?政?府?工?作?報?告

——2024年1月4日在賀蘭縣第十九屆人民代表大會第三次會議上

賀蘭縣人民政府縣長??劉炳炳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我縣發(fā)展歷程中接續(xù)奮斗、砥礪前行的一年。在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“五個示范縣”建設(shè)目標(biāo)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，為加快推進(jìn)新征程賀蘭現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%左右，社會消費品零售總額基本持平。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，扎實開展項目“五比”活動，2萬噸再生石墨新材料、精恒冷鏈物流倉儲等168個項目開工建設(shè)?！肮I(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，玄瓷電子陶瓷基板等14個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，花園觀光式烘焙產(chǎn)業(yè)園等項目帶動新食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全國規(guī)模最大的氮化鋁封裝材料生產(chǎn)線領(lǐng)跑新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長2.5%，晶蘭特、大北農(nóng)、恒康科技等成功創(chuàng)建自治區(qū)級數(shù)字化車間，入選國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單，“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局集聚效應(yīng)持續(xù)放大。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，全區(qū)首家“億元級”種業(yè)集團(tuán)落戶賀蘭，圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)一期建成試運營，入圍中國西蘭花產(chǎn)業(yè)地圖寧夏唯一主產(chǎn)區(qū)，百瑞源枸杞入選杭州亞運會官方指定產(chǎn)品，成功創(chuàng)建第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全國平安漁業(yè)示范縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，中通快遞寧夏分揀中心建成投運，全縣日均快遞進(jìn)出港量突破140萬票。旅游消費市場持續(xù)回暖，累計接待游客和帶動消費收入同比增長176%、230%，極氪、智己等5家新能源汽車品牌落戶賀蘭，新能源汽車銷售額同比增長111%。新百賀蘭中心成為商業(yè)新地標(biāo)，寧浙電商創(chuàng)業(yè)園獲評自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地。

——創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。深入實施科技創(chuàng)新“四大工程”，全社會R&D經(jīng)費投入1.43億元，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比超57%。靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才8名，建成百瑞源院士工作站等人才基地6個。持續(xù)深化校地校企合作，大北農(nóng)科技創(chuàng)新中心投入運營，凱晨電氣在廣東佛山建立飛地研發(fā)中心。建成國家級服務(wù)型制造示范平臺1家，認(rèn)定自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心9個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11家、自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)7家。北伏碳化硅導(dǎo)電陶瓷填補(bǔ)國內(nèi)穿戴設(shè)備領(lǐng)域空白，塞尚乳業(yè)“醬香拿鐵”火爆出圈。獲評全國科普示范縣，成功入選第二批國家創(chuàng)新型縣創(chuàng)建行列。

——改革開放縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”達(dá)85%，“一件事一次辦”事項拓展至13類58件，累計錄入電子證照82類31.3萬個，排名全區(qū)第一。開辟重大項目審批綠色通道，制定16類主題式審批流程，全縣企業(yè)注冊量首次突破1萬戶?！八膫€秉持”先進(jìn)做法入選全國優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。重點改革縱深推進(jìn)，新增“六權(quán)”類抵押貸款23筆6400萬元，完成全區(qū)首筆40萬立方米工業(yè)用水權(quán)有償收儲交易，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額達(dá)到3260萬元。成功入選國家集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點縣。開放步伐不斷加快，包銀高鐵賀蘭段完成建設(shè)，積極組織企業(yè)參加中阿博覽會、寧夏品質(zhì)中國行等展會活動，跨境電商交易額同比增長159.5%。

——生態(tài)環(huán)境不斷改善。全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。大力實施VOCs廢氣治理系統(tǒng)改造等項目，完成農(nóng)村居民“煤改電”“煤改氣”1.4萬戶，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%。建立水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，黃河賀蘭段水質(zhì)穩(wěn)定保持II類進(jìn)出，重點河溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類及以上。實施城市建筑垃圾固廢循環(huán)利用等項目，全縣建設(shè)用地安全利用率和危廢安全處置率均達(dá)到100%。實施宰牛溝歷史遺留礦坑生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)濕地1.05萬畝，綠化覆蓋率達(dá)41.6%。規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量同比下降5.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬元GDP能耗同比下降4.5%。自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)考核榮獲優(yōu)秀等次，艾尼科技等5家企業(yè)獲得國家“綠色工廠”榮譽(yù)稱號，“稻漁空間水循環(huán)技術(shù)示范推廣”項目榮獲全國母親河“綠色項目獎”。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。編制完成《賀蘭縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，實施銀河路排水防澇體系建設(shè)等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目，改造老舊小區(qū)4個，新建“四類管網(wǎng)”51.8公里。完成唐徠渠賀蘭段生態(tài)綠化改造提升工程等3個城市園林項目建設(shè)，新增城市綠地面積558畝?！爸腔鄢枪堋毕到y(tǒng)投入運行，“城市大腦”智能中樞系統(tǒng)平臺功能持續(xù)完善，開展住宅小區(qū)管理服務(wù)能力提升三年行動，老舊小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)90%。國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建扎實推進(jìn)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.1萬畝。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。欣榮村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園溫棚等26個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，脫貧人口人均純收入增長14.1%。新增村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元村7個。實施長河新村污水管網(wǎng)工程，新建改造農(nóng)村道路97.2公里，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%，生活垃圾綠色化處理實現(xiàn)全覆蓋，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐不斷加快，四十里店村成功創(chuàng)建國家級美麗宜居村莊。

