今年以來,全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和銀川市委、市政府工作部署,錨定全年目標任務,全力以赴保運行、穩(wěn)增長,擴投資、抓項目,提質效、促轉型,工業(yè)經濟增速始終保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。但進入二季度以來,內外部環(huán)境更加復雜嚴峻、需求疲弱、價格持續(xù)回落、消費信心不足和同期基數抬升等多重因素影響,企業(yè)生產經營面臨不少困難,鞏固和增強工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢壓力持續(xù)加大。

一、“穩(wěn)”字當頭:多重考驗下工業(yè)經濟基本盤保持穩(wěn)定

(一)工業(yè)生產基本穩(wěn)定。1-9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.0%,高于全區(qū)(10.1%)0.9個百分點,位居全區(qū)第三位。輕、重工業(yè)協同發(fā)力。輕工業(yè)增加值同比增長4.4%,重工業(yè)增長11.5%,分別拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長0.3和10.7個百分點。制造業(yè)夯實工業(yè)基本盤。占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65.7%的制造業(yè)增加值同比增長11.8%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0個百分點。占比15.2%的采礦業(yè)增長14.9%,占比19.1%的電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)增長4.8%。

(二)重點行業(yè)平穩(wěn)增長。全市31個行業(yè)大類中,18個行業(yè)增加值呈現增長態(tài)勢,行業(yè)增長面58.1%。其中9個行業(yè)呈兩位數以上增長,占29.0%。重點行業(yè)中,化學原料和化學制品制造業(yè)同比增長43.3%、煤炭開采和洗選業(yè)增長14.9%、電力熱力生產和供應業(yè)增長6.1%、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)增長2.1%、醫(yī)藥制造業(yè)增長14.6%,合計拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長14.1個百分點。半數以上產品保持增長。全市列統(tǒng)的92種產品中50種產品呈增長態(tài)勢,增長面54.3%。其中互感器同比增長6.4倍、硫酸(折100%)增長36.6%、初級形態(tài)塑料增長26.5%、工業(yè)機器人增長24.1%、精甲醇增長14.6%、乳制品增長7.5%。

(三)縣(市)區(qū)“四增兩降”。全市6個縣(市)區(qū)中興慶區(qū)同比增長23.2%,較1-8月份回落0.6個百分點;靈武市增長22.5%,回落0.1個百分點;賀蘭縣增長4.4%,加快3.2個百分點;永寧縣增長1.7%,回落0.9個百分點;金鳳區(qū)下降9.8%,降幅收窄3.2個百分點;西夏區(qū)下降11.3%,降幅擴大1.2個百分點。

(四)各類企業(yè)穩(wěn)定增長。民營企業(yè)增加值同比增長16.4%,快于全市平均水平5.4個百分點。國有控股企業(yè)同比增長7.7%,股份制企業(yè)增長8.0%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長38.9%。大中型企業(yè)“壓艙石”作用繼續(xù)凸顯。占全市77.9%的大中型企業(yè)實現增加值同比增長10.7%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長8.5個百分點。

二、“新”字為先:積極因素支撐轉型升級穩(wěn)中有進

(一)新增長點接續(xù)成長。隨著《奮力沖刺全年目標??推動工業(yè)經濟穩(wěn)增長的若干措施》等一系列促進工業(yè)平穩(wěn)運行的政策進一步顯效,轉型升級穩(wěn)步推進。新入規(guī)企業(yè)貢獻突出。2023年度46戶“小升規(guī)”企業(yè),1-9月份完成工業(yè)總產值55.65億元,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)總產值增長1.2個百分點。截至9月末,全市新納規(guī)企業(yè)12戶(其中市屬7戶),拉動全市規(guī)模以上工業(yè)總產值增長0.4個百分點。小微企業(yè)持續(xù)回升向好。小微企業(yè)增加值同比增長12.1%,高于大中型企業(yè)1.4個百分點,高于全市平均水平1.1個百分點;拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.5個百分點。

