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政 府 工 作 報(bào) 告
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——2024年1月5日在靈武市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)?楊玉龍
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
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2023年工作回顧
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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)、追趕發(fā)展的艱巨任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、環(huán)保、民生，接續(xù)奮斗、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)的厚重答卷。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%，市屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)47.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.8%和8%，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)七個(gè)季度穩(wěn)居銀川市第一，工業(yè)、科技創(chuàng)新、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、縣域高質(zhì)量發(fā)展等“國(guó)字號(hào)”百?gòu)?qiáng)排名均實(shí)現(xiàn)躍升，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)再度進(jìn)位。
這一年，我們聚力擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好。堅(jiān)持把服務(wù)市場(chǎng)主體作為重要舉措，召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)措施，出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)助企紓困系列政策，開(kāi)通“9871”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決難題123個(gè)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及民貿(mào)貼息資金1.8億元，退減降緩稅費(fèi)2.9億元，以政策“及時(shí)雨”疏解企業(yè)“燃眉急”。把擴(kuò)大有效投資作為重要支撐，扎實(shí)推進(jìn)“五比”“五抓”“五提”活動(dòng)，126個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，上爭(zhēng)資金31億元，59個(gè)招商引資項(xiàng)目加快實(shí)施，到位資金100億元，富楊13000噸乳粉加工、中環(huán)300MW光伏復(fù)合等78個(gè)項(xiàng)目建成投用。把提振消費(fèi)信心作為重要抓手，深入開(kāi)展“約惠靈州”系列商貿(mào)促消費(fèi)活動(dòng)，千萬(wàn)元惠民資金拉動(dòng)消費(fèi)上億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)56億元，“夢(mèng)回靈州”“快閃嗨樂(lè)夜”“北疆天歌”等大型文旅活動(dòng)精彩紛呈，漁樂(lè)營(yíng)地、饒有興渠、醉美梧桐、漁悅河灣等鄉(xiāng)村文旅活動(dòng)好戲連臺(tái)，全年接待游客482.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入39.5億元。
這一年，我們突出強(qiáng)龍頭延鏈條，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷壯大。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，榮獲2023產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀城市。能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)格局基本形成，昆工新型鉛炭?jī)?chǔ)能電池、寶豐2GW集中式光伏等項(xiàng)目破土動(dòng)工，華電、國(guó)能等儲(chǔ)能項(xiàng)目全部并網(wǎng)，新增新能源裝機(jī)容量5396MW。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代紡織、綠色食品產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯，新澳260噸精紡技改、舜昌3萬(wàn)錠亞麻濕紡擴(kuò)能等項(xiàng)目加快推進(jìn)，億美乳業(yè)升級(jí)改造、藝虹環(huán)保智能包裝等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，蒙牛數(shù)智化工廠(chǎng)成為全球行業(yè)新標(biāo)桿、入選“全國(guó)智能制造示范工廠(chǎng)”，我市榮獲全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特優(yōu)精發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，奶牛存欄突破20萬(wàn)頭，靈武長(zhǎng)棗、“莎妃”蜜瓜遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，尚品上灘韭菜、寧羴源棗杞灘羊暢銷(xiāo)全國(guó)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)2年翻番、46個(gè)村收入過(guò)百萬(wàn)元，興唐大米蟬聯(lián)全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng)，梧桐樹(shù)鄉(xiāng)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我市榮獲全國(guó)整建制推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。成功舉辦中國(guó)現(xiàn)代紡織大會(huì)、國(guó)際亞麻紡織大會(huì)、國(guó)際乳業(yè)智能制造高峰論壇，圓滿(mǎn)承辦全國(guó)第二屆社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興大會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制保障能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國(guó)內(nèi)外行業(yè)大咖齊聚靈武，“論劍”行業(yè)最前沿，助力產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
這一年，我們堅(jiān)決防風(fēng)險(xiǎn)解難題，安全保障更加有力。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻汲取富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，聚焦煤礦、?；⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全域全員開(kāi)展大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治整改風(fēng)險(xiǎn)隱患1.3萬(wàn)條，投入資金1億元，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降57.1%、14.3%。在全區(qū)率先開(kāi)通智慧燃?xì)馄脚_(tái)，安裝“三件套”8萬(wàn)余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)，810公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程高效完成，靈胡路立交橋、國(guó)道307與大棗線(xiàn)雙向通道建成通車(chē)，道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。用力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，償還政府性債務(wù)5.62億元，基層供銷(xiāo)社資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題徹底解決。成功化解信訪(fǎng)積案32件，3904戶(hù)歷史遺留城鎮(zhèn)住宅有了“身份證”。持續(xù)推進(jìn)“三無(wú)三好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)建，完成市鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，沙江村、新立村被確定為自治區(qū)民主法治示范村，金光明被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。第三中學(xué)榮獲全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，刑事、電詐、盜竊案件分別下降9.2%、13.6%、26.5%，連續(xù)六年獲評(píng)自治區(qū)平安縣（區(qū)）稱(chēng)號(hào)。
