《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2024年11月29日銀川市第十六屆人民政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

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銀川市市長??陶少華

2024年12月12日

（此件公開發(fā)布）

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銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定

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為維護國家法制統(tǒng)一和政令暢通，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策精神和法律法規(guī)規(guī)定，市人民政府對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了清理?，F(xiàn)決定對7部政府規(guī)章的部分條款予以修改：

一、銀川市商品房預(yù)售管理辦法

（一）將第八條第二款修改為：“未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售，不得發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售廣告?！?/span>

（二）將第十四條中的“1%”修改為“1%以下”。

（三）將第十五條修改為：“未取得預(yù)售許可發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰?！?/span>

二、銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法

（一）將第一條修改為：“為了加強城市生活飲用水二次供水管理，確保用水水質(zhì)、水壓和供水安全，保障公眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《寧夏回族自治區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》《銀川市城市供水節(jié)水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。”

（二）將第四條、第十五條、第二十一條中的“市市政主管部門”、第十七條中的“市建設(shè)主管部門”修改為“市城市管理主管部門”。

（三）將第四條中的“市衛(wèi)健部門”修改為“市衛(wèi)生健康主管部門”。

（四）將第五條第三款中的“應(yīng)當(dāng)邀請市衛(wèi)健部門、市城市節(jié)水管理機構(gòu)和城市供水企業(yè)參與驗收”修改為“應(yīng)當(dāng)有市衛(wèi)生健康主管部門、市城市節(jié)水管理機構(gòu)和城市供水企業(yè)參加驗收”。

（五）將第十二條中的“清洗、消毒、保潔、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得市衛(wèi)健部門頒發(fā)的健康證并到市城市節(jié)水管理機構(gòu)登記備案后方可上崗”修改為“清洗、消毒、保潔、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)和每年進行一次健康檢查，培訓(xùn)、檢查合格后，方可上崗”。

（六）將第十七條中的“發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染，危及人體健康的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，必要時責(zé)令二次供水管理單位立即停止供水，并指定專人查明原因，清除隱患后，方可恢復(fù)供水?！毙薷臑椤鞍l(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染，危及人體健康的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，責(zé)令二次水管理單位立即停止供水，并查明原因，清除隱患后，方可恢復(fù)供水”。

（七）刪去第十四條、第十八條、第十九條。

（八）將第二十條修改為：“違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

三、銀川市生鮮乳收購站管理辦法

（一）將第五條第二項修改為“（二）有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所”，第三項修改為“（三）有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備”。刪去第二款。

（二）將第十九條修改為：“違反本辦法規(guī)定，生鮮乳運輸車輛未取得生鮮乳準(zhǔn)運證明的，由畜牧獸醫(yī)主管部門依照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第四款的規(guī)定，沒收違法所得、違法運輸?shù)纳r乳和運輸工具、設(shè)備等物品，貨值金額不足一萬元的，并處以十萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處以貨值金額10倍以上20倍以下的罰款?！?/span>

四、銀川市愛國衛(wèi)生管理辦法

（一）將第一條修改為：“為了加強新時期愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生管理水平，促進人民身心健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進健康銀川建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！?/span>

（二）將第四條修改為：“愛國衛(wèi)生工作實行以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會動員、預(yù)防為主、群防群控、依法科學(xué)治理，全民共建共享的方針。”

（三）將第五條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立長效管理機制，應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?！?/span>

（四）將第六條修改為：“在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

“市域內(nèi)相關(guān)單位要深入開展愛國衛(wèi)生運動，按照各自職責(zé)范圍，監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)管理場所和下屬單位做好愛國衛(wèi)生工作?！?/span>

（五）將第七條修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，組織本區(qū)域的單位和個人開展愛國衛(wèi)生運動。

“國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作?！?/span>

（六）將第八條第一項修改為“（一）自治區(qū)愛國衛(wèi)生日制度”。刪去本條第六項、第七項。

（七）將第九條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項衛(wèi)生管理制度，組織開展國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生縣鞏固及國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。”

（八）將第十條修改為：“縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把科學(xué)衛(wèi)生健康知識普及、公共場所及供水衛(wèi)生監(jiān)督管理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)產(chǎn)品市場衛(wèi)生治理、市容環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制等列入年度重點工作任務(wù)?！?/span>

