——2021年1月10日在銀川市西夏區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng) ? 張建兵

各位代表:

我代表西夏區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《銀川市西夏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。

一、2020年及“十三五”期間主要工作

2020年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們直面艱險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降5.1%;地方一般公共預(yù)算收入下降4.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%和6%。

這一年，習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏，親臨西夏區(qū)考察調(diào)研，就生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示，看望干部群眾，提出殷切期望，賦予建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代使命，這是西夏區(qū)開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程中具有劃時(shí)代意義的大事，全區(qū)上下倍感溫暖、倍感振奮、倍增前行的干勁與力量。

這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們眾志成城、同心抗疫，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。從2020年1月22日?qǐng)?bào)告全區(qū)首個(gè)確診病例起，用14天時(shí)間實(shí)現(xiàn)確診病例“零新增”，用30天時(shí)間實(shí)現(xiàn)本地確診病例全部治愈。全力支持保障自治區(qū)第四人民醫(yī)院15天建成傳染病防治綜合樓，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。我們因時(shí)而動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

這一年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利，全面建成小康社會(huì)的成色更足、底色更亮。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，開(kāi)啟了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新征程。主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得新成效。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，賀蘭山展露新顏，銀西河魚(yú)翔淺底，彰顯了人與自然和諧共生的內(nèi)涵。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作:

(一)統(tǒng)籌供需兩端協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。穩(wěn)企惠企精準(zhǔn)有效。積極落實(shí)自治區(qū)“工業(yè)24條”“小微企業(yè)18條”等利好政策，及時(shí)出臺(tái)西夏區(qū)“支持企業(yè)健康發(fā)展8條”，全力保市場(chǎng)主體。持續(xù)減稅降費(fèi)、減租清欠，落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼和房租減免政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)4.7億元，減免企業(yè)電費(fèi)2452萬(wàn)元，清償民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.3億元，為轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款19億元，榮獲自治區(qū)金融環(huán)境創(chuàng)建獎(jiǎng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)企穩(wěn)向好。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)區(qū)市穩(wěn)就業(yè)“13條”“18條”等政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.53%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人次，實(shí)現(xiàn)工資性收入9085萬(wàn)元。擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)規(guī)模，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1315萬(wàn)元，培育創(chuàng)業(yè)主體916家，扶持自主創(chuàng)業(yè)5315人。投資消費(fèi)同步提振。實(shí)施各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目177個(gè)，完成投資146.8億元;招引重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，到位資金55.4億元。“四爭(zhēng)”工作有力有效，爭(zhēng)取項(xiàng)目192個(gè)，爭(zhēng)取資金14.3億元。多措并舉鼓勵(lì)消費(fèi)，統(tǒng)籌資金380萬(wàn)元，發(fā)放消費(fèi)券3.3萬(wàn)張，惠及群眾2萬(wàn)人，市場(chǎng)消費(fèi)得到有效恢復(fù)。

(二)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。老工業(yè)基地搬遷改造步伐加快，四大油庫(kù)啟動(dòng)搬遷，成品油倉(cāng)儲(chǔ)物流園加快建設(shè)。中國(guó)石油寧夏石化公司等3家企業(yè)榮獲自治區(qū)對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)。新興產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)。大力支持隆基樂(lè)葉科技、漢堯石墨烯等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化明顯加快，新增自治區(qū)級(jí)智能工廠2家、數(shù)字化車間5個(gè)。中關(guān)村雙創(chuàng)園數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)200家，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)13個(gè)。聯(lián)合百度公司實(shí)施全國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛商用車測(cè)試項(xiàng)目。洛客寧夏創(chuàng)新中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在自治區(qū)率先發(fā)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新券，有力激活企業(yè)創(chuàng)新活力。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園4個(gè)，培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)3家。榮獲第三批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣區(qū)。加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)有序推進(jìn)，綜合產(chǎn)值突破31億元。旅游服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。全域旅游示范區(qū)品牌效應(yīng)不斷放大，“旅游+”深度拓展，特色產(chǎn)品日益豐富。全國(guó)象棋公開(kāi)賽、中國(guó)(銀川)賀蘭山沿黃城市自行車挑戰(zhàn)賽等重大賽事紛至沓來(lái)，賀蘭山體育旅游精品目的地“新名片”不斷提升。志輝源石酒莊、西夏風(fēng)情園、漫葡小鎮(zhèn)躋身國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。賀蘭山東麓旅游度假區(qū)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，賀蘭山“星星的故鄉(xiāng)”成為旅游新地標(biāo)。連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國(guó)最美縣域”。