這一年，我們聚焦重保護(hù)嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)、銀川市委十五屆九次全會(huì)精神，一體化推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染治理和綠色轉(zhuǎn)型，中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全部完成。實(shí)施黃河流域入黃支流水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，治理水土流失50平方公里，生態(tài)修復(fù)3.7萬(wàn)畝，國(guó)土綠化5.6萬(wàn)畝。臨電清潔煤場(chǎng)封閉改造項(xiàng)目投入運(yùn)行，1.9萬(wàn)戶(hù)冬季清潔取暖和保障性住房供熱完成改造，年減少二氧化碳排放量5.2萬(wàn)噸，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加20天。圣友德礦井水資源化利用項(xiàng)目、第二污水處理廠(chǎng)應(yīng)急事故池建成投用，農(nóng)村污水處理率、城鎮(zhèn)中水回用率、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)65.7%、76%、95%，黃河水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類(lèi)進(jìn)出。無(wú)廢城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，一般工業(yè)固廢綜合利用率、危廢安全處置率分別達(dá)68%、100%。單位工業(yè)增加值能耗下降13%，中再資源、昊王米業(yè)獲評(píng)自治區(qū)綠色工廠(chǎng)，擴(kuò)綠低碳協(xié)同發(fā)展實(shí)踐基地入選全國(guó)綠色低碳典型案例，藍(lán)天白云成為常態(tài)，綠水青山成色更足。
這一年，我們著眼補(bǔ)短板優(yōu)功能，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。《靈武市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制完成，“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”國(guó)家試點(diǎn)有序推進(jìn)。交通網(wǎng)越織越密，幸福路越走越暢，改造提升農(nóng)村公路423公里，優(yōu)良中等率由56.7%提升至87.5%，靈州大道、學(xué)苑路向西“斷頭路”全部打通，靈武至銀川、寧東城際公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。智慧城市建設(shè)初見(jiàn)成效，13個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景匯聚186.7萬(wàn)條數(shù)據(jù)，城市更安全、治理更高效、服務(wù)更便捷。創(chuàng)建全國(guó)文明城市“九大”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，老舊小區(qū)改造2.3萬(wàn)平方米，雨污分流改造8.7公里，古城墻修繕及周邊環(huán)境整治全面完成，國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過(guò)，靈武長(zhǎng)棗古樹(shù)群獲“中國(guó)最美古樹(shù)群獎(jiǎng)”，千年古縣綻放新顏、魅力蝶變。鎮(zhèn)河塔社區(qū)入選全國(guó)十大完整社區(qū)建設(shè)典型案例。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象，打造城鄉(xiāng)融合“1+1+5”示范樣板村鎮(zhèn)14個(gè)、高質(zhì)量美麗宜居村莊4個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，胡家堡村入圍全國(guó)“和美鄉(xiāng)村百家范例”，臨河鎮(zhèn)獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市榮膺全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
這一年，我們加速推改革促創(chuàng)新，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“六權(quán)”改革成果豐碩，建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)排放單位清單，完成首筆排污權(quán)融資抵押貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)節(jié)水轉(zhuǎn)工業(yè)暨生活用水權(quán)交易，上萬(wàn)畝“撂荒地”變身“致富田”，山林資源政府回購(gòu)經(jīng)驗(yàn)入選中國(guó)改革“地方全面深化改革典型案例”。全區(qū)縣級(jí)規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施最先進(jìn)的政務(wù)服務(wù)大廳搬遷啟用，進(jìn)駐事項(xiàng)增至1186項(xiàng)，我市連續(xù)三年獲全區(qū)縣級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一名，被評(píng)為2023全國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣。創(chuàng)新動(dòng)力勃發(fā)奔涌，新增自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心7個(gè)，科技企業(yè)孵化器投入運(yùn)營(yíng)，丹富糧油等7家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，興源達(dá)等8家企業(yè)入選創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，國(guó)能靈武電廠(chǎng)大功率磁懸浮飛輪儲(chǔ)能技術(shù)成為全國(guó)首創(chuàng)、榮獲電力科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)19.3%。寧夏靈州奶牛科技研究院掛牌成立，高產(chǎn)奶牛體細(xì)胞克隆和良種胚胎移植實(shí)現(xiàn)批量繁育，為奶牛“種子工程”裝上“中國(guó)芯”。引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)家教授69名、高層次緊缺人才351名，紀(jì)成軍等5人獲全國(guó)“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)土人才”。
這一年，我們優(yōu)先惠民生增福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，市財(cái)政投入37億元實(shí)施民生項(xiàng)目54個(gè)，56件“十心實(shí)事”高質(zhì)量辦結(jié)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年活動(dòng)深入開(kāi)展，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等線(xiàn)上線(xiàn)下招聘49場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.32億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5740人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.64萬(wàn)人，脫貧人口純收入增長(zhǎng)15.2%。英才高級(jí)中學(xué)、十一小、十四幼建成投用，優(yōu)化整合學(xué)校發(fā)展共同體12個(gè)，新增學(xué)位2130個(gè)，建成自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范校標(biāo)桿校10所，西北政法大學(xué)寧夏培訓(xùn)基地落戶(hù)靈武。全民健康水平不斷提升，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級(jí)帶基層行動(dòng)，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn)，“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革向“深水區(qū)”邁進(jìn)。崇興、郝家橋綜合養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)，為2.6萬(wàn)名老年人免費(fèi)接種流感疫苗，3.2萬(wàn)名老人福享意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站完成標(biāo)準(zhǔn)化提升，每千人口擁有嬰幼兒照護(hù)托位達(dá)到4.2個(gè)。文化體育事業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花，成功舉辦中澳女籃國(guó)際邀請(qǐng)賽、全國(guó)五人制足球甲級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)青少年游泳大聯(lián)盟決賽，古靈州再添新名片，小城市也能辦大體育。寧夏長(zhǎng)城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)展“文化惠民 四送六進(jìn)”等群眾文化活動(dòng)270余場(chǎng)次，“九曲黃河幾字彎?生態(tài)優(yōu)美人民富”中華曲藝唱響靈州大地。中華民族共同體意識(shí)深入人心，獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
金融、稅務(wù)、郵政、保險(xiǎn)、電力、通信及住房公積金等工作見(jiàn)到新氣象，婦女兒童、工會(huì)、青少年、殘疾人、紅十字、文藝等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，退役軍人保障、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、科普、檔案、人防、氣象等工作取得新成效。
