第一條　為加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，促進依法行政，維護法制統(tǒng)一、提高行政執(zhí)法水平和效率、保障政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市行政執(zhí)法部門之間、市行政執(zhí)法部門與下級行政執(zhí)法部門之間在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章過程中發(fā)生的爭議或者其他問題的協(xié)調(diào)適用本辦法。?

前款所稱的行政執(zhí)法部門包括具有行政執(zhí)法職責(zé)的行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。?

第三條　銀川市人民政府是我市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機關(guān)。?

市司法行政部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)的具體工作。?

第四條　行政執(zhí)法協(xié)調(diào)的范圍是：?

（一）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一事項都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭議的；?

（二）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一種行政違法行為都具有法定管理職責(zé)，需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等事項進行協(xié)調(diào)的；?

（三）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法需要進行協(xié)調(diào)的；?

（四）行政執(zhí)法部門依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的；?

（五）行政執(zhí)法部門依法應(yīng)當(dāng)移送行政違法案件而不移送，或者移送后有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；?

（六）其他需要進行協(xié)調(diào)的事項。?

第五條　發(fā)生本辦法第四條規(guī)定的情形，爭議各方應(yīng)主動協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)無效的，應(yīng)向市司法行政部門提出行政執(zhí)法協(xié)調(diào)申請。?

第六條　行政執(zhí)法部門提請市司法行政部門進行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)時應(yīng)當(dāng)報送下列材料：?

（一）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)申請；?

（二）關(guān)于提請協(xié)調(diào)事項的情況說明；?

（三）有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的文本；?

（四）其他有關(guān)文件、資料。?

第七條　市司法行政部門收到行政執(zhí)法部門提請協(xié)調(diào)的材料后，應(yīng)當(dāng)進行審查，對屬于本辦法第四條規(guī)定事項的，在五個工作日內(nèi)做出受理決定；對不屬于本辦法第四條規(guī)定事項的，在五個工作日內(nèi)做出不予受理的決定并告知提請協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法部門；對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的事項，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交其他部門處理。?

第八條　市司法行政部門做出受理決定后，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法部門說明情況及意見的材料發(fā)送其他相關(guān)的行政執(zhí)法部門，其他相關(guān)的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到市司法行政部門發(fā)送的材料之日起五個工作日內(nèi)向市司法行政部門提交書面答復(fù)，同時報送有關(guān)材料。?

第九條　行政執(zhí)法協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章，并參考其他規(guī)范性文件。?

第十條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解協(xié)調(diào)事項的有關(guān)情況，充分聽取有關(guān)行政執(zhí)法部門的意見。?

市司法行政部門可以召集有關(guān)行政執(zhí)法部門參加行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議。?

第十一條　市司法行政部門進行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)時需要有關(guān)行政機關(guān)或者組織協(xié)助、配合的，有關(guān)行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)配合。?

第十二條　市司法行政部門進行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)后，應(yīng)當(dāng)分別以下情況處理：?

（一）就有關(guān)協(xié)調(diào)事項形成一致意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》，載明相關(guān)行政執(zhí)法部門的意見，加蓋市司法行政部門印章和爭議各方印章，送達相關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行，并報市政府備案；?

（二）未能就有關(guān)事項形成一致意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》，報請市政府研究下發(fā)《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》，確定有關(guān)事項?！缎姓?zhí)法協(xié)調(diào)決定書》具有最終效力。?

第十三條　市司法行政部門在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中存在的問題，應(yīng)當(dāng)向其提出有關(guān)意見和建議；對于兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門共同存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進行研究，確定解決的辦法。

第十四條　市司法行政部門在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)過程中，認(rèn)為有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定不明確或不完善的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序建議該法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定機關(guān)進行解釋或修改。?

第十五條　有關(guān)行政執(zhí)法部門對所發(fā)生的爭議不自行協(xié)調(diào)或者不提請市司法行政部門協(xié)調(diào)，相互推諉的，由行政監(jiān)察機關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。?

第十六條　市司法行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》的執(zhí)行情況，行政執(zhí)法部門拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，市司法行政部門應(yīng)向市政府報告，由市政府給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。

第十七條　本辦法自2005年6月1日起施行。