——民生福祉更加殷實。高質(zhì)量辦結(jié)十件民生實事，民生支出達(dá)28.53億元。就業(yè)社保服務(wù)水平持續(xù)提升，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2.09億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.48萬人。美林睿府等7個老年人助餐點投入使用，縣中心敬老院成功創(chuàng)建第六批國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點。深入實施教育質(zhì)量提升行動，順利通過全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建區(qū)級評估驗收，縣第二中學(xué)入選第二批全國急救教育試點學(xué)校名單，德勝實驗小學(xué)等5所學(xué)校被命名為自治區(qū)級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。醫(yī)療健康水平不斷提高，縣中醫(yī)院順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審，“5+-”全要素社區(qū)戒煙干預(yù)模式被全國推廣，我縣成為“全國基層醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展援建工程”全區(qū)唯一試點縣，成功通過自治區(qū)全民健康水平提升行動健康縣驗收。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，非遺文創(chuàng)展示研學(xué)中心建成使用，開展“送戲下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動500余場次，縣圖書館獲評國家一級圖書館稱號。建成多功能運動場5個，成功舉辦全國登山大賽等系列賽事活動。

——社會大局和諧穩(wěn)定。加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范縣，擦亮“賀蘭石榴云”全媒體宣傳品牌，打造“紅石榴”街區(qū)、主題公園23處。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實自治區(qū)黨委十三屆四次全會和“1+37+8”系列文件精神，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域設(shè)置11個排查整治組，扎實開展燃?xì)忸I(lǐng)域安全和重大事故隱患大排查、大起底、大整治專項行動，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”。嚴(yán)格落實地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理要求，有效化解政府債務(wù)16.21億元，清償民營企業(yè)欠款9736萬元。扎實開展“塞上楓橋”調(diào)解品牌提升行動，有效解決親水嘉苑等小區(qū)“辦證難”問題，有力化解金竹柳、美潔紙業(yè)等信訪積案。順利通過“八五”普法中期驗收，電詐、刑事案件數(shù)量持續(xù)下降。退役軍人“四色服務(wù)法”入選全國典型案例。

——政府效能持續(xù)提升。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全年提請縣委審議重大事項76件。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議16件、政協(xié)委員提案20件，辦復(fù)率100%。深化法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會會前學(xué)法和法律顧問列席制度，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展“四強(qiáng)”能力作風(fēng)建設(shè)年活動，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)11個重點領(lǐng)域監(jiān)督，公開政務(wù)服務(wù)事項1400余項。全面倡導(dǎo)厲行節(jié)儉的思想和行動自覺，“三公”經(jīng)費同比下降11.44%。

與此同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、地震氣象、應(yīng)急救援、檔案史志等工作得到了新加強(qiáng)，工會、慈善、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年老齡等事業(yè)有了新發(fā)展，稅務(wù)、金融、供水、供電、供氣、通信、鹽業(yè)、石油、煙草、公積金等工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)！

各位代表！過去一年的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引的結(jié)果，是區(qū)市黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體及社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與賀蘭建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們必須要清醒地認(rèn)識到，政務(wù)服務(wù)效能距離群眾和企業(yè)期盼還有差距，促投資、穩(wěn)增長的壓力持續(xù)加大，高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級還需加快，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平還需提高，等等。我們要直面這些問題挑戰(zhàn)，以更有效的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作。

二、2024年目標(biāo)要求和重點工作

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高顏值生態(tài)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，對標(biāo)市委“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略、“五個示范引領(lǐng)”“九九攻堅突破”，聚焦“九個堅持”，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，不斷開辟發(fā)展新賽道，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設(shè)“五個示范縣”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中作出賀蘭貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右。完成高質(zhì)量發(fā)展各項監(jiān)測指標(biāo)和區(qū)市下達(dá)的約束性指標(biāo)。

落實總體要求，實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，我們必須牢記習(xí)近平總書記視察寧夏親臨賀蘭時的殷切囑托，必須堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全力推進(jìn)“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略和“九九攻堅突破”安排部署。堅定不移扭住發(fā)展第一要務(wù)，縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升項目質(zhì)效，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快改革開放步伐，加速釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能，全面優(yōu)化營商環(huán)境，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能增勢；堅定不移增進(jìn)民生福祉，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，在生態(tài)文明建設(shè)中營造良好人居環(huán)境，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中提高人民生活水平，在社會治理效能提升中增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只要我們堅持目標(biāo)任務(wù)一以貫之，緊盯發(fā)展方向、緊抓發(fā)展機(jī)遇、緊跟發(fā)展步伐，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新的優(yōu)勢、實現(xiàn)新的跨越、重塑新的輝煌。