這一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)作風(fēng)講落實(shí)，政府效能持續(xù)提升。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)“四下基層”走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效，破解制約高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題93件。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行政能力水平持續(xù)提升，向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)93件，辦復(fù)人大代表建議99件、政協(xié)提案83件，滿(mǎn)意率均達(dá)100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，崇興市場(chǎng)監(jiān)管所獲評(píng)全國(guó)首批五星所。依法主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)3萬(wàn)余件，規(guī)范化便捷式村務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)治理“末梢”全覆蓋。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則作為必須堅(jiān)守的鐵規(guī)矩、必須落實(shí)的硬杠杠，全面整改各級(jí)巡視巡察、審計(jì)督查反饋問(wèn)題。堅(jiān)持帶頭過(guò)緊日子，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，壓減非必要、非剛性和非重點(diǎn)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表！前行路上，有風(fēng)有雨。過(guò)去一年，我們走得很堅(jiān)實(shí)、很有力量、很見(jiàn)神采、很顯底氣，面對(duì)一系列困難挑戰(zhàn)，我們錨定目標(biāo)不偏向不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)不含糊不松勁，奮發(fā)進(jìn)取不停頓不懈怠，不懼風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難，贏(yíng)得了沉甸甸的收獲。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民一起干、共同拼、齊心奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向政法干警、駐靈武警官兵，向所有關(guān)心和支持靈武發(fā)展的各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題：我市仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛期，產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸不夠充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；部分奶業(yè)、再生資源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)總量偏小、層次偏低；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視、認(rèn)真解決。
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2024年工作安排
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今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)自治區(qū)、銀川市黨代會(huì)和歷次全會(huì)部署要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)先、依法治市、共同富裕“五大戰(zhàn)略”，不斷豐富壯大“1535”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力打造綜合實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境好、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的樣板市，爭(zhēng)做建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市排頭兵，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，全面完成自治區(qū)、銀川市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
各位代表！目標(biāo)已定，藍(lán)圖繪就。做好今年工作，我們要科學(xué)把握時(shí)與勢(shì)、辯證看待危與機(jī)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，把全體干部思想和行動(dòng)聚焦到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作上來(lái)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)“光明論”，知重負(fù)重、應(yīng)變求變，全力開(kāi)創(chuàng)縣域?qū)嵺`新局面。要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)籌”，抓好“九大任務(wù)”，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，變硬道理為硬實(shí)力，向著千億級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市闊步前行。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jī)創(chuàng)全區(qū)一流、爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)進(jìn)位。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）加快塑造集群先發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力打造千億產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展方向，布局新賽道、搶占制高點(diǎn)，量質(zhì)齊升、優(yōu)勢(shì)疊加，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)壯大“1535”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)。
實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，增鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)力助力高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)三年內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。堅(jiān)持風(fēng)光氫儲(chǔ)多能互補(bǔ)、煤電油氣一體開(kāi)發(fā)，推動(dòng)化石能源與新能源優(yōu)化組合，實(shí)施永利2×66萬(wàn)千瓦煤電、西嶺750KV變電站等項(xiàng)目，力促昆工新型鉛炭?jī)?chǔ)能電池、中環(huán)復(fù)合光伏等項(xiàng)目建成投用，推進(jìn)銀星、丁家梁、高閘煤礦擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)，加快油氣勘探和氫能合作開(kāi)發(fā)利用，打造能源之城。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，加快青圣危廢綜合利用、秦晟達(dá)生物骨膠等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)杰瑞邦達(dá)廢舊風(fēng)機(jī)葉片及光伏板利用等項(xiàng)目落地，拓展銅棒、銅箔及鋁合金板材、輪轂等下游產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范市核心區(qū)。發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提升興唐、昊王等糧食加工企業(yè)預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持寧羴源、福興神農(nóng)等肉食加工企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)蒙牛、億美等乳品加工企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，加強(qiáng)與康平生物、恩波露等企業(yè)合作，積極拓展乳品產(chǎn)品領(lǐng)域，打造輻射全區(qū)、走向全國(guó)的綠色食品加工基地。
