根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月9日至2024年1月5日，市委第四巡察組對(duì)銀川市人民政府研究室黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡察，3月29日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

一、被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任情況

市政府研究室黨組堅(jiān)決把巡察整改作為重大政治任務(wù)，立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，室黨組書記親自掛帥抓統(tǒng)籌，組織制定整改落實(shí)方案，對(duì)照反饋的18個(gè)問題制定整改措施44項(xiàng)，先后召開6次黨組會(huì)、8次推進(jìn)會(huì)研究推動(dòng)整改工作。全室上下以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最務(wù)實(shí)的舉措做好巡察整改“后半篇文章”。截至9月底，反饋的8個(gè)方面18個(gè)問題已全面完成整改，研究制定修改完善制度40余項(xiàng)。

二、具體問題整改情況

1.針對(duì)“強(qiáng)化政治建設(shè)和理論武裝還不夠有力”的問題。完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開黨組會(huì)13次、政治理論學(xué)習(xí)會(huì)32次、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)9次，開展中心組交流研討5次（中心組成員發(fā)言3次），發(fā)表理論文章11篇。

2.針對(duì)“深度思考、深層次謀劃服務(wù)市委、市政府決策還不夠有力”的問題。圍繞市委、市政府中心工作，制定《銀川市人民政府研究室2024年調(diào)研課題計(jì)劃表》，完成新能源產(chǎn)業(yè)、“四水四定”等方面調(diào)研報(bào)告15篇，多篇被部門吸納轉(zhuǎn)化。

3.針對(duì)“調(diào)查研究謀劃開展不夠扎實(shí)有效”的問題。制定《銀川市政府研究室調(diào)查研究工作制度》，班子成員一線調(diào)研50余次，深入部門和縣區(qū)園區(qū)了解分析問題，多份調(diào)研報(bào)告、決策參考轉(zhuǎn)化成工作方案和政策依據(jù)。

4.針對(duì)“以文輔政能力還存在差距”的問題。跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)情況，形成“發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)反饋、跟蹤問效、監(jiān)督促改”工作閉環(huán)。累計(jì)撰寫決策參考50篇、市領(lǐng)導(dǎo)批示25篇，調(diào)研報(bào)告15篇、市領(lǐng)導(dǎo)批示8篇，專報(bào)18篇、市領(lǐng)導(dǎo)批示9篇，提煉信息周報(bào)38篇、市領(lǐng)導(dǎo)批示16篇，20余篇建議類信息被市委、市政府采納。

5.針對(duì)“發(fā)展研究中心職能作用發(fā)揮不夠到位”的問題。按照中心牽頭、借助外腦、嚴(yán)格把關(guān)原則，扎實(shí)開展調(diào)查研究。起草的《各地老干部發(fā)揮余熱為基層治理聚智賦能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)》被職能部門吸納轉(zhuǎn)化為“進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部?jī)?yōu)勢(shì)作用助力雙示范市建設(shè)實(shí)施方案”，撰寫“四水四定”試點(diǎn)市建設(shè)調(diào)研報(bào)告，為《銀川市城市再生水利用管理辦法》制定提供了依據(jù)。

6.針對(duì)“政府智囊團(tuán)智庫(kù)建設(shè)緩慢”的問題。加強(qiáng)與市委人才局、市人社局、自治區(qū)政府研究室智庫(kù)專家聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)發(fā)展研究聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，新吸收成員30余家、簽訂合作協(xié)議21份，開展奶產(chǎn)業(yè)等專題調(diào)研40余次，座談研討20余次。深化沿黃省會(huì)城市政府研究系統(tǒng)溝通機(jī)制，與鄂爾多斯等6個(gè)城市政府研究系統(tǒng)簽訂合作協(xié)議。

7.針對(duì)“深入研究安全和防范之策的意識(shí)還不強(qiáng)”的問題。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述3次，整理《江蘇、廣西、湖南等地安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法》為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，《畢業(yè)旅行“課本游”火熱背后的隱患需關(guān)注》等2篇問題建議信息得到批示肯定。

8.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位”的問題。制定《2024年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，壓實(shí)分析研判責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)報(bào)備，完善文稿審核機(jī)制，及時(shí)公開規(guī)范性文件，強(qiáng)化網(wǎng)站及公眾號(hào)日常管理、維護(hù)更新、排查整治等工作，未引發(fā)相關(guān)輿情。