政府工作重點抓好以下八個方面：

（一）聚焦項目建設(shè)，在強(qiáng)化后勁支撐上積蓄新動能。堅持“項目為王”理念，扎實開展項目“五比”活動，以項目擴(kuò)投資，以投資促項目，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底盤。

高質(zhì)高效抓項目。實施“項目投資攻堅年”行動，突出抓好151個年度靠實項目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資。建立重點項目全生命周期管理協(xié)調(diào)機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、全程調(diào)度、閉環(huán)管理、督查問效等工作措施，全面提速項目評審把關(guān)、手續(xù)辦理、要素支撐、投資進(jìn)度等全過程效能。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，開通重點項目服務(wù)熱線，破解項目推進(jìn)難題。確?？繉嶍椖块_復(fù)工率一季度達(dá)到70%以上，續(xù)建項目全部開工建設(shè)，全力打好固定資產(chǎn)投資“翻身仗”。

精準(zhǔn)謀劃爭項目。圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略、先行區(qū)建設(shè)等重大政策機(jī)遇，積極爭取黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、“三北”防護(hù)林工程等示范試點，建立中央、自治區(qū)、銀川市、專項債四個項目庫，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的項目梯次循環(huán)推進(jìn)格局。搶抓國家增發(fā)1萬億國債、地方政府專項債及擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資等機(jī)遇，加快推進(jìn)已經(jīng)確定的3個國債項目建設(shè)，力爭謀劃一批城市排水防澇能力提升等領(lǐng)域項目進(jìn)入國債項目清單。緊盯國家、區(qū)市政策導(dǎo)向和投資動向，主動“跑廳進(jìn)局”“跑部進(jìn)京”，健全“四爭”工作考核機(jī)制，確保上爭資金增長10%以上。

凝聚合力招項目。把招商引資作為“頭號工程”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞新食品、陶瓷材料、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)狀圖”“全景圖”和企業(yè)“客商庫”“項目庫”，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)密集地區(qū)進(jìn)行常態(tài)化招商，引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)上下游配套項目，助力產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。推進(jìn)以商招商，選聘招商引資顧問，借助地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會等平臺資源，點對點精準(zhǔn)招商，舉辦項目集中簽約活動3場次以上。保障招商項目實施，建立招商項目快速落地綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實重點招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，切實提高項目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率，確保全年招商引資落地建設(shè)億元以上項目達(dá)20個，到位資金60億元以上。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上邁出新步伐。堅持產(chǎn)業(yè)為要，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快“兩新兩特兩區(qū)六鎮(zhèn)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動“西部百強(qiáng)縣”進(jìn)位爭先。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“三都五基地”，堅定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚成勢。打造德勝片區(qū)新食品產(chǎn)業(yè)集群，推動“互聯(lián)網(wǎng)+枸杞”飲料綠色制造等項目建設(shè)，培育安創(chuàng)蓓康等3家企業(yè)升規(guī)入庫，加快“全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”建設(shè)，力爭新食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。推動暖泉片區(qū)新型陶瓷、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，實施北方高科重結(jié)晶碳化硅管等項目，全力推進(jìn)北瓷氮化鋁封裝陶瓷材料擴(kuò)產(chǎn)項目投產(chǎn)，依托北瓷、北伏創(chuàng)新優(yōu)勢，加速拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國前列的電子陶瓷材料生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)沃滴滴年產(chǎn)100萬噸液體肥料項目，推動恒康科技年產(chǎn)2萬噸胍基乙酸項目建成投產(chǎn)，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破40億元。激發(fā)金貴片區(qū)新能源、算力應(yīng)用、裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，積極引導(dǎo)輕工紡織、裝備制造等企業(yè)技改創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。打造綠電園區(qū)，加快推進(jìn)吉利聚能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目，抓好中核儲能電站等9個新能源項目實施，打造“源網(wǎng)荷儲”一體化綠色光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快工業(yè)領(lǐng)域新基建布局，混合應(yīng)用主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式，大力開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)，打造新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)孵化基地。