實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)特色，提質(zhì)增效、提檔升級(jí)、提級(jí)擴(kuò)能、提標(biāo)擴(kuò)面，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、融合化發(fā)展。充分發(fā)揮新澳羊絨、舜昌亞麻龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)高端精紡、服裝設(shè)計(jì)、成衣制造等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施新中絨羊絨針織數(shù)字化智能改造等項(xiàng)目，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端產(chǎn)品、自主品牌發(fā)展。發(fā)展新型建筑裝飾裝修、高端功能化復(fù)合纖維等材料。積極布局裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，實(shí)施海德組件智能制造、恒基偉業(yè)農(nóng)牧裝備生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，支持瑞銀有色金屬電纜產(chǎn)品做大做強(qiáng)，推動(dòng)工業(yè)向高端邁進(jìn)。加快寧夏長(zhǎng)城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、水洞溝國(guó)家考古遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，探索“機(jī)票+門(mén)票”“景區(qū)旅游+城區(qū)消費(fèi)”模式，加大旅游資源整合和文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，打造濱河鄉(xiāng)村特色旅游升級(jí)版。編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展方案，實(shí)施老年養(yǎng)護(hù)院安全及護(hù)理能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需轉(zhuǎn)換機(jī)制，打造“頤養(yǎng)在靈武”區(qū)域性康養(yǎng)示范基地。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科創(chuàng)未來(lái)城建設(shè)，緊扣“樞紐門(mén)戶(hù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三大功能，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“八大工程”，引進(jìn)大型國(guó)企、頭部企業(yè)設(shè)立分公司和總部中心，著力發(fā)展人工智能、數(shù)字信息、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成CBD、CID集聚效應(yīng)，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的城市會(huì)客廳。加快“數(shù)字靈武”建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施虛擬電廠(chǎng)、數(shù)字調(diào)峰、共享儲(chǔ)能電站等能源賦能工程，力促工業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦投入運(yùn)行，培育自治區(qū)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)3個(gè)。完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，建設(shè)國(guó)家短視頻內(nèi)容審核基地，升級(jí)改造電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展“云直播”“云展覽”等新業(yè)態(tài)和跨境電商，打造數(shù)字創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)園。深化“數(shù)商興農(nóng)”，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)、5G智慧牧場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)測(cè)面積50萬(wàn)畝次，規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖管理數(shù)字化率達(dá)到95%以上。
（二）牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王理念，培育投資興業(yè)熱土。堅(jiān)持以拼的意識(shí)、搶的勁頭、跑的狀態(tài)，做實(shí)四張清單，實(shí)現(xiàn)三量齊升，更好發(fā)揮投資“壓艙石”作用，積蓄發(fā)展后勁。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)硬支撐。開(kāi)展項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，緊扣政策導(dǎo)向、支持方向、產(chǎn)業(yè)投向，謀劃包裝一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，用大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大發(fā)展。堅(jiān)持“四爭(zhēng)”必爭(zhēng)，常態(tài)化“跑廳進(jìn)局”，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資和地方專(zhuān)項(xiàng)資金，上爭(zhēng)資金30億元以上。激發(fā)民間資本活力，吸引國(guó)有企業(yè)投資，社會(huì)類(lèi)投資占比達(dá)到80%以上。堅(jiān)持項(xiàng)目首位負(fù)責(zé)，落實(shí)“五比”要求，要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，力促94個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目超時(shí)序推進(jìn)、超預(yù)期投用，全年完成投資103億元以上。
用好招商引資金鑰匙。緊盯500強(qiáng)，鎖定“高精新”，突出全鏈條，梳理細(xì)分產(chǎn)業(yè)招商圖譜，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游潛在合作伙伴，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。加強(qiáng)量化考核，建立健全“線(xiàn)索收集、篩選研判、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、預(yù)審簽約、幫辦落地”全生命周期招商服務(wù)機(jī)制，深化展會(huì)招商、敲門(mén)招商、以商招商，進(jìn)一步提升招商引資成效。擴(kuò)大“投資靈武”品牌影響力，推行“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同招商，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”，全年“走出去”對(duì)接企業(yè)200家以上，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”洽談合作150批次以上，招商引資到位資金突破百億元。
做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境大平臺(tái)。啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)，聚焦發(fā)展所需、市場(chǎng)所盼、企業(yè)所急，無(wú)差別實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)“非禁即入”，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)和公用事業(yè)領(lǐng)域，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，推行“一對(duì)一”“管家式”服務(wù)，實(shí)行涉企政策一窗受理、一站辦結(jié)，擦亮“靈周辦”金字招牌。常態(tài)化開(kāi)展“入企問(wèn)需、入企問(wèn)困，為企解憂(yōu)、助企發(fā)展”活動(dòng)，完善企業(yè)困難問(wèn)題征集交辦機(jī)制，千方百計(jì)為發(fā)展助力、為企業(yè)護(hù)航。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在賦能增效、松綁減負(fù)上下功夫，通過(guò)改革開(kāi)放集聚資源要素，著力提升創(chuàng)新引領(lǐng)力，推動(dòng)市場(chǎng)更有效、政府更有為、企業(yè)更有利、群眾更受益。
推進(jìn)更深層次改革。縱深推進(jìn)“六權(quán)”改革。全方位貫徹“四水四定”原則，完善用水權(quán)市場(chǎng)收儲(chǔ)和政府無(wú)償收儲(chǔ)機(jī)制，強(qiáng)化水資源剛性約束。堅(jiān)持“畝均論英雄”導(dǎo)向，更大范圍推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)?/span>盤(pán)活利用閑置低效建設(shè)用地，提高工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合效益。推進(jìn)碳排放權(quán)改革和排污權(quán)入市交易，助力白芨灘林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首筆碳匯交易。支持高新區(qū)提升發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)“管委會(huì)+公司”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，加快項(xiàng)目、資金、人才等要素向園區(qū)集聚。深入推進(jìn)預(yù)算管理體制改革，將績(jī)效管理嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新基金，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，提高資金效益和政策效果。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面完成黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。
