政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月5日在靈武市第十八屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) ?楊玉龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

一年來(lái)，面對(duì)新冠疫情多輪沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多重壓力，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上邁出新步伐。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值750億元、同比增長(zhǎng)8%左右，市屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)37%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和6%。

一是在穩(wěn)保促上出實(shí)招，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、打出組合拳，出臺(tái)穩(wěn)保促16條、推進(jìn)投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)40條等一系列實(shí)打?qū)嵳吲e措，退稅減稅降費(fèi)10.66億元，兌現(xiàn)企業(yè)紓困、產(chǎn)業(yè)扶持資金1.3億元，支持民貿(mào)民企貼息貸款3.5億元。開展“入企問需、入企問困，為企解憂、助企發(fā)展”活動(dòng)，破解生產(chǎn)保供難題166個(gè)，用真金白銀、真心實(shí)意助力企業(yè)渡過難關(guān)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十九連增，轄區(qū)煤炭產(chǎn)能突破8100萬(wàn)噸，有力保障全區(qū)能源穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，協(xié)調(diào)發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.9億元，新增市場(chǎng)主體4375個(gè)，兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼2893萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位1.7萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4155人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持普惠促銷和適度托底同步發(fā)力，通過消費(fèi)券直接帶動(dòng)消費(fèi)6000萬(wàn)元，限上消費(fèi)品零售總額4.44億元，網(wǎng)絡(luò)零售額35億元。扎實(shí)開展“大干150天 再創(chuàng)新佳績(jī)”行動(dòng)，目標(biāo)責(zé)任化、任務(wù)清單化、措施具體化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度排名銀川第一。

二是在擴(kuò)投資上下狠功，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要、項(xiàng)目為王，開復(fù)工項(xiàng)目117個(gè)，富楊乳品、尚佳固廢等58個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，到位資金96億元。中再生40萬(wàn)噸廢鋼、云耀10萬(wàn)噸再生銅、晨宏20萬(wàn)噸再生鉛等一批重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能充分釋放，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯。蒙牛乳制品加工、中糧飼料、億美生物三期等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧夏高端奶業(yè)科技服務(wù)中心投入使用，“高端奶之鄉(xiāng)”品牌影響力逐步擴(kuò)大。設(shè)立1億元現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，3萬(wàn)錠亞麻濕紡、4500萬(wàn)米面料印染和200萬(wàn)件羊絨針織等一批技改項(xiàng)目全面完成，成功舉辦現(xiàn)代紡織新品發(fā)布會(huì)，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)1.4倍，“精品羊絨之都”再放異彩。770MW集中式光伏、華電“以大代小”風(fēng)電等項(xiàng)目加快建設(shè)，新能源裝機(jī)容量增至3300MW。預(yù)計(jì)三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%以上，列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第62位。高質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)持續(xù)壯大，奶牛存欄突破18萬(wàn)頭，上灘韭菜、莎妃蜜瓜等6.18萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)瓜菜直供直銷，寧羴源灘羊肉、華信達(dá)棗汁等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外。

三是在補(bǔ)短板上聚合力，城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、全域提質(zhì)，實(shí)施靈胡路和307國(guó)道立交橋、東盛街雨污分流等27個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，修復(fù)破損路面3.7萬(wàn)平方米，靈武至寧東公交正式開通，新增泊車位6800個(gè)，完成6個(gè)口袋公園、8條城市道路景觀節(jié)點(diǎn)改造，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“網(wǎng)格化+微治理”，城市管理更加精細(xì)，城市品質(zhì)不斷提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治縱深推進(jìn)，拆除“空心房”8萬(wàn)平方米，危房動(dòng)態(tài)清零，建設(shè)“四好農(nóng)村路”140公里，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類治理和資源化利用示范市。白土崗高質(zhì)量重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、4個(gè)美麗村莊加快建設(shè)，郝家橋獲評(píng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。上灘韭菜節(jié)、中北桑葚文化大集、“黃河金岸 醉美梧桐”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)精彩紛呈。胡家堡村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，“靈州古城 金秋鄉(xiāng)愁休閑游”入選全國(guó)鄉(xiāng)村精品旅游線路。成功舉辦全國(guó)首屆社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興大會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管萬(wàn)里行走進(jìn)靈武系列活動(dòng)，工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。城鎮(zhèn)化率提升至69.6%，位列全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣第83位。

四是在建機(jī)制上求突破，深化改革邁出新步伐。堅(jiān)持改革增動(dòng)能、市場(chǎng)激活力，設(shè)立3000萬(wàn)元山林資源回購(gòu)基金，林權(quán)登記139萬(wàn)畝，改革經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推介。實(shí)施銀川都市圈東線供水和“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程，核定灌溉面積53.57萬(wàn)畝，41家企業(yè)取得用水取水權(quán)證，完成首筆用水權(quán)交易，深度節(jié)水控水經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)確盡確，盤活處置閑置土地3362畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率60%以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體。全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)翻番，15個(gè)村突破百萬(wàn)元。92家企業(yè)完成排污初始確權(quán)。靈武電廠碳排放配額出售5.45萬(wàn)噸，供熱改造項(xiàng)目入選全國(guó)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”典型案例。行政許可事項(xiàng)清單編制完成，“掌上辦”596項(xiàng)、“一次辦”1468項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1127項(xiàng)，連續(xù)兩年獲全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第一名，列全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第28位。