提升農(nóng)業(yè)特色化水平。全面完成國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實施漢佐村蔬菜分揀中心等51個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)6.07萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造升級老舊日光溫棚500棟，著力夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做大適水產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)淡水魚種質(zhì)資源場等項目建設(shè)，新增名特優(yōu)新養(yǎng)殖面積3000畝，打造“適水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展西北第一縣”。做精牛奶產(chǎn)業(yè)，實施塞尚乳業(yè)生產(chǎn)車間改擴(kuò)建等項目，支持建設(shè)12家“智慧牧場”，推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣提升。做優(yōu)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，改造生態(tài)有機(jī)釀酒葡萄種植基地2.2萬畝，打造圖蘭朵葡萄酒小鎮(zhèn)“產(chǎn)學(xué)研用”集群。做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)，推動PET瓶裝枸杞飲料、枸杞原漿精深加工等項目建成投產(chǎn)，支持百瑞源、厚生記等龍頭企業(yè)拓展旅游板塊，不斷提升枸杞產(chǎn)業(yè)影響力和知名度。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。深化拓展“消費需求促進(jìn)年”活動，加速融入“兩地五中心”建設(shè)。發(fā)揮快遞物流規(guī)模優(yōu)勢，加快推進(jìn)極兔速遞寧夏總部智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設(shè)，培育限上商貿(mào)流通、A級以上物流企業(yè)5家，力爭快遞進(jìn)出港量增長20%以上，打造電商快遞物流聚集區(qū)。放大“買好車到賀蘭”品牌效應(yīng)，推動大世界汽車4S店建成運營，支持吉利銀河等5家品牌車企升限納統(tǒng)，繼續(xù)實施好階段性購車補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)全面提升汽車售后市場和服務(wù)領(lǐng)域競爭力，打造汽車銷售與服務(wù)聚集區(qū)。推動文旅融合發(fā)展，支持賀蘭山巖畫創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加快建設(shè)山地觀星民宿等項目，打造星級鄉(xiāng)村旅游示范點3個以上，辦好農(nóng)民豐收節(jié)等活動，擦亮“賀蘭·不止于山”文旅品牌，實現(xiàn)全年接待游客人數(shù)和旅游收入均增長20%以上。全力優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)揮新百賀蘭中心輻射帶動作用，加速“新百—六六大集”等特色街區(qū)聯(lián)動式發(fā)展，打造“吃住行游購?qiáng)省币惑w化消費體驗新場景，豐富和完善夜經(jīng)濟(jì)消費業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化園區(qū)主戰(zhàn)場作用。深入開展園區(qū)培育行動，縱深推進(jìn)園區(qū)“管委會+公司”改革，積極對接引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動園區(qū)提檔升級、爭先進(jìn)位。開展低效土地和停產(chǎn)待轉(zhuǎn)企業(yè)盤活“兩大攻堅”行動，對閑置土地和停產(chǎn)待轉(zhuǎn)企業(yè)分批分類、逐企盤活，全面提升園區(qū)資源要素利用效率。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)德勝戰(zhàn)勤保障消防站建設(shè)，加快暖泉片區(qū)研發(fā)服務(wù)中心投入使用，進(jìn)一步提升園區(qū)承載力。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，在蓄足發(fā)展動能上取得新突破。堅持創(chuàng)新為魂，大力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，加快國家創(chuàng)新型縣建設(shè)。

提升科技創(chuàng)新能力水平。持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，力爭全社會R&D經(jīng)費投入增長10%。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，高水平建設(shè)碳化硅陶瓷工程技術(shù)研究中心等8個自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，加快實施枸杞原漿自動化生產(chǎn)線等7個技改項目，力爭2個優(yōu)勢集群入圍自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項行動，深化企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞“雙百科技支撐行動”實施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目10個，技術(shù)合同成交額增長10%以上，培育“專精特新”“小巨人”和科技型中小企業(yè)40家以上，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和韌性。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育自治區(qū)智能工廠和數(shù)字化車間3家。

高層次引育創(chuàng)新人才。大力推進(jìn)“才聚寧夏1134行動”和“十萬大學(xué)生留銀川專項行動”，緊盯重點項目、核心技術(shù)攻關(guān)開展“揭榜掛帥”，精準(zhǔn)招引人才300名以上，選派科技特派員10名。健全高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，分層分類實施高精尖缺人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、青年大學(xué)生培養(yǎng)工程，力爭入選區(qū)、市人才工程人員30名以上。實時更新人才政策，全方位做好各類人才落戶安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等各項服務(wù)措施，解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)，培育1所區(qū)級、2所市級德育示范學(xué)校，構(gòu)建“三全”育人格局。力促二十二幼、二十三幼投入使用，新增幼兒學(xué)位900個，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面完成賀蘭七中、十一小建設(shè)，新增學(xué)位2880個。堅持高中多樣化發(fā)展，深入推進(jìn)“三新”改革，擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，增加學(xué)位供給300人。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，推動寧夏軌道交通高級技工學(xué)校等項目建設(shè)。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，深化與華中師范大學(xué)教學(xué)合作，實施名校長、名師培養(yǎng)工程，做好城鄉(xiāng)教師“輪崗交流”工作，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。

（四）聚焦改革開放，在激發(fā)動力活力上拓展新路徑。堅持改革開放，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，重點改革突破攻堅，開放水平不斷提升。

持續(xù)深化改革提效力。縱深推進(jìn)“六權(quán)”改革。穩(wěn)慎開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，持續(xù)盤活農(nóng)村閑置存量建設(shè)用地，力爭完成交易6筆以上。穩(wěn)步開展國有林地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，推動山林資源有償使用和流轉(zhuǎn)交易，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體2家以上。健全完善“水銀行”收儲+交易機(jī)制，推進(jìn)用水權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。建立“六權(quán)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造“多權(quán)”改革融合示范點3個以上，力爭“六權(quán)”類抵押貸款突破7億元。全面完成新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革任務(wù)。全面落實新一輪財稅體制改革和金融體制改革。實施國企改革深化提升行動，增強(qiáng)縣屬國企核心功能，提高核心競爭力。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