推進(jìn)更大力度創(chuàng)新。建好創(chuàng)新平臺(tái)“強(qiáng)磁場(chǎng)”，建成自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)，做實(shí)升級(jí)寧夏靈州奶牛科技研究院、現(xiàn)代紡織研究院。育好創(chuàng)新發(fā)展“主力軍”，實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培育自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5家以上，創(chuàng)新型示范企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)4家以上，全社會(huì)研發(fā)投入4億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求和創(chuàng)新成果，深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、天津科技大學(xué)等高?？蒲性核献?，力促富楊綠色乳品院士研發(fā)中心落地建設(shè)，實(shí)施成果交易轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)以上。筑好創(chuàng)新人才“新高地”，落實(shí)人才優(yōu)先傾斜政策，健全服務(wù)保障體系，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高精尖缺專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風(fēng)。
推進(jìn)更高水平開(kāi)放。主動(dòng)融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與天津港、青島港、欽州港等港口合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造全區(qū)重要開(kāi)放窗口。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，配合實(shí)施河?xùn)|機(jī)場(chǎng)四期、吳靈青北環(huán)高速等項(xiàng)目，加快臨港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通國(guó)內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列，推動(dòng)三新鐵路、西部鐵路、南部鐵路與太中銀鐵路接軌聯(lián)運(yùn)，建設(shè)西北交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市。緊盯原材料、紡織品、乳制品運(yùn)輸銷(xiāo)售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一城三區(qū)”基礎(chǔ)互聯(lián)互通、服務(wù)共建共享，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流新區(qū)。建設(shè)寧東工人生活服務(wù)保障區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩地雙向奔赴、攜手共進(jìn)。
（四）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，筑牢寧夏東部生態(tài)屏障。堅(jiān)決扛起新征程生態(tài)文明政治責(zé)任，打贏(yíng)打好“三北”防護(hù)林、黃河“幾字彎”靈武攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓清新空氣、清澈水體、清凈土壤成為全市人民最普惠的福祉。
答好治污考卷。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。構(gòu)建大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管科技體系，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化顆粒物與臭氧協(xié)同管控，推進(jìn)重污染天氣治理，全年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展入黃排水溝溯源和不達(dá)標(biāo)水體整治，實(shí)施城鎮(zhèn)污水再生利用、農(nóng)村生活污水治理及臨港污水廠(chǎng)尾水深度處理中水回用等項(xiàng)目，加大養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染整治力度，確保東溝入黃水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類(lèi)以上。加快建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮站，抓好“散亂污”企業(yè)整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
做好添綠文章。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，打好生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)。開(kāi)展沙溝、雙毛頭溝等中小河流治理，完成入黃支流水生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失24平方公里，筑牢黃河?xùn)|岸生態(tài)屏障。探索“光伏+灌草種植”新型生態(tài)修復(fù)模式，加強(qiáng)土地整理、河灘地整治和礦山修復(fù)，推進(jìn)荒漠化、沉陷區(qū)綜合治理，白芨灘防沙林場(chǎng)創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，草原生態(tài)修復(fù)3萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。
走好降碳之路。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”“零碳產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)碳匯經(jīng)濟(jì)，打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)“雙控”制度，完善“兩高一低”項(xiàng)目審查機(jī)制，加強(qiáng)能耗和碳排放全程管控，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，無(wú)論投資多大、產(chǎn)值多高都堅(jiān)決說(shuō)“不”。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造8327戶(hù)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，培育綠色工廠(chǎng)4家。大力開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，積極創(chuàng)建無(wú)廢城市，讓低碳生活漸成風(fēng)尚。
（五）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)塞上和美鄉(xiāng)村。把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，實(shí)施現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田1.8萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)靈武長(zhǎng)棗列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。加快豐盛肉雞、馬家灘黑山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，奶牛存欄達(dá)到21萬(wàn)頭。實(shí)施涇靈村、涇興村230棟設(shè)施溫棚等項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬(wàn)畝以上，讓群眾月月有活干、四季有錢(qián)賺。發(fā)揮礦井高鹽水、鹽堿地和電廠(chǎng)余熱優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，主要糧食作物主推技術(shù)到位率、良種覆蓋率分別達(dá)98%、96%，讓“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”質(zhì)優(yōu)貨足。
繪就鄉(xiāng)村嶄新畫(huà)卷。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，實(shí)施臨河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村土地整理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)胡家堡村、榆木橋村全域土地綜合整治試點(diǎn)，農(nóng)村生活污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到68%、93%、100%。提升改造農(nóng)村公路120公里以上，打造城鄉(xiāng)融合示范村鎮(zhèn)14個(gè)，建設(shè)高質(zhì)量美麗宜居村莊3個(gè)。緊盯鄉(xiāng)村廢棄地、邊角地和未利用地，見(jiàn)縫插綠、植綠增綠，讓屋里屋外、院里院外、村里村外干凈整潔、秀美如畫(huà)。
