銀川市直各部門、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局：

《銀川市地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批管理規(guī)定》已經(jīng)2022年7月1日銀川市統(tǒng)計局第20次局辦公會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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??銀川市統(tǒng)計局??

??2022年7月4日??

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銀川市地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批管理規(guī)定

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第一條 為加強(qiáng)銀川市地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批管理，確保地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目的合法化、科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 銀川市各部門執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，落實上級部門決策部署和履行本部門職責(zé)，需要組織開展統(tǒng)計調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)依法制定、組織實施統(tǒng)計調(diào)查項目。??

前款所稱銀川市各部門包括市、縣(市)區(qū)人民政府行政管理部門、編制管理機(jī)構(gòu)登記的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和工商領(lǐng)域聯(lián)合會及行業(yè)協(xié)會等部門、單位，以下簡稱制定機(jī)關(guān)。

第三條 市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)）履行地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批管理，提供地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計指導(dǎo)等統(tǒng)計服務(wù)。

第四條 制定機(jī)關(guān)組織開展地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報請同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

報請審批的統(tǒng)計調(diào)查形式包括：

（一）數(shù)據(jù)形式：采用紙張收發(fā)、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)雀鞣N方式，設(shè)計統(tǒng)計報表，調(diào)查、采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查。

（二）文字形式：以各種方式，設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查問卷，調(diào)查、采集文字信息資料的統(tǒng)計調(diào)查。

（三）混合形式：以各種方式，設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查表，調(diào)查、采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷文字的統(tǒng)計調(diào)查。

第五條 部門統(tǒng)計調(diào)查項目立項必須依據(jù)充分，目的明確，符合法定職責(zé)，有必要的經(jīng)費(fèi)保障、合理的資料用途和需求。

第六條 制定機(jī)關(guān)新增或修訂統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)在組織實施調(diào)查30日前向同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提交申請函、《新增(修訂)統(tǒng)計調(diào)查項目申請書》、《統(tǒng)計調(diào)查制度(方案)》和工作經(jīng)費(fèi)來源說明等申請材料。

通過向社會購買服務(wù)委托第三方準(zhǔn)備實施新增或修訂地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目的，制定機(jī)關(guān)報請審批時一并提交統(tǒng)計調(diào)查項目《委托協(xié)議》和《保密協(xié)議》。

第七條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目申請材料應(yīng)當(dāng)齊全有效，調(diào)查表式設(shè)計規(guī)范、指標(biāo)設(shè)置合理可得、調(diào)查范圍界定清晰、調(diào)查方法科學(xué)便捷、調(diào)查方式簡潔高效、指標(biāo)解釋準(zhǔn)確完整。

地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行的統(tǒng)計分類、統(tǒng)計范圍、計量單位和數(shù)據(jù)格式等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或自治區(qū)統(tǒng)計局和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第八條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在接到制定機(jī)關(guān)新增或修訂的部門統(tǒng)計調(diào)查項目申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行要件審查。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知制定機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求予以補(bǔ)正,補(bǔ)正資料期間不計算在審查期間內(nèi)。

申請材料齊全、符合法定形式的，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以進(jìn)行合法性和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)性審查。

第九條 地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需;

(二)與已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；

(三)主要統(tǒng)計指標(biāo)無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得;

(四)統(tǒng)計調(diào)查制度符合統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；

(五)采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；

(六)制定機(jī)關(guān)具備項目執(zhí)行能力。

不符合前款規(guī)定條件的，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)向制定機(jī)關(guān)提出修改意見;修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十條 地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目自受理申請之日起20日內(nèi)由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。

制定機(jī)關(guān)修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查表右上角標(biāo)明表號、制表單位、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、有效期截止時間等法定標(biāo)識。

第十二條 地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的有效期執(zhí)行，超過有效期需要繼續(xù)執(zhí)行或在有效期內(nèi)需要修訂或變更統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報。

第十三條 經(jīng)審批的部門統(tǒng)計調(diào)查制度(方案)報表，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)印制并組織發(fā)放至調(diào)查對象填報。

制定機(jī)關(guān)在組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實施人員進(jìn)行培訓(xùn);應(yīng)當(dāng)就法定填報義務(wù)主要指標(biāo)涵義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和其他填報要求，向調(diào)查對象作出說明。

第十四條 制定機(jī)關(guān)在收到書面批準(zhǔn)決定后7個工作日內(nèi)，將印制的統(tǒng)計調(diào)查制度正式文本向政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送5份備查。

第十五條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計調(diào)查工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查，并遵守統(tǒng)計資料管理及公布相關(guān)規(guī)定。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計網(wǎng)站進(jìn)行公示，涉及國家秘密的地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目除外。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方部門統(tǒng)計調(diào)查項目調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，應(yīng)合理開發(fā)利用。調(diào)查結(jié)果除應(yīng)當(dāng)依法保密外及時提供各部門共享，并依法向公眾開放，提供便捷服務(wù)。

第十八條 專項(一次性)統(tǒng)計調(diào)查項目審批，按照常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查項目的審批規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 組織開展地方普查活動的，需經(jīng)市、縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、縣(市)區(qū)人民政府成立普查機(jī)構(gòu)實施普查任務(wù)。

第二十條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或與同級政府部門共同制定并組織實施的統(tǒng)計調(diào)查項目，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報自治區(qū)統(tǒng)計局審批。政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對自治區(qū)統(tǒng)計局制定印發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行補(bǔ)充、修訂的，報自治區(qū)統(tǒng)計局審批。

第二十一條 本規(guī)定由銀川市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自2022年8月4日起施行，有效期3年。

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