持續(xù)擴(kuò)大開放聚合力。加快現(xiàn)代交通物流體系建設(shè)，實施好包銀高鐵沙湖站連接線工程和市政配套設(shè)施項目，拓展對外開放通道。加快推動京寧數(shù)字商業(yè)產(chǎn)業(yè)中心項目建設(shè)，依托京東等線上平臺，暢通對外貿(mào)易渠道。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，落實外貿(mào)企業(yè)“一企一策”服務(wù)機(jī)制，支持外資外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭跨境電商交易額增長20%以上。強(qiáng)化對外經(jīng)貿(mào)合作，組織企業(yè)積極參與中國（寧夏）·德國友好交流周、寧夏品質(zhì)中國行等對外平臺和重要展會，全力幫助企業(yè)搶訂單、拓市場、擴(kuò)產(chǎn)能。

持續(xù)優(yōu)化環(huán)境激活力。堅持“兩個毫不動搖”，進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費等政策，發(fā)揮政銀企合作機(jī)制作用，運用確權(quán)賦能、融資擔(dān)保等措施，著力解決企業(yè)融資難等問題，依法保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全面實行行政許可事項清單管理，梳理“四減一優(yōu)”事項，申請材料再壓減10%以上，政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)辦率”達(dá)到90%以上，覆蓋率達(dá)到75%，電子證照入庫累計達(dá)到85類33萬個。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)綜合窗口設(shè)置全覆蓋，打造辦事便捷、服務(wù)周到、重諾守信的營商環(huán)境。

（五）聚焦生態(tài)優(yōu)先，在厚植綠色底色上開創(chuàng)新局面。堅持綠色發(fā)展，全面落實自治區(qū)“1+4”系列文件精神，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，切實保護(hù)好“父親山”“母親河”。

加大環(huán)境污染防治。實施高濃廢水深度治理回用技改等項目，加快各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查反饋問題整改銷號。推進(jìn)“四塵”同治，建成大氣污染防治監(jiān)控平臺，推動空氣質(zhì)量全時段動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)高效防控，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。強(qiáng)化“五水”共治，全面落實河（湖）長制，實施重點入黃排水溝水環(huán)境綜合治理工程，推廣“三池兩壩”漁業(yè)尾水生態(tài)治理技術(shù)，開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施專項整治，確保黃河賀蘭段水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類進(jìn)出。堅持“六廢”聯(lián)治，扎實推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)殘膜回收利用等項目，農(nóng)殘膜回收率達(dá)到91%以上。加大危險化學(xué)品和新污染物環(huán)境風(fēng)險管控力度，堅決遏制土壤污染事故發(fā)生。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。鞏固國家園林縣城創(chuàng)建成果，全面落實“林長制”，持續(xù)抓好禁牧封育工作，新增林地500畝，森林覆蓋率提高至11.55%。加快蘇峪口溝等4條泄洪溝砌護(hù)治理和水毀修復(fù)項目建設(shè)，配合實施賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理項目，不斷提升賀蘭山林草資源總量和林草質(zhì)量。堅持“四水四定”，加快推進(jìn)金山中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，高標(biāo)準(zhǔn)實施洪廣鎮(zhèn)土地整理和生態(tài)修復(fù)等項目，力爭灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.57。全面落實濕地分級管理和總量管控制度，扎實開展“網(wǎng)盾行動”“清風(fēng)行動”，加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)保護(hù)。

加快綠色低碳發(fā)展。推動新能源開發(fā)應(yīng)用，鞏固整縣屋頂分布式光伏試點縣創(chuàng)建成果，力促興霖新能源4.8兆瓦屋頂光伏等9個項目建成達(dá)效。大力推動節(jié)能減排，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，著力構(gòu)建綠色制造體系，培育綠色工廠2家。加速冬季清潔取暖項目建設(shè)，力爭農(nóng)村清潔取暖率100%。大力提升綠色建筑發(fā)展水平，確保新建住宅和公共建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率100%。深入踐行綠色生活方式，積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)，實施低壓業(yè)擴(kuò)配套工程，減少新能源汽車用戶辦電成本，投放新能源公交車10輛，實現(xiàn)清潔能源公交全覆蓋。完成區(qū)、市下達(dá)能耗“雙控”任務(wù)。

（六）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，在打造國家樣板上創(chuàng)造新成績。堅持城鄉(xiāng)融合，加快城市更新，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，形成城市有力支撐、鄉(xiāng)村全面振興的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