(二)政策帶動釋放新動能。在大規(guī)模設備更新和《銀川市加快推進新型工業(yè)化若干措施》、《銀川市支持工業(yè)領域設備更新補貼政策實施細則》等增量措施持續(xù)發(fā)力顯效帶動下,工業(yè)領域設備更新改造逐步推進,1-9月份,全市工業(yè)技改投資同比增長43.9%,高于固定資產投資38.6個百分點,拉動固定資產投資5.5個百分點。高技術產業(yè)穩(wěn)步增長,同比增長2.4%。得益于各類消費政策持續(xù)優(yōu)化,消費潛力加速釋放,消費品制造業(yè)逐步恢復,同比增長4.9%,快于1-8月份1.4個百分點,拉動制造業(yè)增長0.5個百分點。其中紡織業(yè)同比增長21.2%、家具制造業(yè)同比增長9.0%、酒飲料和精制茶制造業(yè)增長3.4%。

三、“進”字為重:正視困難、堅定信心,打好全年“收官戰(zhàn)”?

(一)先行指標尚未出現明顯回升跡象。制造業(yè)采購經理指數回落。9月份,全國制造業(yè)采購經理指數(PMI)為49.8%,連續(xù)5個月位于榮枯線以下,市場預期恢復緩慢。工業(yè)生產者出廠價格環(huán)比降幅收窄,同比降幅繼續(xù)擴大。9月份,受部分行業(yè)需求階段性回落等因素影響,全區(qū)工業(yè)品出廠價格(PPI)環(huán)比下降0.9%,降幅較8月份收窄1.1個百分點;同比下降7.4%,降幅較8月份擴大1.8個百分點。工業(yè)用電量大幅回落。9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量同比下降7.9%,較8月份回落13.3個百分點;1-9月份同比增長4.5%,較1-8月份回落0.9個百分點。

(二)重點行業(yè)穩(wěn)增長難度上升。9月份,分部門看,全市13個行業(yè)中6個行業(yè)增加值下降。其中石油石化行業(yè)因重點企業(yè)檢修結束降幅雖比8月份收窄75.0個百分點,但仍下降11.1%;受房地產市場持續(xù)低迷影響,有色行業(yè)同比下降7.8%,建材行業(yè)同比下降16.2%;輕工行業(yè)同比下降26.1%,電子行業(yè)下降28.1%,其他行業(yè)下降4.7%。以上6個行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為23.9%,下拉全市當月工業(yè)增加值增速6.3個百分點。

(三)光伏行業(yè)繼續(xù)下行。光伏行業(yè)受市場供需結構性失衡、行業(yè)競爭激烈、產品價格下跌等因素影響,計算機通信和其他電子設備制造業(yè)增加值自5月份轉為負增長后,降幅持續(xù)擴大,9月份下降??28.1%,降幅較8月擴大2.3個百分點。同時受部分重點企業(yè)停產、減產影響,電氣機械和器材制造業(yè)增加值今年以來一直呈負增長,9月份同比下降??60.4%。以上兩個行業(yè)增加值合計下拉當月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.4個百分點。在價格傳導和市場競爭雙重壓力下,光伏企業(yè)生產經營面臨嚴重挑戰(zhàn),營業(yè)狀況也不容樂觀,1-8月份,以上兩個行業(yè)營業(yè)收入分別下降61.9%和56.8%,利潤總額分別虧損0.41萬元和14.59萬元。

(四)部分企業(yè)經營困難。從停減產企業(yè)看,9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)中停產企業(yè)53戶,減產企業(yè)231戶,停、減產面55.7%,下拉全市規(guī)模以上工業(yè)產值增速20.8個百分點。從企業(yè)盈利情況看,1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額同比下降?18.6%,降幅較1-7月份擴大9.4個百分點。訂單不足、產品價格下降,導致庫存壓力加大,產成品存貨同比增長19.9%,比營業(yè)收入增速高 31.4個百分點。利潤空間進一步壓縮。1-8月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率同比下降0.57個百分點;企業(yè)虧損面達37.9%,虧損企業(yè)虧損總額同比增長67.2%。

四、“實”字為要:錨定目標全力以赴抓落實?