推動(dòng)農(nóng)民增收致富。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化抓好脫貧戶(hù)和“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”幫扶工作，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈集配、農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)蓄水池改擴(kuò)建等鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，確保每分錢(qián)都用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤、“輸血”變“造血”。堅(jiān)持強(qiáng)村優(yōu)企能人多點(diǎn)發(fā)力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)多管齊下，力爭(zhēng)全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破1億元、百萬(wàn)元以上村超過(guò)70%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人以上，脫貧人口就業(yè)4700人以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
（六）持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)靈武。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，大力推進(jìn)東部基礎(chǔ)更新、中部功能提升、西部產(chǎn)城融合、周邊環(huán)境整治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，讓城市生活更美好。
豐富城市品質(zhì)化建設(shè)內(nèi)涵。抓好國(guó)土空間規(guī)劃落實(shí)，突出城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，形成城鄉(xiāng)保護(hù)開(kāi)發(fā)“一張圖”。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快民族街向北延伸段雨污分流、下白路內(nèi)澇治理、城市停車(chē)場(chǎng)地下人防工程等項(xiàng)目建設(shè)，讓城市更具韌性、更加宜居。全面推廣建筑領(lǐng)域BIM技術(shù)應(yīng)用，賦能建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展千兆城鎮(zhèn)建設(shè)，新增5G基站60個(gè)、千兆寬帶用戶(hù)3000戶(hù)。推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能改造，完成4個(gè)改善型住房項(xiàng)目，打造完整社區(qū)5個(gè)。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，引進(jìn)大中型現(xiàn)代商業(yè)綜合體，布局提升重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)。
提高城市精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持風(fēng)格風(fēng)貌、品質(zhì)品味并重，實(shí)施主要街道樓體唐韻風(fēng)格改造，提升中興街、學(xué)苑路等路段綠化亮化水平，新增停車(chē)位1500個(gè)，讓城市空間更加舒朗通透。打造古城墻、體育館周邊及興唐苑、悅鹿苑等一批“沉浸式”“嵌入式”休閑場(chǎng)所，建設(shè)更多“美麗街區(qū)”“精品街道”。持續(xù)整治背街小巷、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生，完善投放、收運(yùn)、處置體系，加快生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng)建，生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。規(guī)范保障“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，壯大“五官經(jīng)濟(jì)”、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“約惠靈州”主題系列促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)次，聚人氣、匯商氣、旺煙火氣。
探索城鎮(zhèn)特色化發(fā)展路徑。以特色小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和公共資源普惠共享。實(shí)施東塔長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，打造精品長(zhǎng)棗核心區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代物流商貿(mào)高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、糧油小鎮(zhèn)項(xiàng)目，打造崇興現(xiàn)代集貿(mào)樣板鎮(zhèn)。持續(xù)做優(yōu)地方特色品牌，加快建設(shè)郝家橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園小鎮(zhèn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善文旅、物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，打造臨河旅游集散標(biāo)桿鎮(zhèn)。實(shí)施采煤沉陷改造提升區(qū)、“石油憶城”文旅融合等項(xiàng)目，打造馬家灘新型工業(yè)小鎮(zhèn)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及包裝銷(xiāo)售，打響梧桐樹(shù)“精品農(nóng)業(yè)觀(guān)光小鎮(zhèn)”名片。持續(xù)壯大白土崗畜禽養(yǎng)殖和肉制品精深加工規(guī)模，探索“草畜小鎮(zhèn)”共同富裕典范模式。
（七）著力保障改善民生，提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好50件“十心實(shí)事”，努力創(chuàng)造更多人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感知得到的成果成效，讓改革發(fā)展成果更好更公平惠及全市人民。
筑牢就業(yè)民生之本。落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，全面拓寬居民增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，全力抓好農(nóng)民工、殘疾人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立就業(yè)服務(wù)信息共享機(jī)制，求職就業(yè)、招聘用工雙向發(fā)力，引導(dǎo)寧東園區(qū)、轄區(qū)企業(yè)吸納更多就業(yè)人員。積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、各類(lèi)招聘活動(dòng)，支持新就業(yè)形態(tài)和多樣化自主就業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體300個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。
夯實(shí)教育民生之基。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快七中、十五幼建設(shè)，新增學(xué)位1800個(gè)，建設(shè)信息化能力提升及試點(diǎn)校3所、勞動(dòng)教育示范基地5個(gè)，做好“兩縣”創(chuàng)建、職中升格工作。穩(wěn)步推進(jìn)新高考綜合改革，市一中爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)普通高中多樣化特色化示范校。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)全環(huán)境育人機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展校內(nèi)外環(huán)境綜合整治。全面深化“集團(tuán)化”辦學(xué)模式，提升“校長(zhǎng)、教師、教研員”三支隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，讓教育焦慮少一些、人民滿(mǎn)意多一些。
保障健康民生之需。深化縣域醫(yī)共體發(fā)展，實(shí)施市醫(yī)院信息化升級(jí)改造、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升等項(xiàng)目，健全市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感幸福感。推進(jìn)杏林中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣。實(shí)施婦幼健康關(guān)愛(ài)工程，持續(xù)開(kāi)展“兩癌”篩查、免費(fèi)產(chǎn)前檢查、兒童早期發(fā)展試點(diǎn)工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新改建籃球場(chǎng)5個(gè)、足球場(chǎng)3個(gè)，健全市民騎行、步行網(wǎng)絡(luò)，全市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放。
完善社保民生之依。聚焦“一老一小”幸福目標(biāo)，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，讓夕陽(yáng)更紅、朝陽(yáng)更艷。推進(jìn)社會(huì)保障精準(zhǔn)擴(kuò)面，建設(shè)“1+5”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好老年人、困境兒童、殘疾人等群體關(guān)愛(ài)幫扶。打造養(yǎng)老服務(wù)中心（站）5個(gè)，成立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，完善農(nóng)村老飯桌運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多層次新型養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，改造提升婚姻登記大廳，建設(shè)婚俗文化主題館。