提升縣域城市品質(zhì)。完善“三類”國土空間規(guī)劃體系，謀劃推動水電熱氣等公共設(shè)施智能化改造，實施賀蘭縣—興慶區(qū)交界區(qū)域積水點改造項目，推進(jìn)永泰花園等19個老舊小區(qū)外墻保溫項目建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點和便民服務(wù)驛站布局，打造“15分鐘便民生活圈”。提升城市數(shù)字化精細(xì)化管理水平，推進(jìn)完整社區(qū)、未來社區(qū)建設(shè)，升級城市大腦應(yīng)用平臺和智慧城市運營中心，加快構(gòu)建數(shù)字城市治理體系。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實推進(jìn)物業(yè)行業(yè)專項整治“135”行動，突出做好城鄉(xiāng)結(jié)合等重點區(qū)域衛(wèi)生專項治理，打造整潔有序的市容市貌。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建任務(wù)。統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，夯實“三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。毫不動搖抓好糧食安全，加快推動寧夏糧食作物種質(zhì)資源庫等項目建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在31萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)16.7萬噸以上。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)硬措施，縱深推進(jìn)鹽堿地綜合利用，嚴(yán)守66.5萬畝耕地保護(hù)紅線。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動實施民樂村辣椒精深加工等23個鄉(xiāng)村振興項目，吸納脫貧人口、移民群眾就業(yè)人數(shù)增加10%以上。開展村集體經(jīng)濟(jì)組織職業(yè)經(jīng)理人試點，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入百萬元村4個。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，繁榮鄉(xiāng)村文化發(fā)展，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加速基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)，完成通昌村、江南新村供水工程建設(shè)，實施農(nóng)村公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)等項目，建成覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享，統(tǒng)籌優(yōu)化全縣教育資源配置，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施均衡發(fā)展，讓更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉基層。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”，推動農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水治理率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到96%、70%、92%以上。加快常信鄉(xiāng)重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建高質(zhì)量美麗宜居村莊1個、農(nóng)村人居環(huán)境示范標(biāo)桿村2個。

（七）聚焦民生改善，在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)新提升。堅持民生為本，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

穩(wěn)步提升就業(yè)社保水平。大力推廣以工代賑模式，培育“預(yù)制菜技工”等特色勞務(wù)品牌，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元以上。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人以上。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險參保覆蓋面，實現(xiàn)全縣群眾基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險應(yīng)保盡保。加快完善“一老一小”服務(wù)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給，力爭每千名嬰幼兒托位數(shù)超4.3個，每千名老人養(yǎng)老床位超35張。全力維護(hù)婦女兒童權(quán)益，加大特困人員、低保對象等救助力度，讓社會救助兜底保障更加精準(zhǔn)、更有溫度。大力支持國防動員建設(shè)，扎實開展擁軍優(yōu)屬活動，做好退役軍人事務(wù)工作。

加快推進(jìn)健康賀蘭建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實體化運行醫(yī)療健康總院，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推動立崗、常信、南梁衛(wèi)生院?？铺亻L“三院合一”。實施立崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基層服務(wù)能力提升項目，推動天鵝湖社區(qū)等3個衛(wèi)生服務(wù)站投入使用。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建活動，努力提高優(yōu)質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌縣域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，全力爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。主動承辦全區(qū)青少年網(wǎng)球錦標(biāo)賽等特色賽事，舉辦豐富多彩的群眾健身活動，讓全民健身理念更加深入人心。

大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，實施文明素養(yǎng)提升行動，扎實開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，讓文明之風(fēng)浸潤萬家。持續(xù)推進(jìn)“城市書房”“閱讀島”等項目建設(shè)，廣泛開展“四送六進(jìn)”等文化惠民活動300場次，不斷滿足群眾高品質(zhì)文化需求。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，開展賀蘭山巖畫本體保護(hù)前期勘查研究，支持王氏泥塑、五奎陶瓷申報國家級非遺項目。深入挖掘賀蘭特色文化資源，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，擴(kuò)大“文旅賀蘭”等傳播平臺品牌影響力，多渠道講好賀蘭故事、傳播賀蘭聲音。

（八）聚焦社會穩(wěn)定，在建設(shè)平安賀蘭上展現(xiàn)新形象。堅持平穩(wěn)為基、安全為先，深入踐行總體國家安全觀，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力守護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施“四大工程”“三項計劃”，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，全力辦好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”系列活動，培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位20個，爭創(chuàng)第十四批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位3個。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，提升打造宗教中國化展示基地，推進(jìn)民族事務(wù)網(wǎng)格化管理，持續(xù)鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧良好局面。

筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實自治區(qū)安全生產(chǎn)“1+37+8”系列文件精神，抓好“四個專項行動”。開展本質(zhì)安全提升專項行動，實施“本質(zhì)安全示范創(chuàng)建三年行動”。深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實專項行動，重點做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和一線員工教育培訓(xùn)。持續(xù)開展隱患排查整治專項行動，深化城鄉(xiāng)燃?xì)?、危化、道路交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，確?！傲鶄€逐年下降”，實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。廣泛開展全民安全意識提升專項行動，在全社會養(yǎng)成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好習(xí)慣。建強(qiáng)實戰(zhàn)型應(yīng)急指揮中心，建立重要應(yīng)急物資儲備體系，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，不斷提高重大災(zāi)害應(yīng)對能力。