9.針對(duì)“黨組履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不夠有力”的問題。制定《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾工作方案》等，因崗因人明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。開展集體警示教育活動(dòng)2次、集體談話4次、個(gè)別談心談話30余人次。

10.針對(duì)“派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的問題。派駐第三紀(jì)檢組與室黨組每季度聯(lián)合排查干部廉潔自律情況，定期審核更新干部廉政檔案，凡涉及干部人事調(diào)整、課題采購(gòu)等事宜列席黨組會(huì)共同研究。及時(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)要求和工作提示通報(bào)到室黨組，并督導(dǎo)工作落實(shí)。

11.針對(duì)“超規(guī)定配備辦公用品”的問題。經(jīng)巡察組同意，由經(jīng)辦人對(duì)超規(guī)定配備辦公用品照價(jià)全額退回，財(cái)務(wù)按規(guī)定完成資金入賬、資產(chǎn)下賬處置，黨組對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

12.針對(duì)“采購(gòu)部分辦公用品未詢價(jià)”的問題。制定實(shí)施《銀川市人民政府研究室“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，修訂行政經(jīng)費(fèi)管理、政府采購(gòu)管理、固定資產(chǎn)管理等制度。

13.針對(duì)“黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠充分”的問題。制定《“四強(qiáng)”模范機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)建實(shí)施方案》《模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位創(chuàng)建實(shí)施方案》等，聚焦業(yè)務(wù)工作明確責(zé)任清單，組織黨員開展各類調(diào)查研究、志愿服務(wù)活動(dòng)70余次。

14.針對(duì)“黨建規(guī)范化建設(shè)還需持續(xù)提升”的問題。修訂完善黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度17項(xiàng)，完善組織生活會(huì)、黨支部議事決策等流程圖，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”記錄和黨員評(píng)星定格工作。高質(zhì)量召開主題教育民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)，民主評(píng)議黨員2次，“三會(huì)一課”和主題黨日32次。

15.針對(duì)“對(duì)干部選拔任用政策掌握不到位”的問題。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《銀川市市直部門科級(jí)干部管理規(guī)定》等政策文件，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)文件要求、嚴(yán)把考察材料審核關(guān)口，規(guī)范動(dòng)議、民主推薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格報(bào)備審核程序。年內(nèi)提拔副科級(jí)干部1名、職級(jí)晉升1名，各項(xiàng)流程規(guī)范有序。

16.針對(duì)“職務(wù)任免工作不規(guī)范”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部預(yù)審、檔案管理相關(guān)制度，重點(diǎn)做好干部任免檔案材料的審核移交，目前全室干部檔案已移交市委組織部檔案管理部門。

17.針對(duì)“人才結(jié)構(gòu)不均衡”的問題。鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷、跟崗鍛煉、參加培訓(xùn)，推動(dòng)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。今年委派干部跟崗鍛煉3人，在職提升學(xué)歷1人，干部職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)15人。

18.針對(duì)“黨組書記推動(dòng)解決上輪巡察反饋和審計(jì)檢查反饋問題的辦法不多，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱”的問題。黨組書記組織人員調(diào)檔完善相關(guān)資料，并多次與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在市財(cái)政局的大力支持下，于2024年6月26日完成公車下賬，目前相關(guān)手續(xù)已辦結(jié)。

三、下一步思路及整改方向

一是突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深化黨的建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。圍繞“11455”黨建工作思路，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，擦亮“以文輔政·智‘惠’銀川”黨建品牌。

二是突出成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決克服“交卷”思想，持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，加快推進(jìn)調(diào)查研究由偏重學(xué)術(shù)型向注重實(shí)踐型轉(zhuǎn)變、決策咨詢由“外人”意識(shí)向內(nèi)腦思維轉(zhuǎn)變、整體工作由課題為主向文稿牽引轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

三是突出全面從嚴(yán)，持續(xù)優(yōu)化干部作風(fēng)。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把“實(shí)事求是、精耕細(xì)作”專項(xiàng)活動(dòng)與整治形式主義為基層減負(fù)等結(jié)合起來(lái)，持續(xù)錘煉“求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí)”工作作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提升黨員干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、廉潔自律的良好形象。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向銀川市人民政府研究室黨組織反映。

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