豐富文化民生之魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，持續(xù)開(kāi)展文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，不斷拓展新時(shí)代文明實(shí)踐廣度深度。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、非遺展示150場(chǎng)，辦好“夢(mèng)回靈州”“湖城之夏·靈武歡歌”“幸福靈武舞起來(lái)”“書(shū)香靈武”等活動(dòng)，讓千年古縣更有底蘊(yùn)、更有內(nèi)涵、更有活力。規(guī)劃建設(shè)文史館，加快推進(jìn)文化館、圖書(shū)館、博物館數(shù)字化改造，扎實(shí)做好廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
（八）健全社會(huì)治理體系，建設(shè)更高水平平安靈武。進(jìn)一步健全現(xiàn)代化治理體系，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，凝聚全社會(huì)參與基層治理的強(qiáng)大合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
強(qiáng)化基層治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)治理力量下沉、重心下移，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展社區(qū)矯正“質(zhì)量提升年”活動(dòng)和法律惠民行動(dòng)，設(shè)立法律援助中心，打造15分鐘公共法律服務(wù)圈，創(chuàng)建一批民主法治示范村（社區(qū)）。提升“12345”平臺(tái)信息化智能化水平，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)利保障通道。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化信訪(fǎng)“控新治舊”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣、自治區(qū)雙擁模范城“四連冠”。鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面，打造全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。
提高安全治理水平。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺(jué)”的警覺(jué)性，扎實(shí)開(kāi)展本質(zhì)安全示范創(chuàng)建行動(dòng)，突出燃?xì)?、?；?、礦山、道路交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度。實(shí)施河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建防洪、陸家溝四亮灘段山洪溝治理等項(xiàng)目，新建馬家灘鎮(zhèn)消防救援站，完善快速響應(yīng)模塊化應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急演練，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，構(gòu)筑立體化、信息化、多元化社會(huì)治安防護(hù)體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)萬(wàn)家燈火。
完善智慧治理體系。強(qiáng)化系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)融合、機(jī)制聚合，構(gòu)建“1+4+8+N”新型智慧城市生態(tài)體系，加快“雪亮工程”二期建設(shè)，推動(dòng)智慧靈武一體化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“五位一體”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成，以全域數(shù)字化推動(dòng)治理模式變革、方式重塑、能力提升。搭建城市安全和應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、消防救援、智慧燃?xì)?/span>、水務(wù)管理等城市安全“生命體征”監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)用處置。
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政府自身建設(shè)
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奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，胸懷“國(guó)之大者”，加快轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)高效有為、人民滿(mǎn)意政府。
淬煉絕對(duì)忠誠(chéng)的硬脊梁。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把忠誠(chéng)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到一言一行、一舉一動(dòng)、一點(diǎn)一滴中，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，將“讀萬(wàn)卷書(shū)”與“挑千斤擔(dān)”結(jié)合起來(lái)，以“思想破冰”推動(dòng)能力提升、以理念先行引領(lǐng)發(fā)展突圍。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，謀深謀實(shí)謀細(xì)貫徹落實(shí)的方法路徑和工作舉措?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，以斗爭(zhēng)精神迎接挑戰(zhàn)，以快干實(shí)干出彩出新。
練就依法行政的真功夫。強(qiáng)化重大決策事前事后評(píng)估和規(guī)范性文件合法性審查，科學(xué)決策、依法用權(quán)，以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，健全包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，大力推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光、更規(guī)范、更公正。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府示范市。
錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀。堅(jiān)持人民至上，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)。錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，只看“背影”不看“背景”，以實(shí)干論高低、以實(shí)效論英雄。推進(jìn)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)，確保定一件、干一件、成一件，扎實(shí)解決好民生大事、關(guān)鍵小事、急盼難事。大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”工作作風(fēng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，拒絕“佛系躺平”、遠(yuǎn)離“劃水摸魚(yú)”，與快的比、跟強(qiáng)者爭(zhēng)、往高處攀，以高效率贏(yíng)得高質(zhì)量，用快節(jié)奏換取快發(fā)展，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，營(yíng)造百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
增強(qiáng)清正廉潔的免疫力。以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持續(xù)深化重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，讓鐵規(guī)鋼紀(jì)成為干部的自覺(jué)遵循。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，厲行節(jié)約、精打細(xì)算，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，從嚴(yán)從緊控制三項(xiàng)費(fèi)用和人員類(lèi)支出，加強(qiáng)重大活動(dòng)審批和民生政策管理，以政府緊日子換來(lái)企業(yè)穩(wěn)日子、群眾好日子。
各位代表！時(shí)代不會(huì)忘記實(shí)干家，歷史不會(huì)辜負(fù)奮進(jìn)者！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?/span>上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)建設(shè)先行區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的靈武新篇作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1.“9871”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)：指“9871-就幫企業(yè)”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。