五是在優(yōu)生態(tài)上見真章，環(huán)境保護(hù)取得新成效。堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，全方位、全領(lǐng)域、全過程保護(hù)生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”行動(dòng)，黃河警示片披露問題全部辦結(jié)。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，邊溝生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目全面完成，黃河靈武段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類優(yōu)，城鄉(xiāng)污水處理率分別達(dá)100%、65.7%，河長(zhǎng)制工作獲自治區(qū)優(yōu)秀等次。建成區(qū)燃煤鍋爐全部拆除，注銷老舊黃標(biāo)車940輛，更新新能源公交車15輛，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居銀川市前列。規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率100%，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率95%。固廢資源化利用模式入選全區(qū)“無(wú)廢城市”典型案例。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，“三區(qū)三線”方案獲批啟用，國(guó)土綠化1.65萬(wàn)畝，草原生態(tài)修復(fù)2萬(wàn)畝，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境4000畝，治理水土流失面積47.4平方公里。靈武林場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)十佳林場(chǎng)，林草局榮獲全國(guó)綠化先進(jìn)集體，17家單位獲評(píng)“全國(guó)節(jié)約型機(jī)關(guān)”，藍(lán)天白云、綠水青山成為魅力靈武的最美底色。

六是在惠民生上增措施，社會(huì)事業(yè)得到新提升。堅(jiān)持民之所需、政必優(yōu)先，市財(cái)政民生事業(yè)支出近30億元。扎實(shí)開展移民致富提升行動(dòng)，投入1.05億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)15.2%，群眾滿意度98.2%。優(yōu)化整合教育資源，撤并小規(guī)模學(xué)校10所，學(xué)前教育普惠率97.5%，建成自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范校標(biāo)桿校10所，全區(qū)中小學(xué)“縣管校聘”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，獲評(píng)自治區(qū)城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展、體教融合發(fā)展示范市。醫(yī)療健康總院一體化運(yùn)營(yíng)全面推開，中醫(yī)院改擴(kuò)建、鎮(zhèn)河塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造等項(xiàng)目加快建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生健康水平整體提升。免費(fèi)為60歲以上老年人接種流感疫苗，8個(gè)社會(huì)化助餐點(diǎn)為老年人提供10分鐘就餐“服務(wù)圈”。建成社區(qū)養(yǎng)老中心2個(gè)，基層養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋率90%。進(jìn)一步提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保和特困人員救助等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼1.5億元。水洞溝入選國(guó)家考古遺址立項(xiàng)名單，恐龍化石遺址館獲評(píng)全國(guó)科普教育基地，“千年古縣·夢(mèng)回靈州”大型古風(fēng)實(shí)景演出系列活動(dòng)贏得群眾點(diǎn)贊，高品質(zhì)文化與群眾多元化需求實(shí)現(xiàn)同頻共振。

七是在強(qiáng)治理上做示范，平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持共建共享、和諧共進(jìn)，市域社會(huì)治理、常態(tài)化掃黑除惡協(xié)同發(fā)力，“三色預(yù)警+定向分流”多元調(diào)處機(jī)制、“五微治理”工作法打通基層治理脈絡(luò)，妥善解決靈州綜合工業(yè)園、綠源恒土地糾紛等信訪積案33件，統(tǒng)籌化解政府債務(wù)17.3億元。馬家灘“8·10”抗洪救災(zāi)取得重大勝利，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.3%、42.9%。刑事、電詐案件分別下降42.7%、52.5%，獲評(píng)平安寧夏建設(shè)示范縣。“八五”普法縱深推進(jìn)，建成民法典主題公園，全區(qū)村（居）法律顧問工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在靈召開，崔渠口村、上橋村分別獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織和全國(guó)民主法治示范村。梧桐樹鄉(xiāng)獲評(píng)自治區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民警哈學(xué)云榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。成功創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面不斷鞏固。金融、稅務(wù)、郵政、保險(xiǎn)、電力、通信及住房公積金等積極投身服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)有了新進(jìn)步，雙擁共建、退役軍人保障、國(guó)防教育、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科普、檔案、人防、氣象等工作均取得新成效。

八是在抓落實(shí)上提效能，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。主動(dòng)接受市人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)公開等制度，依法公開事項(xiàng)1萬(wàn)余件，成功創(chuàng)建全區(qū)法治政府建設(shè)示范市。向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)82件，辦復(fù)人大代表建議87件、政協(xié)提案68件，滿意率100%。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，非重點(diǎn)、非必要、非剛性支出預(yù)算壓減20%。大力踐行“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”工作作風(fēng)，“改進(jìn)作風(fēng) 提升質(zhì)效”專項(xiàng)行動(dòng)、巡視巡察和審計(jì)問題整改多向發(fā)力，政府系統(tǒng)工作效率、落實(shí)效果、治理效能持續(xù)提升。