（九）將第十五條修改為：“一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物預(yù)防控制工作，消除病媒生物滋生場所，降低病媒生物密度，防控傳染病的發(fā)生和流行?！?/span>

（十）將第十六條中的“除四害”修改為“消除病媒生物”。

（十一）將第十七條修改為：“市、縣（市）區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員制度，聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，履行愛國衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)?！?/span>

（十二）將第十八條中的“衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員”修改為“愛國衛(wèi)生監(jiān)督員”。

（十三）刪去第十九條、第二十條、第二十一條。

（十四）將第二十二條中的“由縣級以上愛衛(wèi)會進行通報批評”修改為“由市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，逾期或拒不改正的予以通報批評”。

（十五）將第二十三條中的“縣級以上愛衛(wèi)會”修改為“市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康主管部門”。

（十六）將第二十四條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告并處一千元以上一萬元以下罰款：

“（一）商場、賓館、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的經(jīng)營管理單位未按規(guī)定配備病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備的；

“（二）病媒生物密度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。”

五、銀川市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

（一）將第一條修改為：“為了加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！?/span>

（二）將第三條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目無障礙設(shè)施的監(jiān)督和管理。

“自然資源、城市管理、公安、交通等有關(guān)主管部門，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

“殘疾人聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團體協(xié)助有關(guān)部門對無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。”

（三）將第十四條中的“城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的維護，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)”修改為“城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的維護，由城市管理主管部門負(fù)責(zé)”。 ???

（四）將第十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運輸?shù)认嚓P(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款：

“（一）無障礙設(shè)施責(zé)任人不履行維護和管理職責(zé)，無法保障無障礙設(shè)施功能正常和使用安全；

“（二）設(shè)置臨時無障礙設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)定；

“（三）擅自改變無障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無障礙設(shè)施?！?/span>

（五）刪去第二十條。

六、銀川市道路貨物運輸站場管理辦法

（一）刪去第二條第二款。

（二）刪去第三條中的“和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)”。刪去第四條中的“及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)”。

（三）將第五條修改為：“縣級以上人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的貨運站管理工作。

“行政審批、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運站經(jīng)營的管理工作。”

（四）將第六條修改為：“從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類相適應(yīng)的安全、設(shè)備、設(shè)施和從業(yè)人員等準(zhǔn)入條件，依法辦理工商登記等手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運站經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門進行備案。”

（五）將第七條修改為：“未取得貨運站營業(yè)執(zhí)照并在規(guī)定期限內(nèi)備案的，不得從事貨運站經(jīng)營。”

（六）將第八條修改為：“貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)執(zhí)照及備案的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。

“貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原備案的交通運輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)?！?/span>

（七）將第十條改為第九條，修改為：“貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設(shè)施，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容?！?/span>

（八）將第十二條改為第十一條，將其中的“道路運輸管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”。

（九）將第十三條改為第十二項，刪去其中的“和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)”；刪去第一項中的“《道路運輸經(jīng)營許可證》”。

（十）將第十四條改為第十三條，第十五條改為第十四條，第十六條改為第十五條，將其中的“貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者”修改為“貨運站經(jīng)營者”。

（十一）將第二十一條改為第二十條，第二十二條改為第二十一條，第二十三條改為第二十二條，將其中的“市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”；刪去第二十一條、第二十三條中的“和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)”。

（十二）刪去第九條，第二十七條。

（十三）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“從事貨運站經(jīng)營，未按規(guī)定進行備案的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”

（十四）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，貨運站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

“違反本辦法規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！?/span>

（十五）將第二十九條改為第二十七條，將其中的“市交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”；將第一項修改為：“（一）不依照法定條件、程序、期限實施備案的”。

七、銀川市地方志工作規(guī)定

（一）將第四條修改為：“銀川市地方志工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度目標(biāo)任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作，接受上級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?/span>

（二）將第七條、第十八條中的“黨政機關(guān)”修改為“行政機關(guān)”。

（三）刪去第九條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“黨委”，“政府”修改為“人民政府”。

此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。