2.“五比”“五抓”“五提”活動(dòng)：“五比”指春比開(kāi)工、夏比進(jìn)度、秋比成果、冬比儲(chǔ)備、全年比質(zhì)效，“五抓”指抓儲(chǔ)備、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)、抓投資，“五提”指領(lǐng)導(dǎo)包抓提責(zé)、專(zhuān)班推進(jìn)提速、督查通報(bào)提標(biāo)、聯(lián)席調(diào)度提質(zhì)、掛圖曝光提效。
3.燃?xì)狻叭住保?/span>指金屬軟管、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、自閉閥或緊急切斷裝置。
4.“三無(wú)三好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居：指無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)、無(wú)行政訴訟、無(wú)刑事案件，基層治理作用好、平安建設(shè)效果好、法治保障服務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）。
5.無(wú)廢城市：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
6.創(chuàng)建全國(guó)文明城市“九大”攻堅(jiān)行動(dòng)：指重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、不文明行為整治、交通秩序整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)上申報(bào)資料質(zhì)量提升、城鄉(xiāng)文明共建、窗口行業(yè)服務(wù)提升、群眾滿(mǎn)意度提升行動(dòng)。
7.城鄉(xiāng)融合“1+1+5”示范樣板村鎮(zhèn)：指打造1個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)鄉(xiāng)村全面振興示范村、5個(gè)鄉(xiāng)村五大振興特色村。
8.“六權(quán)”改革：指用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。
9.十心實(shí)事：指交通暢行“順心”、幸福宜居“舒心”、休閑健身“悅心”、富民增收“穩(wěn)心”、優(yōu)質(zhì)教育“連心”、看病就醫(yī)“安心”、文化惠民“潤(rùn)心”、社會(huì)保障“暖心”、老幼養(yǎng)育“貼心”、住房保障“遂心”。
10.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)，即醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。
11.文化惠民 四送六進(jìn)：指送演出、送圖書(shū)、送培訓(xùn)、送電影進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地、進(jìn)特殊教育場(chǎng)所。
12.四下基層：指宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
13.“1535”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系：“1”是指打造千億級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；“5”是指建設(shè)生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)區(qū)、新型工業(yè)化先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)“五個(gè)區(qū)”；“3”是指做強(qiáng)做大能源產(chǎn)業(yè)、綠色食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三大產(chǎn)業(yè)”；“5”是指做優(yōu)做精現(xiàn)代紡織、數(shù)智經(jīng)濟(jì)、新型材料、文旅康養(yǎng)、裝備制造“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊”。
14.三個(gè)統(tǒng)籌：指統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
15.九大任務(wù)：指以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展、切實(shí)保障和改善民生。
16.科創(chuàng)未來(lái)城基礎(chǔ)設(shè)施“八大工程”：指給水、雨水、污水、再生水、供熱、電力、燃?xì)?、電信工程?/span>
17.數(shù)商興農(nóng)：指運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
18.四張清單：指責(zé)任、進(jìn)度、問(wèn)題、考核清單。
19.三量齊升：指項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量全部增長(zhǎng)。
20.四爭(zhēng)：指爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)示范。
21.四水四定：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
22.一城三區(qū)：“一城”指靈武城區(qū)，“三區(qū)”指寧東能源化工基地、銀川綜合保稅區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
23.“兩高一低”項(xiàng)目：指高耗能、高排放、低水平的項(xiàng)目。
24.千萬(wàn)工程：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，指在浙江近四萬(wàn)個(gè)村莊中選擇一萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中一千個(gè)左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
25.“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
26.三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象：指脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。
27.BIM技術(shù)：指一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)、建造、管理的數(shù)據(jù)化工具，為各方建設(shè)主體提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)，在提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。
28.完整社區(qū)：指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
29.五官經(jīng)濟(jì)：指集能吃、能看、能聽(tīng)、能聞、能體驗(yàn)于一體的消費(fèi)場(chǎng)景。
30.“兩縣”創(chuàng)建：指學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作。
31.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新探索的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)?！捌纸?/span>經(jīng)驗(yàn)”指習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)并帶頭下去接訪(fǎng)群眾形成的好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
32.“1+4+8+N”新型智慧城市生態(tài)體系：指建設(shè)一體化城市運(yùn)營(yíng)（展示）中心和智慧靈武數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座、地理信息平臺(tái)（GIS）、視頻匯聚平臺(tái)、融合指揮調(diào)度平臺(tái)4大核心平臺(tái)，打造智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管、智慧公安、智慧鄉(xiāng)村、應(yīng)急管理、水務(wù)管理、生態(tài)環(huán)保8大行業(yè)專(zhuān)題，持續(xù)拓展文化旅游、購(gòu)物消費(fèi)、養(yǎng)老、教育、就醫(yī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧氣象、城市建設(shè)和管理、企業(yè)和市民訴求感知等N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
33.五位一體：指實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。
34.一網(wǎng)統(tǒng)管：指打通城市各治理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)平臺(tái)、管理全域的實(shí)體中心和整合治理力量的協(xié)同模式,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)絡(luò)管全城、一個(gè)中心管全域、一支隊(duì)伍管治理。
35.“三重一大”決策機(jī)制：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。
36.“兩輕一免”柔性執(zhí)法：“兩輕”指從輕處罰事項(xiàng)清單和減輕處罰事項(xiàng)清單，“一免”指免于處罰事項(xiàng)清單。
37.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
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