各位代表！一年來(lái)，我們?nèi)f眾一心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，面對(duì)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、最艱難的疫情考驗(yàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警在抗疫一線不畏艱辛、沖鋒在前，萬(wàn)名黨員干部和志愿者用無(wú)畏去守衛(wèi)、用初心赴使命，廣大市民守望相助、同舟共濟(jì)，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)了最美逆行者的風(fēng)采，在擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)中彰顯了偉大的抗疫精神。

一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突圍，依托產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)創(chuàng)新鏈、升級(jí)人才鏈，建成科技創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，引進(jìn)各類人才311人、團(tuán)隊(duì)42個(gè)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，良種奶牛體外生產(chǎn)胚胎批量繁育和超級(jí)奶牛體細(xì)胞克隆技術(shù)填補(bǔ)我國(guó)奶牛種子工程空白，礦井水域漂浮電站、磁懸浮飛輪儲(chǔ)能技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)正由“跟跑”“并跑”走向“領(lǐng)跑”，以創(chuàng)新硬核晉升全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第83位。 ?

一年來(lái)，我們心系民生、厚植情懷，立足群眾急難愁盼，全域追蹤解決疫情期間群眾收入及生產(chǎn)生活難題，高質(zhì)量辦結(jié)民生實(shí)事1470件、群眾各類訴求1.8萬(wàn)件，建成民生項(xiàng)目101個(gè)，農(nóng)村“煤改電”讓6494戶群眾身暖心更暖，解決“辦證難”讓8201戶群眾家安心更安，一批長(zhǎng)期想解決而未解決的難題被有效攻克，發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、惠民答卷更有厚度。

一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位，調(diào)動(dòng)一切有利因素，匯聚一切積極力量，爭(zhēng)取各類資金31億元、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及自治區(qū)試點(diǎn)13項(xiàng)、爭(zhēng)得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)43項(xiàng)自治區(qū)級(jí)74項(xiàng)，首次躋身全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)和縣級(jí)市品牌百?gòu)?qiáng)，躍升全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第96位、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第25位、中國(guó)縣級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)百?gòu)?qiáng)第90位，六項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”排名均實(shí)現(xiàn)晉位，數(shù)量多、成色足、含金量創(chuàng)歷年之最。

各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們經(jīng)受了考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，在征途中留下了奮斗的足跡，在磨礪中收獲了成功的喜悅。一年來(lái)的發(fā)展成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，最大的動(dòng)力源于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向政法干警、駐靈武警官兵，向關(guān)心支持靈武發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨一些困難和問題：產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次較低，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)布局不足，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨；特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)增收成效還不明顯，農(nóng)村居民收入增速較慢；科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)支撐不足；第三產(chǎn)業(yè)比重偏小；干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。

2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新靈武的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。

總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，按照自治區(qū)黨委、銀川市委全會(huì)和市第六次黨代會(huì)決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和“三區(qū)”建設(shè)的部署要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷發(fā)展壯大“1535”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)發(fā)展、文化事業(yè)、民生改善、民主法治、黨的建設(shè)取得新突破，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`，奮力譜寫建設(shè)先行區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的靈武新篇。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%以上，市屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全面完成區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

各位代表，黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的總目標(biāo)，明確了先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。銀川市委、市政府提出要在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合上示范引領(lǐng)，推動(dòng)先行區(qū)示范市破題開局。市委審時(shí)度勢(shì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，提出了探索中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`的新路徑和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們要緊緊圍繞市委決策部署，勇挑重?fù)?dān)、勇立潮頭，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化靈武實(shí)踐新局面。

重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。圍繞做大規(guī)模、做優(yōu)能級(jí)、做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)鏈主伙伴計(jì)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“三大行動(dòng)”，真正讓鏈主發(fā)力、鏈條有力、產(chǎn)業(yè)給力。

