學(xué)方法，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，堅(jiān)決扛起抓改革的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)走在前、作表率、挑大梁的行動自覺。要堅(jiān)定不移深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，放眼全局、著眼全面，聚焦重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，謀劃推進(jìn)一批具有整體帶動效應(yīng)、突破引領(lǐng)效應(yīng)、創(chuàng)新示范效應(yīng)的特色改革，推動“規(guī)定動作”更出色、“特色動作”更出彩、“創(chuàng)新動作”更出眾，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革撬動各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，既為一域爭光、又為全局添彩。要堅(jiān)定不移促進(jìn)改革更加系統(tǒng)集成高效，用好正確改革方法，堅(jiān)持系統(tǒng)集成，突出問題導(dǎo)向，勇于先行先試，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全力推動資源配置更優(yōu)、改革效果更佳、整體效益更大。

全會指出，要圍繞健全市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，深化國資國企、園區(qū)體制、營商環(huán)境改革，優(yōu)化招商引資機(jī)制，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，完善數(shù)實(shí)融合發(fā)展機(jī)制，深化地方財稅金融體制改革，完善新型能源開發(fā)利用機(jī)制，構(gòu)建“風(fēng)光火儲一體化”多能互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲一體化”供需協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化新型能源體系和新型電力系統(tǒng)等培育供給體系建設(shè)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)和源動力。

全會指出，要圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化教育體制改革，健全職普融通、產(chǎn)教融合教育機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展體制，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，完善“科技支寧”東西部合作、“東中部研發(fā)+西部轉(zhuǎn)化”機(jī)制，以科技體制改革賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)市和創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市。

全會指出，要圍繞完善對內(nèi)對外開放機(jī)制，優(yōu)化對內(nèi)開放合作機(jī)制，深化對外開放政策機(jī)制，健全建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家綜合貨運(yùn)樞紐推進(jìn)機(jī)制，積極投身新時代西部大開發(fā)，推動閩寧協(xié)作、東西合作向全方位深層次拓展，深化外貿(mào)體制機(jī)制改革，在兩個市場中匯聚優(yōu)質(zhì)資源要素，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

全會指出，要圍繞深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化守牢“一河一山”基準(zhǔn)線制度設(shè)計(jì)，完善保護(hù)治理長效機(jī)制，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，深化“六權(quán)”改革，建立“多權(quán)融合”推進(jìn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新打通“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全“綠電園區(qū)”、“綠電小鎮(zhèn)”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)上新臺階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市。

全會指出，要圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化機(jī)制，完善建立城鄉(xiāng)空間規(guī)劃一體化、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新、海綿城市和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，深化土地制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興機(jī)制，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，完善農(nóng)文旅融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、公共資源合理配置、城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

全會指出，要圍繞健全社會保障制度體系，完善收入增長就業(yè)優(yōu)先機(jī)制，建立人口、教育、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局制度機(jī)制，構(gòu)建“一老一小一困”服務(wù)機(jī)制，推動改革成果更好惠及廣大人民群眾，讓共同富裕的成色更足、底色更靚。

全會指出，要圍繞深化依法行政體制改革，完善法治政府建設(shè)機(jī)制，健全社會治理體制，創(chuàng)新平安銀川建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“一核兩端四化”基層治理創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)，夯實(shí)長治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項(xiàng)工作的主線，健全民族工作高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，完善“鑄牢共同體”、“互嵌式社會”、“宗教中國化”制度機(jī)制，加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)，完善貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、自治區(qū)黨委改革工作安排制度機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展效能。要圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，進(jìn)一步明晰市縣鄉(xiāng)村四級職能職責(zé)，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效、執(zhí)行有力的組織落實(shí)體系。

全會強(qiáng)調(diào)，要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，解放思想改革領(lǐng)航，拉高標(biāo)桿打造樣板，強(qiáng)化能力提升質(zhì)效，真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)前行，完善機(jī)制保障有力，深化運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革試點(diǎn)、督察督辦、考核激勵、宣傳引導(dǎo)五項(xiàng)機(jī)制、20項(xiàng)措施，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要乘改革之勢、抓改革之機(jī)、借改革之力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定堅(jiān)決打贏“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)定堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆九次全會各項(xiàng)部署，高舉改革旗幟，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命、真抓實(shí)干，大力實(shí)施“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快建設(shè)“雙示范市”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府貢獻(xiàn)。