防范化解重大風(fēng)險。妥善化解政府債務(wù)存量，堅決遏制債務(wù)增量，確保政府債務(wù)總量只減不增、風(fēng)險可控。加強(qiáng)財政資金審計監(jiān)督和績效管理，堅持把有限的資金用在“三保”上。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資行為及金融亂象，營造安全健康的金融生態(tài)。全力保障煤炭、電力、天然氣、石油供應(yīng)穩(wěn)定，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)和民生用能需求。扎實做好“保交樓”“辦證難”各項工作，妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)平安賀蘭建設(shè)。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，推動縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，全力推進(jìn)信訪積案化解，創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村4個?？v深推進(jìn)“八五”普法，爭創(chuàng)全國守法普法示范縣。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，縱深推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，全力保障群眾食品藥品安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新征程、新使命對政府工作提出新的更高要求，我們將始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移抓發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實作風(fēng)提升履職能力和工作水平，不斷開拓各項工作新局面。

旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，堅決落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府及縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

依法行政履職責(zé)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。扎實開展法治政府建設(shè)“八大提升行動”，深化行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核，推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，做到依法、科學(xué)、民主決策，不斷提升政府依法行政水平。

勇于擔(dān)當(dāng)善作為。堅持把抓落實作為政府工作的生命線。不折不扣抓落實，全面完成國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查和各級各類巡視巡察督查反饋問題整改。雷厲風(fēng)行抓落實，持續(xù)深化“一提醒二警示三通報”督辦落實機(jī)制，大力提升政府工作效能。求真務(wù)實抓落實，積極踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅決破除形式主義、官僚主義，讓干部集中精力抓落實、一門心思求發(fā)展。敢作善為抓落實，堅持問需于民、問計于民，盡心盡力辦好十件民生實事和一批民生項目。

廉潔從政樹形象。扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分運用巡視巡察、審計監(jiān)督成果，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅決落實“過緊日子”的要求。

各位代表！習(xí)近平總書記在2024年新年賀詞中指出：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫賀蘭新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

附：有關(guān)情況說明

1.五個示范縣：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣、鑄牢中華民族共同體意識示范縣、鄉(xiāng)村振興示范縣、綠色宜居示范縣、科技創(chuàng)新示范縣。

2.“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)：“六新”是新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織；“六特”是葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜；“六優(yōu)”是文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會展博覽。

3.項目“五比”：春比開工、夏比建設(shè)、秋比成果、冬比儲備、全年比質(zhì)效。

4.“三新”產(chǎn)業(yè)：新食品、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。

5.三品：增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

6.一園三區(qū)：“一園”即寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)；“三區(qū)”即德勝片區(qū)、暖泉片區(qū)、金貴片區(qū)。

7.科技創(chuàng)新“四大工程”：創(chuàng)新力量厚植工程、創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程。

8.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

9.四個秉持：秉持?jǐn)?shù)字化理念“減時間”、秉持協(xié)同化理念“減成本”、秉持便民化理念“減材料”、秉持集約化理念“減環(huán)節(jié)”。

10“六權(quán)”改革：土地權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。

11.四類管網(wǎng)：燃?xì)?、供熱、供水、排水管網(wǎng)。

12.“5+-”全要素社區(qū)戒煙干預(yù)模式：聚焦戒煙服務(wù)多元性，全團(tuán)隊結(jié)對聯(lián)合“+-”干預(yù)；聚焦吸煙對象多齡性，全周期生命質(zhì)量“+-”干預(yù)；聚焦識別煙盲區(qū)危害性，全方位教育體驗“+-”干預(yù)；聚焦控?zé)熥月呻A段性，全過程雙向引導(dǎo)“+-”干預(yù)；聚焦無煙環(huán)境可塑性，全情境文化認(rèn)同“+-”干預(yù)。

13.四強(qiáng)：強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)斗志。

14.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

15.“三公”經(jīng)費：因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費。

16.“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略：建設(shè)更具競爭力的實力之城、更具創(chuàng)新性的活力之城、更具吸引力的開放之城、更具高顏值的品質(zhì)之城、更具幸福感的和美之城，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、開放強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、品質(zhì)強(qiáng)市、醫(yī)教強(qiáng)市、法治強(qiáng)市、組織強(qiáng)市。

17.九九攻堅突破：聚力高能級產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在搶占新賽道上攻堅突破；聚力高層次創(chuàng)新要素，在構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅突破；聚力高水平改革開放，在厚植新優(yōu)勢上攻堅突破；聚力高質(zhì)量生態(tài)安全，在構(gòu)建新體系上攻堅突破；聚力高品質(zhì)文明城市，在重植新底座上攻堅突破；聚力高顏值和美鄉(xiāng)村，在打造新樣板上攻堅突破；聚力高成色民生保障，在增進(jìn)新福祉上攻堅突破；聚力高標(biāo)準(zhǔn)示范鑄牢，在創(chuàng)造新經(jīng)驗上攻堅突破；聚力高效能基層治理，在拓展新模式上攻堅突破。