實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。用足用活扶持政策及中再云匯等第三方交易平臺(tái)，進(jìn)一步完善再生資源集散、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工等配套設(shè)施，推進(jìn)風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件拆解再制造，加快中再生、晨宏等10家規(guī)上企業(yè)升級(jí)改造，提升含金量、含新量、含綠量，力促循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，打造國(guó)家級(jí)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范市核心區(qū)。充分發(fā)揮新澳羊絨、舜昌亞麻等頭部企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，加快高端精紡、一線成衣等優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，拓展羊絨、亞麻、絲綿、氨綸等原料運(yùn)用，暢通梳線紡紗、織布染色、設(shè)計(jì)制衫為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦中國(guó)輕工紡織產(chǎn)業(yè)交流會(huì)和全國(guó)亞麻大會(huì)，打造國(guó)內(nèi)有影響、國(guó)際有市場(chǎng)的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地。力促蒙牛高端奶全產(chǎn)業(yè)鏈百億集群綜合項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)施中糧飼料二期、百萬(wàn)生豬、優(yōu)質(zhì)肉品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造輻射全區(qū)的牛羊肉屠宰基地、西北有影響力的航空高鐵特色食品加工基地、全國(guó)一流優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)加工基地。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。擴(kuò)大“光伏+”多元化利用，實(shí)施寶豐2GW“綠電園區(qū)”、華電儲(chǔ)能制氫、昆工科技鉛炭儲(chǔ)能電池等新能源項(xiàng)目，建設(shè)新能源電池基地，新增裝機(jī)容量1.75GW。推進(jìn)馬家灘區(qū)域油氣資源勘探開發(fā)，支持銀星、高閘、雙馬煤礦擴(kuò)規(guī)提能。規(guī)劃建設(shè)清潔煤產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“化石能源低碳化+新能源規(guī)?；?/span>”新型智慧能源體系，著力打造能源之城。加快尚佳固廢綜合利用示范園建設(shè)，發(fā)展新型綠色建材，打造新型材料產(chǎn)業(yè)基地。聚焦數(shù)字賦能和節(jié)能降碳“兩大賽道”，加強(qiáng)數(shù)字化和綠色化改造，加快推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，培育“上云上平臺(tái)”企業(yè)2家。支持蒙牛、昊王等企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線。推進(jìn)數(shù)字化+能源賦能工程，實(shí)施虛擬電廠、數(shù)字調(diào)峰、共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)新能源數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建多元化、多層次的現(xiàn)代數(shù)字普惠金融體系，提高金融服務(wù)的覆蓋率和可得性。

實(shí)施增量產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。打造梧桐湖水車小鎮(zhèn)、胡家堡漁樂營(yíng)地等鄉(xiāng)村特色旅游節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和自治區(qū)特色旅游村，持續(xù)開展“西湖水上之夜”、大唐實(shí)景演出、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等文化旅游活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范市。開展商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，提升改造水上錦都、湖景廣場(chǎng)等商業(yè)街設(shè)施，實(shí)施臨河商貿(mào)經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)、崇興商貿(mào)物流重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、梧桐樹綜合交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，形成“一鄉(xiāng)一品、一街一貌”城鄉(xiāng)商貿(mào)體系。實(shí)施電子商務(wù)“筑夢(mèng)行動(dòng)”，打造全民電商直播創(chuàng)業(yè)基地，做大做強(qiáng)寧羴源、杞鮮堂、牧颯直播等網(wǎng)紅品牌，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。全力支持寧東基地物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)（四期）改擴(kuò)建各項(xiàng)工作，加快臨港鐵路專用線和中糧貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)，建立內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)動(dòng)的立體化交通物流體系。

二、突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。堅(jiān)持項(xiàng)目圍著發(fā)展轉(zhuǎn)、工作盯著項(xiàng)目干，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，用源源不斷的新項(xiàng)目激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

開展四爭(zhēng)工作大比拼。緊盯國(guó)家、區(qū)市政策導(dǎo)向和投資走向，推行定期到廳局（部委）對(duì)接和“四爭(zhēng)”考核機(jī)制，上爭(zhēng)資金30億元以上。圍繞“六新六特六優(yōu)”“三新”產(chǎn)業(yè)布局，謀劃包裝一批政策對(duì)得上、上級(jí)有支持的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。切實(shí)發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資、外來(lái)投資，力爭(zhēng)社會(huì)投資占到90%以上，確保常年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。聚焦194個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“五比”要求，對(duì)中廣核離網(wǎng)制氫、寧夏化工物流園等72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)機(jī)制，綜合運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦、跟蹤服務(wù)等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)零障礙、零阻力、零懈怠、零推脫。扎實(shí)開展“四閑”專項(xiàng)整治，盤活資源要素優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)海綿城市再生水管網(wǎng)、清潔供暖等123個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目全面?zhèn)鋺?zhàn)，確保一季度開復(fù)工率70％以上、上半年100%開工。全年完成投資70億元以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。

實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。建立產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)狀圖”“全景圖”和企業(yè)“客商庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”，堅(jiān)持“線上云洽談”“線下優(yōu)服務(wù)”雙向發(fā)力，主攻龍頭型、強(qiáng)鏈型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到一條產(chǎn)業(yè)鏈一套專班人馬、一個(gè)工作方案、一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，全年外出招商不少于24批次，舉辦集中簽約和產(chǎn)業(yè)推介會(huì)4場(chǎng)次以上。堅(jiān)持以商招商、以企聚企，借助中糧、中鋁、新澳等產(chǎn)業(yè)上下游合作伙伴“俱樂部”資源，引進(jìn)一批投資大、技術(shù)精、帶動(dòng)強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目。在京津冀、珠三角等地設(shè)立招商服務(wù)中心，積極與浙江、徐州等地商會(huì)深入合作，提高招商精準(zhǔn)度和時(shí)效性，確保到位資金突破100億元。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新突破，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革增動(dòng)力、以環(huán)境強(qiáng)引力，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“六權(quán)”改革，建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，加快制定“四水四定”管控方案和用能權(quán)、碳排放權(quán)改革方案，建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)和“以地養(yǎng)林”“以林養(yǎng)林”機(jī)制，推動(dòng)土地資源盤活增值，抓好排污權(quán)初始核定、基價(jià)確定工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要素配置效益效率最大化。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證抵押貸款試點(diǎn)工作。鞏固國(guó)企改革成果，提升國(guó)資國(guó)企服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深化綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)改革，建立大執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)供銷社綜合改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“數(shù)字供銷”示范市。啟動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國(guó)土壤普查。