(三)推動(dòng)改革開(kāi)放同頻共振，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。“放管服”改革不斷深化，壓縮行政審批時(shí)限達(dá)80%以上，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全面覆蓋，圓滿完成自治區(qū)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點(diǎn)任務(wù)?？h域綜合醫(yī)改縱深推進(jìn)，醫(yī)療健康總院運(yùn)行體制不斷健全，醫(yī)聯(lián)體成員單位達(dá)32家。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、綜合執(zhí)法等改革取得新進(jìn)展。內(nèi)外開(kāi)放深度拓展。積極融入“一帶一路”建設(shè)，銀川國(guó)際公鐵物流港海關(guān)監(jiān)管區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，銀川無(wú)水港喜獲授牌，國(guó)際貨運(yùn)班線、“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”、銀川—天津港—?dú)W洲海運(yùn)箱直達(dá)專列常態(tài)化運(yùn)行，“一港兩線”對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。創(chuàng)新活力充分涌動(dòng)。R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)15.2億元，強(qiáng)度達(dá)4.78%，萬(wàn)人有效專利擁有量領(lǐng)跑全區(qū)。銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心被評(píng)為自治區(qū)雙創(chuàng)示范基地。教育發(fā)展聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)行。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目18個(gè)，完成技術(shù)合同成交額2.7億元，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)34家;實(shí)施招才引智專項(xiàng)行動(dòng)，新增高精尖缺人才13名、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人36名。

(四)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色發(fā)展效益凸顯。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治持續(xù)發(fā)力，整治關(guān)停“散亂污”企業(yè)40家，完成低氮鍋爐改造68臺(tái)，實(shí)施VOCs綜合治理企業(yè)23家，優(yōu)良天數(shù)達(dá)286天。河(湖)長(zhǎng)制持續(xù)深化，建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)90公里，3座農(nóng)村污水處理站投入運(yùn)行，農(nóng)村污水處理率達(dá)70%。建成區(qū)黑臭水體全面消除，城市污水處理率達(dá)95.6%。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。突出抓好賀蘭山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施110國(guó)道(西夏區(qū)段)綠化提升、天然林保護(hù)二期、云山礦坑修復(fù)等生態(tài)項(xiàng)目，完成退化林改造1.7萬(wàn)畝。國(guó)家森林城市創(chuàng)建有序推進(jìn)，啟動(dòng)西郊森林公園和動(dòng)物園建設(shè)，建成小微公園4個(gè)，提升雙擁巷等11條街巷景觀。實(shí)施城市防洪工程和水系治理，銀西河、典農(nóng)河水系景觀持續(xù)提升。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，城市形象不斷提升。城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系加快完善。銀西高鐵全線貫通，包銀高鐵加速建設(shè)，全面融入全國(guó)高鐵“朋友圈”。沈陽(yáng)路快速通道建成通車，文昌街、大連路延伸工程穩(wěn)步推進(jìn)，暢通健美巷，提標(biāo)改造銀西路、涇西路。城市更新取得新成效。共享家園等35個(gè)老舊小區(qū)改造全面實(shí)施，風(fēng)華小區(qū)、橡民A區(qū)等22個(gè)棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，惠及居民2萬(wàn)戶，“七區(qū)合一”老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目榮獲2020年民生示范工程。智慧社區(qū)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建成區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革全面完成，“智慧環(huán)衛(wèi)云”運(yùn)行效率明顯提升。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成三大農(nóng)場(chǎng)村莊規(guī)劃。以“五清一綠一改”為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾治理、村莊清潔等重點(diǎn)整治任務(wù)，完成4500戶“廁所革命”改造任務(wù)，D級(jí)危房全面消除。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(區(qū))，垃圾資源化利用率達(dá)45%以上，全面推廣“積分超市”。打造了昊苑村、十里鋪村等一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、生態(tài)文化村。榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)人居環(huán)境整治激勵(lì)縣，獲得國(guó)務(wù)院激勵(lì)資金2000萬(wàn)元。