(一)聚焦目標任務,堅定不移穩(wěn)住經濟運行。行至10月,做好四季度經濟工作對于確保實現全年經濟社會發(fā)展預期目標任務至關重要,要聚焦關鍵領域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大宏觀政策調控力度,加快穩(wěn)定重點行業(yè)、重點企業(yè)運行,補足短板弱項、增強內生動力,全力打好“百日攻堅戰(zhàn)”,為確保順利完成全年經濟社會發(fā)展目標任務提供有效支撐。全力抓好經濟運行調度。圍繞全年目標任務和當前行業(yè)發(fā)展情況,及時預警苗頭性傾向性問題,相關行業(yè)部門要加強企業(yè)生產調度,提升調度措施的精準性和時效性,全力以赴穩(wěn)定經濟增長。全力抓好預期引導。認真落實國務院、自治區(qū)、銀川市穩(wěn)增長、擴投資、促消費等各項政策措施,加大政策宣傳解讀和經濟輿論引導力度,提振市場發(fā)展信心。

(二)持續(xù)夯實工業(yè)經濟回升向好基礎。關鍵在地區(qū)。工業(yè)占比大的縣(市)區(qū)在工業(yè)增長中發(fā)揮著重要作用,鼓勵各地發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現增長目標。充分發(fā)揮靈武市關鍵支撐作用,鞏固興慶區(qū)快速增長勢頭,支持永寧縣、賀蘭縣加快發(fā)展,推動西夏區(qū)、金鳳區(qū)由負轉正,形成更多增長極。重點在行業(yè)。抓住煤炭、石化、化工、電力、冶金等規(guī)模大、帶動性強、關聯性高的支撐工業(yè)經濟穩(wěn)增長的重要支柱行業(yè),根據不同行業(yè)的發(fā)展水平和特點,相關穩(wěn)增長方案也因業(yè)施策、對癥下藥。對增長較快的煤炭、冶金、化工、紡織等行業(yè),要強化要素保障,滿負荷生產,穩(wěn)住增長勢頭,多做貢獻;對增速回落或下降的石油石化、有色、建材、醫(yī)藥、電子、機械等行業(yè),幫助解決生產經營中的困難,拓展銷售市場,解決供需問題,力促以上行業(yè)加快轉正和回升。主體在企業(yè)。企業(yè)穩(wěn),經濟才能穩(wěn)。當前,工業(yè)企業(yè)生產經營仍面臨訂單不足、成本上升、回款困難等突出問題,要充分發(fā)揮落實市級領導包抓重點企業(yè)等措施,穩(wěn)定225戶增產企業(yè)生產,推動257戶減停產企業(yè)復產增效;緊盯累計產值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值80%的前50位的大企業(yè),“一企一策”及時協調化解突出困難問題,揚優(yōu)勢、補欠賬、強短板,持續(xù)鞏固和增強經濟穩(wěn)進向好態(tài)勢。

(三)精耕細作加快產業(yè)轉型升級。結合全市實際,圍繞“因地制宜發(fā)展新質生產力”,持續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)產業(yè)基本盤,保障落后低效產能和工藝產能有序退出,新興產業(yè)和高效率產能穩(wěn)步擴張,尤其是對重點產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、重點項目,在資金、用能、用地、用水等方面優(yōu)先支持。強化政策協同,以大規(guī)模設備更新行動,促進重點產業(yè)集群轉型發(fā)展、智能升級。抓好寶豐集團第二套50萬噸/年煤制烯烴項目、環(huán)歐新能源年產35GW高純太陽能超薄單晶硅片智能化升級項目、中欣晶圓集成電路大硅片改擴建項目、中環(huán)單晶車間干泵改造提升項目等工業(yè)技改項目建設,扎實穩(wěn)妥推進經濟發(fā)展方式轉變、動能轉換和產業(yè)結構優(yōu)化升級,全面夯實產業(yè)基礎,形成具有持續(xù)支撐力和競爭力的產業(yè)體系。?