擦亮營(yíng)商環(huán)境金字招牌。深化“放管服”改革，提升改造政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一窗綜辦、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨省通辦。拓展“一業(yè)一證”和“非接觸式”辦理覆蓋面，推行工程建設(shè)“分類定制審批”、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“清單之外無(wú)審批”模式，審批效率再提高15%以上。全面落實(shí)新一輪退稅減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等政策，建立工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，開通企業(yè)服務(wù)熱線，支持中小微企業(yè)發(fā)展，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)開展“入企問需、入企問困，為企解憂、助企發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。深化與友好城市合作，借助銀川綜保區(qū)公路運(yùn)輸跨境物流等開放通道，促進(jìn)與中亞、中歐等地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

打造科技創(chuàng)新人才高地。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，加快推進(jìn)科技孵化器建設(shè)，培育瞪羚企業(yè)2家，新增專精特新企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)15家。組建中國(guó)西部奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究院、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)研究院，深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶牛胚胎批量繁育和體細(xì)胞克隆技術(shù)廣泛應(yīng)用，打造高科技奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)集群。修訂科技創(chuàng)新扶持政策，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目40個(gè)，社會(huì)研發(fā)投入3.5億元以上。實(shí)施“人才+產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，引育一批創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、技能型產(chǎn)業(yè)人才，優(yōu)化人才激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制，讓越來(lái)越多的創(chuàng)新人才選擇靈武、扎根靈武、圓夢(mèng)靈武。

四、建設(shè)宜居宜業(yè)城市，深化高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提升城市功能品質(zhì)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

打造舒適便利的宜居城市。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，整治提升城墻南北側(cè)、朔方路周邊環(huán)境，構(gòu)架布局均衡、系統(tǒng)聯(lián)通的小微公園體系。加強(qiáng)與寧東基地互補(bǔ)合作，建設(shè)寧東產(chǎn)城融合基地。開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城市北區(qū)道路、學(xué)苑路、中山街向北延伸段項(xiàng)目，健全騎行、步行網(wǎng)絡(luò)，改造一批老舊小區(qū)，開展“完整社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。城市垃圾綜合回收利用率突破50%，讓城市面貌“換新顏”，轄區(qū)居民“展笑顏”。

打造安全靈敏的韌性城市。全面排查交通、供電、供熱、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板隱患，新建城鎮(zhèn)污水再生利用工程、第二污水處理廠應(yīng)急事故池，提升城市凈水能力。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管道改造，實(shí)施靈州大道向西延伸段雨污分流、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工程，整治易澇點(diǎn)18個(gè)，提升城市蓄排水能力。持續(xù)推進(jìn)違章建筑專項(xiàng)整治，綜合利用區(qū)域閑置土地，力促棗園雅居項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建。完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，新建城市核心區(qū)人防工程，全面提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

打造運(yùn)行高效的智慧城市。建設(shè)智慧化地下管網(wǎng)運(yùn)行及排澇設(shè)施調(diào)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)蓄排水能力隨降雨量動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。新建智慧小區(qū)30個(gè)，搭建智慧化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，基本服務(wù)事項(xiàng)辦理全覆蓋。新建5G基站148個(gè)，打造智慧城市數(shù)據(jù)中樞平臺(tái)，實(shí)施雪亮工程二期項(xiàng)目，推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心和綜治中心融合建設(shè)，構(gòu)建貫通“城市大腦”和“基層細(xì)胞”的智能化管理體系，讓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在城市治理中大顯身手。

五、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范市，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，實(shí)施三大工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