18.九個堅持：堅持產(chǎn)業(yè)為要，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基；堅持項目為王，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐；堅持創(chuàng)新為魂，聚集高質(zhì)量發(fā)展動能；堅持改革開放，提振高質(zhì)量發(fā)展活力；堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障；堅持城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；堅持民生為本，增進(jìn)群眾生活福祉；堅持平穩(wěn)為基，鑄牢中華民族共同體意識；堅持安全為先，全面加強(qiáng)基層治理。

19.四爭：爭項目、爭資金、爭政策、爭示范。

20.兩新兩特兩區(qū)六鎮(zhèn)：“兩新”是指新食品、新材料兩個工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“兩特”是指預(yù)制菜、適水產(chǎn)業(yè)兩個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；“兩區(qū)”是指汽車銷售服務(wù)、電商快遞物流兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；“六鎮(zhèn)”是指稻漁、枸杞、葡萄酒、花卉、康養(yǎng)、體育六個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

21.三都五基地：世界葡萄酒之都、中國新硅都、算力之都，新型電池制造基地、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地、枸杞精深加工基地、能源示范基地。

22.“源網(wǎng)荷儲”一體化：以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運行模式。

23.兩地五中心：全國旅游度假目的地、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，區(qū)域商貿(mào)物流中心、科技和金融中心、文化教育中心、醫(yī)療健康中心、總部會展中心。

24.雙百科技支撐行動：百項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動、百項重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用行動。

25.才聚寧夏1134行動：一面旗幟引領(lǐng)，一個目標(biāo)定向，構(gòu)建三個戰(zhàn)略平臺，實施四大人才工程。

26.十萬大學(xué)生留銀川專項行動：3年時間為銀川市留下10萬名青年人才。

27.揭榜掛帥：通過征集需求、發(fā)布榜單，堅持不論資歷、不設(shè)門檻，調(diào)動全社會力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的一種新型科研組織管理方式。

28.“三全”育人：全員育人、全程育人、全方位育人。

29.兩個毫不動搖：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

30.四減一優(yōu)：減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減收費、優(yōu)服務(wù)。

31.四塵：煤塵、煙塵、汽塵、揚塵。

32.五水：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

33.六廢：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢和電子廢棄物。

34.山水林田湖草沙一體化：把山的自然資源、水的自然資源、林的森林資源、田的農(nóng)業(yè)資源、湖的水資源、草的草原資源、沙的生態(tài)資源進(jìn)行整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行全面保護(hù)管理、優(yōu)化配置利用的一種生態(tài)文明建設(shè)方式。

35.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

36.網(wǎng)盾行動：開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)非法野生動植物交易的行動。

37.清風(fēng)行動：開展全面禁止野生動植物非法交易，打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的行動。

38.兩高一低：高能耗、高污染、低水平。

39.能耗“雙控”：能源消耗總量和強(qiáng)度雙控。

40.物業(yè)專項行動“135”：1是指堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，總體部署一體推進(jìn)；3是指開展小區(qū)環(huán)境“治臟”、狠抓行業(yè)行為“治亂”加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)“治差”；5是示范引領(lǐng)一批、規(guī)范運營一批、整治提升一批、健全完善一批、覆蓋增加一批。

41.千萬工程：千村示范、萬村整治。

42.三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

43.四送六進(jìn)：送文藝演出、送圖書閱覽、送文藝培訓(xùn)、送文化志愿服務(wù)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)軍營。

44.四個專項行動：啟動開展本質(zhì)安全提升專項行動、深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實專項行動、持續(xù)開展隱患排查整治專項行動、廣泛開展全民安全意識提升專項行動。

45.四個最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

46.四大工程：黨員干部培元固本工程、青少年學(xué)生夯基育苗工程、各族群眾凝心聚魂工程、社科理論正本清源工程。

47.三項計劃：各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃。

48.八大提升行動：法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建提升行動、政府立法質(zhì)量提升行動、法治化營商環(huán)境提升行動、合法性審查能力提升行動、行政執(zhí)法能力提升行動、行政爭議化解質(zhì)效提升行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)提升行動、行政機(jī)關(guān)工作人員法治素養(yǎng)提升行動。

479.三項制度：行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。

附：2024年十件民生實事

1.公路安全生命防護(hù)提升項目；

2.農(nóng)村耕地恢復(fù)提升項目；

3.農(nóng)村垃圾處理中心建設(shè)項目；

4.農(nóng)村生活污水收集處理項目；

5.義務(wù)教育學(xué)位擴(kuò)容增位項目；

6.中考信息化提升項目；

7.重點群體創(chuàng)業(yè)扶持項目；

8.老年人健康提升項目；

9.關(guān)愛精神障礙群體社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目；

10.德勝消防戰(zhàn)勤保障提升項目。