各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)管理及考評(píng)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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銀川市人力資源和社會(huì)保障局??

2023年3月15日????????

??（此件公開發(fā)布）

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銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)管理及考評(píng)辦法（試行）

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第一章??總??則

第一條??為認(rèn)真貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部??國家發(fā)改委??民政部??財(cái)政部關(guān)于實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程的通知》（人社部發(fā)〔2021〕80號(hào)）精神，按照《寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《銀川市就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)要求，為著力加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平，制定本辦法。

第二條??銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站（以下簡稱“服務(wù)站”）是指以從事公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作為主體，根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃，開展人力資源市場調(diào)查分析，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，經(jīng)銀川市人力資源和社會(huì)保障局同意設(shè)立，依法依規(guī)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)事務(wù)的服務(wù)場所。

第三條??服務(wù)站主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民生服務(wù)中心建設(shè)，也可引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營，或者采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）+人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”共同建設(shè)運(yùn)營模式。

第四條??服務(wù)站主要職責(zé)和任務(wù)：

(一)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)方針政策和法律法規(guī)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和業(yè)務(wù)咨詢，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策措施。

(二)開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)情況，建立人力資源數(shù)據(jù)庫，建立完善相關(guān)工作臺(tái)賬。

(三)指導(dǎo)轄區(qū)勞動(dòng)者開展就業(yè)失業(yè)登記證、就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位申請、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請等工作。

(四)通過就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、舉辦招聘會(huì)、開展崗前對接活動(dòng)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(五)組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)有序流動(dòng)。

(六)及時(shí)了解掌握轄區(qū)失業(yè)人員信息，提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(七)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金申請等工作，開展跟蹤服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)、扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策申報(bào)等工作。

(八)梳理職業(yè)培訓(xùn)信息，組織轄區(qū)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并提供崗位對接服務(wù)。

(九)承接人力資源和社會(huì)保障等部門交辦的其他工作。

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第二章??授牌的條件及程序

第五條??授牌條件：

??（一）有不少于20平方米的固定服務(wù)場所和相應(yīng)的辦公設(shè)備，且有醒目統(tǒng)一的名稱標(biāo)識(shí)。

??（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站至少有4名工作人員，其中專職人員（指與服務(wù)站建設(shè)或運(yùn)營單位簽訂勞動(dòng)合同的人員）不少于2名，村（社區(qū)）服務(wù)站至少有2名工作人員，其中專職人員不少于1名。工作人員要熟悉國家、自治區(qū)、銀川市促進(jìn)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和穩(wěn)就業(yè)保民生相關(guān)政策。工作人員持有職業(yè)指導(dǎo)師或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資質(zhì)的優(yōu)先授牌。

??（三）建立健全服務(wù)站管理規(guī)章制度，有開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)臺(tái)賬。??

??（四）年度工作目標(biāo)清晰明確，工作措施可操作性強(qiáng)。

第六條??授牌程序：

（一）申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并將相關(guān)材料一式三份報(bào)屬地縣（市）區(qū)、經(jīng)開區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局。主要報(bào)送資料有：

1.申請表。填寫銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站授牌申請表（附

件1）；

2.申請報(bào)告。主要包括建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站（勞務(wù)工作

站）的必要性、現(xiàn)有條件及具備的優(yōu)勢；

3.法人證件。事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人證書、企業(yè)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）告知。轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障局收到申請后，提供告知書（見附件2），向申請主體一次性告知下列內(nèi)容：

1.應(yīng)當(dāng)提交的申請材料；

2.已經(jīng)提交和需要補(bǔ)充提交的申請材料；

3.承諾方式；

4.作出不實(shí)承諾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任；

5.承諾書可向社會(huì)公開。

（三）承諾。申請主體填寫基本信息并對下列內(nèi)容作出書面承諾（見附件3）：

1.所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、有效；

2.已知曉告知的全部內(nèi)容；

3.自身已符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

4.同意將承諾書公開，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；

5.承擔(dān)被撤銷服務(wù)站決定所造成的法律責(zé)任；

6.申請人對服務(wù)站相關(guān)行為給社會(huì)公共利益和第三人利益造成損失及產(chǎn)生法律后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任；

7.所作承諾是申請人真實(shí)意思表示。

作出承諾的申請主體須由法定代表人簽字并加蓋單位公章，申請主體必須將經(jīng)簽署的承諾書，以書面遞交、在線提交或者郵寄送達(dá)等方式提交轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。

（四）審核。轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障局初審后，報(bào)市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心復(fù)核，復(fù)核通過的報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核。對符合條件的服務(wù)站在銀川市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

（五）授牌。公示無異議的由銀川市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)授牌通知。服務(wù)站按照“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或XX村（社區(qū)）新時(shí)代就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”統(tǒng)一命名，落款為銀川市人社局及年月日。

第三章??監(jiān)督管理

第七條 ??各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在服務(wù)站授牌后1-3個(gè)月內(nèi)，對申請單位承諾的設(shè)立條件開展實(shí)地檢查。達(dá)到承諾條件的，繼續(xù)開展相關(guān)活動(dòng)；未完全履行承諾的，限期整改；未履行承諾，達(dá)不到設(shè)立條件的予以摘牌。市人社局每半年對授牌的服務(wù)站抽查一次，抽查率不低于授牌總數(shù)的30%。

第八條??按照《銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站考評(píng)細(xì)則》（見附件4），每年對已授牌服務(wù)站開展一次考評(píng)，進(jìn)行綜合賦分。其中90分（含）以上評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，占比不超過50%；60分（含）-90分（不含）評(píng)定為“合格”等次；60分（不含）以下評(píng)定為“不合格”等次。

第九條??按照下列程序進(jìn)行考評(píng)。

（一）下發(fā)通知。市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)開展年度服務(wù)站考評(píng)工作通知，申報(bào)主體按照要求向市人力資源和社會(huì)保障局提交匯報(bào)材料。

（二）聯(lián)合考評(píng)。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（視情況委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)），采取核實(shí)材料、實(shí)地檢查、集中評(píng)審等方式，對服務(wù)站開展考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行綜合賦分，形成服務(wù)站考評(píng)等次意見，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)議研究。

（三）公開公示。經(jīng)研究無異議的，在銀川市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、考核等次等，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)考評(píng)結(jié)果文件。

（四）結(jié)果應(yīng)用。考評(píng)結(jié)果抄送各縣（市）區(qū)黨委和人民政府。對考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀服務(wù)站的建設(shè)單位，在評(píng)先選優(yōu)時(shí)優(yōu)先推薦；對做出積極貢獻(xiàn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政府向社會(huì)購買基層公共就業(yè)服務(wù)成果項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮。對考評(píng)結(jié)果為“不合格”的服務(wù)站予以摘牌，兩年內(nèi)不再授牌。

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第四章??附則

第十條??銀川市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站授牌及考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)研究；市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考評(píng)工作實(shí)施等工作；各縣（市）區(qū)、經(jīng)開區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)服務(wù)站日常監(jiān)督管理工作。

第十一條??實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。服務(wù)站在工作開展方面取得重大成果、重大進(jìn)展或發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)向銀川市和屬地人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。

第十二條??本辦法由銀川市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自2023年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。

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附件：1.銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站授牌申請表

??????????2.銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站授牌申請一次性告知書

3.銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站授牌申請承諾書

4.銀川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站考評(píng)細(xì)則