實(shí)施促農(nóng)增收工程。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問題整改，緊盯“三類人群”常態(tài)化精細(xì)化開展“四查四補(bǔ)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。修訂移民致富提升行動(dòng)方案，用好東西部扶貧協(xié)作、閩寧合作平臺(tái)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接資金1億元，實(shí)施涇興村設(shè)施農(nóng)業(yè)、涇靈村包裝加工車間等產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目30個(gè)，拓寬移民群眾就業(yè)渠道，打造移民致富提升示范村（社區(qū)）2個(gè)，移民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民300名，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人以上。健全幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開展糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，探索建立優(yōu)質(zhì)大米標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物全程機(jī)械化率98%以上。開展全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)代化瓜菜產(chǎn)能提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，做強(qiáng)莎妃蜜瓜、上灘韭菜等“五優(yōu)”瓜菜基地。高質(zhì)量打造長(zhǎng)棗國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)擺脫低價(jià)“內(nèi)卷”向“高質(zhì)化”轉(zhuǎn)型突圍。推進(jìn)楊洪橋村三產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)，實(shí)施二道溝村特色養(yǎng)殖及垂釣觀光項(xiàng)目，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快養(yǎng)殖基地?cái)?shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字牧場(chǎng)5個(gè)、5G智慧牧場(chǎng)示范應(yīng)用點(diǎn)2家，推廣塞上牧源“云農(nóng)場(chǎng)”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)馬家灘灘羊養(yǎng)殖基地，奶牛、肉羊存欄分別突破22萬(wàn)頭、100萬(wàn)只，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

實(shí)施鄉(xiāng)村治理工程。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升飲用水安全保障水平，開展村莊綠化美化和清潔行動(dòng)，打造美麗宜居村莊4個(gè)、村級(jí)公園5個(gè)。組織開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、農(nóng)村道路改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，自建房及農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)即增即改、動(dòng)態(tài)清零，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村治理示范縣（市）、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，完善數(shù)智化鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，做好“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”國(guó)家試點(diǎn)工作，建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

六、著力建設(shè)美麗靈武，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決消除環(huán)境污染，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。

常態(tài)化推進(jìn)污染防治達(dá)效。堅(jiān)決抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，持續(xù)開展“四塵同治”行動(dòng)，有力消除重污染天氣，推進(jìn)柴油貨車污染治理，空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在84%以上。持續(xù)開展“五水共治”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)入黃水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類以上，確保黃河靈武斷面水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類進(jìn)出，全域創(chuàng)建示范河湖。持續(xù)開展“六廢聯(lián)治”行動(dòng)，推進(jìn)圣友德畜禽糞污無(wú)害化處理、生活垃圾填埋封場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合處理率、危廢安全處置率均達(dá)到100%，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到52%以上，創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。

系統(tǒng)化推進(jìn)生態(tài)修復(fù)增效。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和環(huán)境污染協(xié)同治理，實(shí)施河灘地生態(tài)廊道、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，守護(hù)好白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)。堅(jiān)持用沙之利、防沙之害，依托沙產(chǎn)業(yè)研究院，大力推廣“六位一體”防沙治沙經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展沙區(qū)種養(yǎng)、沙漠旅游等業(yè)態(tài)。實(shí)施黃河流域（靈武段）入黃支流水生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建河暢岸綠的生態(tài)廊道。完成森林資源管護(hù)31.1萬(wàn)畝，河灘地修復(fù)2.9萬(wàn)畝，草原生態(tài)修復(fù)2萬(wàn)畝，草原綜合植被覆蓋度達(dá)50%以上，筑牢寧夏東部生態(tài)屏障。

科學(xué)化推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提效。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”“雙控”目標(biāo)，強(qiáng)化“三線一單”管控約束，實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推進(jìn)節(jié)能降碳、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倒逼落后產(chǎn)能退出，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變?cè)偕Y源產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施小區(qū)集中供暖改造3個(gè)、農(nóng)村居民清潔供暖改造3.2萬(wàn)戶，支持星級(jí)綠色建筑建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色低碳試點(diǎn)市。常態(tài)化開展“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，營(yíng)造簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活新時(shí)尚。

七、緊扣共同富裕要求，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。牢記人民幸福是“國(guó)之大者”，著力解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，努力把“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”。

促進(jìn)居民充分就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，開展“助企惠企穩(wěn)就業(yè)、線上線下擴(kuò)就業(yè)、技能提升促就業(yè)”活動(dòng)，充分挖掘本地產(chǎn)業(yè)用工潛力，職業(yè)技能培訓(xùn)2400人次以上，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.5億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體350個(gè)，新增就業(yè)崗位千個(gè)以上。

辦好人民滿意教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效計(jì)劃，全面落實(shí)“五育并舉”，鞏固拓展“雙減”成果，深化“縣管校聘”改革，加快英才高級(jí)中學(xué)、七中、十一小及十五幼建設(shè)，打造特色學(xué)校3所、智慧校園示范校2所、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地2個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展市、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃，深化“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式，打造自治區(qū)級(jí)品牌專業(yè)3-5個(gè)，力促職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格高職院校。鞏固全國(guó)首批縣域足球典型市成果，持續(xù)擦亮校園足球品牌。

加快健康靈武建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)疫情防控政策，科學(xué)預(yù)防、精準(zhǔn)救治，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。實(shí)施醫(yī)療惠民計(jì)劃，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，建設(shè)縣域醫(yī)療發(fā)展中心及中醫(yī)康復(fù)中心，新改擴(kuò)建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，打造自治區(qū)級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)科室2個(gè)，推進(jìn)婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心建設(shè)、市醫(yī)院升格三乙工作。深化全民健身計(jì)劃，建設(shè)全民健身中心、體育公園，開展社區(qū)“百姓健身房”試點(diǎn)，辦好全國(guó)青年籃球錦標(biāo)賽等體育賽事，不斷提升全市人民的健康指數(shù)、幸福指數(shù)。 ?

