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2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市投促局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)依法治國和法治建設(shè)的安排部署，將法治建設(shè)與招商引資工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核，推進(jìn)法治建設(shè)水平持續(xù)提升。現(xiàn)將市投促局2023年度推進(jìn)法治建設(shè)情況匯報(bào)如下。?

一、學(xué)習(xí)貫徹法治思想情況

一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重大政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)年度學(xué)法計(jì)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨組會議、黨員干部學(xué)習(xí)大會、“三會一課”等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、傳達(dá)上級有關(guān)會議精神和部署，切實(shí)增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)的時(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝，提升依法履職能力。2023年，共組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中學(xué)習(xí)60次、局黨組會前學(xué)法33次、學(xué)習(xí)研討14次、安全生產(chǎn)培訓(xùn)17次、專題宣講11次。三是嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法要求，引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、中國普法網(wǎng)、銀川智慧普法云平臺等學(xué)習(xí)平臺開展自學(xué)，切實(shí)推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。2023年，市投促局領(lǐng)導(dǎo)干部法宣考試參考率達(dá)100%。同時(shí)，組織全市招商引資工作線條干部認(rèn)真學(xué)習(xí)招商領(lǐng)域政策法規(guī)，著力推動(dòng)招商干部成為法治的自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，為投資促進(jìn)工作的提質(zhì)增效提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作情況

（一）高度重視法治建設(shè)。高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，局黨組書記在黨組擴(kuò)大會上親自部署2023年度法治政府建設(shè)工作，并定期聽取法治工作建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決法治工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，按照《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單〉等 3個(gè)清單有關(guān)事宜的通知》文件要求，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等內(nèi)容、黨規(guī)黨紀(jì)，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、法治等新思想新理論。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)決策。一是充分發(fā)揮政府法律顧問作用，依法依規(guī)聘請專業(yè)律所律師作為法律顧問，為我局重大決策、采購重大合同、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法務(wù)問題提供專業(yè)的意見建議，充分發(fā)揮了專業(yè)法律人才對推進(jìn)依法行政、依法決策的輔助作用。2023年，市投促局無行政訴訟案件。二是堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等程序作為重大決策的必經(jīng)程序。2023年，市投促局按程序?qū)嵤┝苏猩桃Y企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，組織各縣（市）區(qū)、園區(qū)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，開展項(xiàng)目現(xiàn)場核查并召開專家評審會，切實(shí)增強(qiáng)決策的可行性、科學(xué)性和公平性。三是健全招商考核機(jī)制體系，強(qiáng)化平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，按月開展任務(wù)完成、招商活躍度指標(biāo)評價(jià)等工作，并定期通報(bào)排名。同時(shí)，建立專業(yè)化考核機(jī)制，依法依規(guī)聘請第三方會計(jì)師事務(wù)所對全年項(xiàng)目進(jìn)行考核，發(fā)揮好招商引資目標(biāo)責(zé)任督導(dǎo)考核“指揮棒”作用，加大考核跟蹤問效力度，向縣（市）區(qū)下達(dá)差異化目標(biāo)任務(wù)，激發(fā)招商引資的積極性和主動(dòng)性。

（三）抓好招商引資企業(yè)的法治宣傳教育。在對招商引資企業(yè)的跟蹤調(diào)研和調(diào)查摸底時(shí)，注重做好法治宣傳工作，先后多次對企業(yè)進(jìn)行了法治宣傳，積極引導(dǎo)他們通過法定程序正確表達(dá)利益訴求，利用合法手段維護(hù)自身權(quán)利。深入招商引資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難、存在的問題和對招商引資方面的意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作。同時(shí)，聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三都五基地”建設(shè)，按照市政府進(jìn)一步修改完善招商引資政策的工作要求，對原有到期政策措施進(jìn)行了修訂完善，新制定的《銀川市產(chǎn)業(yè)招商若干政策》已印發(fā)實(shí)施。

三、存在問題

回顧一年來的工作，市投促局較好地完成了所擔(dān)負(fù)的法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成效，但離法治建設(shè)的目標(biāo)還有一定差距。具體體現(xiàn)在：一是法治學(xué)習(xí)主要通過學(xué)習(xí)法律條文方式進(jìn)行，邀請專家學(xué)者宣講或采用以案釋法方式開展學(xué)習(xí)較少，法治理論掌握不夠全面。二是法治宣傳在橫到邊豎到底的過程中，寬度和深度都不夠，需要進(jìn)一步加大力度，更加貼近企業(yè)。

四、下一步措施

一是持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，做到法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷更新和補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備，在涉及招商引資等重大問題前，先學(xué)懂弄通相關(guān)法律法規(guī)，做到先懂法后決策。

二是堅(jiān)持普法宣傳多樣化。落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”責(zé)任制，結(jié)合招商引資工作實(shí)際，開展法治宣傳教育活動(dòng)，采取線下與線上、集中與分散、傳統(tǒng)與新穎相結(jié)合的形式，大力推動(dòng)法治宣傳進(jìn)企業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)對法律及招商政策的知曉度。

三是提高依法行政能力。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為要、項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“三都五基地”，統(tǒng)籌各縣（市）區(qū)、園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展招商引資政策效能評估，修訂產(chǎn)業(yè)招商引資指引，分產(chǎn)業(yè)編制招商引資政策“一本通”，提高政策直達(dá)效率。同時(shí)，加強(qiáng)與國家部委、自治區(qū)廳局、駐外機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商協(xié)會等溝通力度，主動(dòng)捕捉有價(jià)值的投資信息，積極尋求招商項(xiàng)目，為2024年全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。