10月11日，中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議召開

中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議公報

（2024年10月11日中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨銀川市第十五屆委員會第十二次全體會議，于2024年10月11日在銀川舉行。

出席這次全會的市委委員39人、候補委員5人。不是市委委員、候補委員的全市在職副廳級以上領(lǐng)導干部，市紀委常委、監(jiān)委委員，有關(guān)方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十三屆九次全會部署，動員全市上下高舉進一步全面深化改革大旗，堅定改革目標、保持改革定力、凝聚改革共識，為譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府貢獻。全會審議通過了《中共銀川市委員會關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革的實施方案》。自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記趙旭輝代表市委常委會作了講話。

全會認為，黨的二十屆三中全會，吹響了進一步全面深化改革的時代號角，開辟了新征程上推進中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。今年6月，習近平總書記時隔4年再次親臨寧夏、深入銀川考察，作出“積極謀劃和推進新一輪全面深化改革”、“探索具有本地特色的改革”等重要指示，為我們進一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。自治區(qū)黨委十三屆九次全會深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，在中國式現(xiàn)代化全局中明標定向，對進一步全面深化改革作出了全面部署。全市上下要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，從推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略維度，從不斷滿足人民群眾美好生活需要的現(xiàn)實角度，深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會精神，以最堅定的政治態(tài)度對標前行，以最強勁的改革力度狠抓落地，堅決做到黨中央有部署、自治區(qū)有要求、銀川市就見行動有實效。

全會強調(diào)，要堅定不移沿著習近平總書記指引方向奮勇前行，悉心領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣“七個聚焦”總體目標、“六個堅持”重大原則、“三個更加注重”科學方法，認真落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，堅決扛起抓改革的政治擔當，切實增強走在前、作表率、挑大梁的行動自覺。要堅定不移深入推進重點領(lǐng)域改革，放眼全局、著眼全面，聚焦重點、扭住關(guān)鍵，謀劃推進一批具有整體帶動效應(yīng)、突破引領(lǐng)效應(yīng)、創(chuàng)新示范效應(yīng)的特色改革，推動“規(guī)定動作”更出色、“特色動作”更出彩、“創(chuàng)新動作”更出眾，以重點領(lǐng)域改革撬動各領(lǐng)域改革向縱深推進，既為一域爭光、又為全局添彩。要堅定不移促進改革更加系統(tǒng)集成高效，用好正確改革方法，堅持系統(tǒng)集成，突出問題導向，勇于先行先試，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全力推動資源配置更優(yōu)、改革效果更佳、整體效益更大。

全會指出，要圍繞健全市場經(jīng)濟體制機制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企、園區(qū)體制、營商環(huán)境改革，優(yōu)化招商引資機制，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制，完善數(shù)實融合發(fā)展機制，深化地方財稅金融體制改革，完善新型能源開發(fā)利用機制，構(gòu)建“風光火儲一體化”多能互補、“源網(wǎng)荷儲一體化”供需協(xié)同聯(lián)動機制，強化新型能源體系和新型電力系統(tǒng)等培育供給體系建設(shè)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新的增長點和源動力。

全會指出，要圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新機制，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化教育體制改革，健全職普融通、產(chǎn)教融合教育機制，優(yōu)化人才發(fā)展體制，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市，完善“科技支寧”東西部合作、“東中部研發(fā)+西部轉(zhuǎn)化”機制，以科技體制改革賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)教育強市和創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市。

全會指出，要圍繞完善對內(nèi)對外開放機制，優(yōu)化對內(nèi)開放合作機制，深化對外開放政策機制，健全建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家綜合貨運樞紐推進機制，積極投身新時代西部大開發(fā)，推動閩寧協(xié)作、東西合作向全方位深層次拓展，深化外貿(mào)體制機制改革，在兩個市場中匯聚優(yōu)質(zhì)資源要素，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。

全會指出，要圍繞深化生態(tài)文明體制改革，強化守牢“一河一山”基準線制度設(shè)計，完善保護治理長效機制，健全綠色低碳發(fā)展機制，深化“六權(quán)”改革，建立“多權(quán)融合”推進機制，完善生態(tài)保護補償制度，創(chuàng)新打通“兩山”轉(zhuǎn)化機制，健全“綠電園區(qū)”、“綠電小鎮(zhèn)”建設(shè)推進機制，促進生態(tài)保護上新臺階、綠色轉(zhuǎn)型有新進展，加快建設(shè)生態(tài)強市。

全會指出，要圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化機制，完善建立城鄉(xiāng)空間規(guī)劃一體化、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，系統(tǒng)化推進城市更新、海綿城市和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，深化土地制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興機制，健全強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，完善農(nóng)文旅融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、公共資源合理配置、城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

全會指出，要圍繞健全社會保障制度體系，完善收入增長就業(yè)優(yōu)先機制，建立人口、教育、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局制度機制，構(gòu)建“一老一小一困”服務(wù)機制，推動改革成果更好惠及廣大人民群眾，讓共同富裕的成色更足、底色更靚。

全會指出，要圍繞深化依法行政體制改革，完善法治政府建設(shè)機制，健全社會治理體制，創(chuàng)新平安銀川建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，完善“一核兩端四化”基層治理創(chuàng)新機制，推進問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)，夯實長治久安的堅實基礎(chǔ)。始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，健全民族工作高質(zhì)量發(fā)展機制，完善“鑄牢共同體”、“互嵌式社會”、“宗教中國化”制度機制，加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市。

全會強調(diào)，要堅定不移加強黨對全面深化改革領(lǐng)導，完善貫徹落實黨中央重大決策部署、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、自治區(qū)黨委改革工作安排制度機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展效能。要圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，進一步明晰市縣鄉(xiāng)村四級職能職責，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準高效、執(zhí)行有力的組織落實體系。

全會強調(diào)，要以釘釘子精神狠抓落實，解放思想改革領(lǐng)航，拉高標桿打造樣板，強化能力提升質(zhì)效，真抓實干擔當前行，完善機制保障有力，深化運用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革試點、督察督辦、考核激勵、宣傳引導五項機制、20項措施，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要乘改革之勢、抓改革之機、借改革之力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，堅定堅決打贏“百日攻堅戰(zhàn)”，堅定堅決完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十三屆九次全會各項部署，高舉改革旗幟，牢記囑托、擔當使命、真抓實干，大力實施“五八”強首府戰(zhàn)略，加快建設(shè)“雙示范市”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府貢獻。