兜牢社會(huì)保障底線。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)計(jì)劃，為城鄉(xiāng)外出務(wù)工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)和“鐵桿莊稼保”，穩(wěn)步提高低收入家庭、生活困難群眾基本生活救助水平，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和異地就醫(yī)結(jié)算制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。健全三級(jí)社工站工作體系，培育專業(yè)化社工人才隊(duì)伍。大力發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施“一老一小”幸福養(yǎng)育計(jì)劃，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“家院融合”服務(wù)模式，建設(shè)公立托育、老年醫(yī)康養(yǎng)綜合照護(hù)中心和智慧養(yǎng)老平臺(tái)，新建崇興鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為60歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

大力繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字文化館、城市閱讀島、共享讀書點(diǎn)，建成特色農(nóng)民文化大院3個(gè)、鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)5個(gè)，打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化服務(wù)圈”。持續(xù)開展“文化惠民 四送六進(jìn)”，“送戲下鄉(xiāng)”100場(chǎng)次，舉辦“幸福靈武舞起來(lái)”等群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，加快建設(shè)寧夏長(zhǎng)城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，推進(jìn)文明素養(yǎng)提升“十大行動(dòng)”，開展公益幫扶、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，讓文明新風(fēng)浸潤(rùn)千家萬(wàn)戶。 ?

各位代表，我們聚焦群眾關(guān)切，征集梳理了一批民生“十心實(shí)事”，涵蓋10個(gè)方面56件事項(xiàng)，這是我們作出的莊嚴(yán)承諾，一定盡心竭力辦實(shí)辦好。

八、提高社會(huì)治理水平，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。提升現(xiàn)代化社會(huì)治理效能，努力建設(shè)更高水平的平安靈武。全面落實(shí)基層治理“1＋6”政策體系，強(qiáng)化“六社”聯(lián)動(dòng)、“五治”融合，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，打好新時(shí)代反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固深化“三無(wú)三好”創(chuàng)建成果。更大力度化解一批歷史遺留問題，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。建設(shè)智慧矯正中心，完成“八五”普法中期驗(yàn)收。創(chuàng)建食品安全示范街，切實(shí)保障食品藥品安全。扎實(shí)做好雙擁共建工作。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以一失萬(wàn)無(wú)的底線思維鞏固萬(wàn)無(wú)一失的發(fā)展成果。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。維護(hù)金融安全平穩(wěn)健康，堅(jiān)決守好不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

各位代表，奮進(jìn)新征程、勇?lián)率姑?。政府系統(tǒng)將以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人，始終保持再出發(fā)的心態(tài)、沖鋒者的姿態(tài)、加油干的狀態(tài)，奮發(fā)有為、篤行不怠，努力做“肩上有責(zé)、心中有民、腳下有泥”的實(shí)干者。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。把黨的二十大精神作為理論學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，通過領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、專題輔導(dǎo)研學(xué)等方式，推動(dòng)黨的二十大精神走深走實(shí)、入腦入心。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)機(jī)制，政府班子成員帶頭“領(lǐng)題調(diào)研、解題破難、答題交卷”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為政府最鮮明的政治底色。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策、權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。鞏固全區(qū)法治政府建設(shè)示范市成果，深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)政府信息公開化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓群眾感受到公平正義就在身邊。全力辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)斗志的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，始終秉持“區(qū)內(nèi)保一流，百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)進(jìn)位”的昂揚(yáng)斗志，面對(duì)面解決、賬對(duì)賬管理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查、實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)，讓善作善成、有始有終成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。

堅(jiān)持廉潔奉公。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、自治區(qū)“八條禁令”，縱深推進(jìn)工程建設(shè)政府采購(gòu)?fù)怀鰡栴}專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)決抓好各級(jí)巡視巡察和審計(jì)監(jiān)督反饋問題整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。嚴(yán)控政府新增債務(wù)，一般性支出再壓減10%，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、銀川市黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫建設(shè)先行區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的靈武新篇！

靈武市2023年民生“十心實(shí)事”

名詞解釋：

“空心房”：指農(nóng)村長(zhǎng)期無(wú)人居住、無(wú)法居住且存在安全隱患的房屋。

“四好農(nóng)村路”：指農(nóng)村公路要“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。

“三改聯(lián)動(dòng)”：指針對(duì)煤電機(jī)組進(jìn)行的三種技術(shù)改造，包括節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造。

“無(wú)廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

“五微治理”工作法：指推行村民代表+黨員+網(wǎng)格的“微網(wǎng)格”管理模式；動(dòng)員“三員”（糾紛義務(wù)調(diào)解員、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督員、村級(jí)事務(wù)協(xié)管員）做好“微公益”；做細(xì)“積分管理”，樹立“微形象”；組織各類創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)居民爭(zhēng)做“微榜樣”；實(shí)施“一帶一戶”，體現(xiàn)“微關(guān)愛”。

“綠電園區(qū)”：指產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)低碳甚至零碳，全方位實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“四爭(zhēng)”：指爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)示范。

“六新六特六優(yōu)”：“六新”產(chǎn)業(yè)指新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；“六特”產(chǎn)業(yè)指葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜六個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)指文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

“三新”產(chǎn)業(yè)：指新材料、新能源、新食品產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目“五比”要求：指春比開工、夏比建設(shè)、秋比成果、冬比儲(chǔ)備、全年比增長(zhǎng)。

“四閑”：指閑置資金、閑置資產(chǎn)、閑置土地、閑置項(xiàng)目。

“六權(quán)”改革：指用水權(quán)改革、土地權(quán)改革、排污權(quán)改革、山林權(quán)改革、用能權(quán)改革、碳排放權(quán)改革。

“四水四定”：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

“放管服”改革：“放”指簡(jiǎn)政放權(quán)、降低準(zhǔn)入門檻，“管”指創(chuàng)新監(jiān)管、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，“服”指高效服務(wù)、營(yíng)造便利環(huán)境。

“一業(yè)一證”：指優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

專精特新企業(yè)：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。

“完整社區(qū)”：指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。

海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。

“三類人群”：指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

“四查四補(bǔ)”：指查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)。對(duì)照防止規(guī)模性返貧的要求，查找彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)、因疫、因突發(fā)公共事件、因市場(chǎng)波動(dòng)等引起的損失、有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)，排查解決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的漏統(tǒng)、漏項(xiàng)、漏扶、漏管“四漏”問題，排查補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板問題，解決影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的弱項(xiàng)問題。

“兩個(gè)高于”目標(biāo)：指移民群眾收入高于農(nóng)民收入增幅，農(nóng)民收入高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

“五優(yōu)”瓜菜基地：指品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)的瓜菜生產(chǎn)基地。

“四塵同治”：指煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、汽塵共同治理。

“五水共治”：指飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)污水、農(nóng)業(yè)退水共同治理。

“六廢聯(lián)治”：指建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物聯(lián)合治理。

“六位一體”防沙治沙經(jīng)驗(yàn):指在毛烏素沙地探索出的外圍灌木固沙林、周邊喬灌防護(hù)林、內(nèi)部經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)、牧草種植、沙漠旅游業(yè)“六位一體”沙區(qū)經(jīng)濟(jì)模式。

“雙碳”：指碳達(dá)峰、碳中和，中央提出我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“雙控”:指控制碳排放總量和強(qiáng)度。

“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”:能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

“兩高一低”項(xiàng)目：指高污染、高耗能、低水平的項(xiàng)目。

“五育并舉”：指德智體美勞全面發(fā)展。

“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“物業(yè)+養(yǎng)老”“家院融合”服務(wù)模式：指引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、老年人服務(wù)需求，有針對(duì)性地提供多元化、個(gè)性化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

“文化惠民 四送六進(jìn)”：指送演出、送圖書、送培訓(xùn)、送電影進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地、進(jìn)特殊教育場(chǎng)所。

文明素養(yǎng)提升“十大行動(dòng)”：指思想教育提升、深化公民道德教育引領(lǐng)、深入拓展新時(shí)代文明實(shí)踐、學(xué)法守法筑底、深化科學(xué)素質(zhì)提升、文化文藝浸潤(rùn)、提升文明新風(fēng)尚、深化推進(jìn)移風(fēng)易俗、網(wǎng)絡(luò)文明提升、文明創(chuàng)建提質(zhì)行動(dòng)。

“十心實(shí)事”：交通暢行“順心”、幸福宜居“舒心”、休閑健身“悅心”、富民增收“穩(wěn)心”、優(yōu)質(zhì)教育“連心”、看病就醫(yī)“安心”、文化惠民“潤(rùn)心”、社會(huì)保障“暖心”、老幼養(yǎng)育“貼心”、住房保障“遂心”。

基層治理“1＋6”政策體系：自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》，把基層治理細(xì)化為鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理、宗教治理、校園治理、企業(yè)治理、社團(tuán)治理六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)基層治理進(jìn)行了全面部署，形成了一體謀劃、全面覆蓋、政策打包、統(tǒng)籌推進(jìn)的基層治理“1+6”政策體系。

“六社”聯(lián)動(dòng)：指以社區(qū)為平臺(tái)、社工站（室）為樞紐、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為輔助、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“六社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理機(jī)制。

“五治”融合：指在基層治理上要政治、法治、德治、自治、智治相融合。

“三無(wú)三好”：指無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)行政訴訟、無(wú)刑事案件?；鶎又卫碜饔煤?、平安建設(shè)效果好、法治保障服務(wù)好。

“三重一大”集體決策制度：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。

“雙隨機(jī)、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。