(六)堅(jiān)持發(fā)展成果共建共享，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果。全面開(kāi)展“四查四補(bǔ)”，杞里香枸杞加工車間等24個(gè)扶貧項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，發(fā)放扶貧小額貸款1612萬(wàn)元，681戶2961名建檔立卡貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)供水接入銀川都市圈西線供水工程，富寧村等18個(gè)莊點(diǎn)1900戶群眾實(shí)現(xiàn)安全飲水。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和14%。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.1%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96%，困難群眾應(yīng)保盡保。“好教育在西夏”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。銀川一中西夏校區(qū)、銀川二十一小西夏校區(qū)、銀川一幼西夏分園開(kāi)工建設(shè)，西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)初現(xiàn)雛形。實(shí)施教育提升項(xiàng)目17個(gè)。西夏區(qū)與寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)校地聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制日趨成熟，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理取得實(shí)效，完成“5080”目標(biāo)任務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達(dá)標(biāo)縣(區(qū))通過(guò)自治區(qū)專家驗(yàn)收。健康西夏建設(shè)不斷深化。醫(yī)療健康總院組建運(yùn)行，寧夏人民醫(yī)院兒童醫(yī)療中心投入使用。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“十大惠民工程”，326支志愿服務(wù)隊(duì)伍，11萬(wàn)名志愿者常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷提升文明城市創(chuàng)建廣度、深度和溫度，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)牌驗(yàn)收，“干凈就是美，堅(jiān)持就是好”深入人心，“同住一座城，共愛(ài)一個(gè)家”成為最美行動(dòng)。

(七)提升制度化保障水平，社會(huì)治理能力明顯提高。法治西夏建設(shè)深入推進(jìn)，“普法學(xué)法微課堂”全面推廣，“七五”普法圓滿收官，法治政府建設(shè)成效明顯，全民法治素養(yǎng)不斷提升。平安西夏建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，應(yīng)急管理體系不斷完善。第七次全國(guó)人口普查順利推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)局面鞏固提升，依法管理宗教事務(wù)。社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)、社團(tuán)、學(xué)校等各類社會(huì)主體積極參與社會(huì)治理，打通基層治理“大動(dòng)脈”。國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固，榮膺全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。

一年來(lái)，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。我們自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常態(tài)開(kāi)展、重大事項(xiàng)集體決策，全年召開(kāi)政府黨組會(huì)議15次、政府常務(wù)會(huì)議18次，有力推進(jìn)政府工作制度化、法治化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)區(qū)委研究重大事項(xiàng)24件，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議報(bào)告13件。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，完成人大代表議案4件，辦理各級(jí)人大代表意見(jiàn)建議49件，各級(jí)政協(xié)委員提案78件、意見(jiàn)建議14件。政府項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等“三重一大”制度不斷健全。“基層減負(fù)年”深化拓展，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加大政務(wù)服務(wù)改革力度，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，政府信息公開(kāi)成為常態(tài)。暢通政民互動(dòng)信息化渠道，解決群眾訴求1.5萬(wàn)件。加強(qiáng)審計(jì)和巡察工作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、退役軍人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表，“十三五”時(shí)期，是干部擔(dān)當(dāng)勁頭足、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃的五年，是發(fā)展勢(shì)頭好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾實(shí)惠多的五年。

這五年，是綜合實(shí)力大提升的五年。預(yù)計(jì)“十三五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元、4.92億元、8.2萬(wàn)元，較2015年分別增長(zhǎng)26%、40.1%、26.4%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

這五年，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大突破的五年。銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園落地開(kāi)花結(jié)果，315家創(chuàng)新型企業(yè)聚集成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開(kāi)，“四縱四橫”主干道路互聯(lián)互通，首開(kāi)區(qū)“七通一平”全面完成。教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，培育國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新中心16家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18個(gè)，被認(rèn)定為自治區(qū)首批縣域創(chuàng)新改革試點(diǎn)縣(區(qū))。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌大變化的五年。銀川都市圈西線供水工程建成運(yùn)行，銀西河全面貫通，賀蘭山路提升美化，沈陽(yáng)路、宏圖街建成通車，懷遠(yuǎn)路、寧朔街地下管廊投入使用。完成“河南村”、澇池組等城中村環(huán)境綜合整治。鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、興涇鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展日新月異。35個(gè)棚戶區(qū)和95個(gè)老舊小區(qū)改造完成，惠及居民6.3萬(wàn)戶，增加停車泊位5.3萬(wàn)個(gè)，人民群眾居住條件全面改善。

這五年，是生態(tài)環(huán)境大改觀的五年。全面完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，新增造林6.79萬(wàn)畝，完成賀蘭山東麓生態(tài)廊道綠化2.18萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.5%，森林覆蓋率達(dá)11.57%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在80%以上。

這五年，是人民生活大改善的五年。精準(zhǔn)脫貧有力有效，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)貧困全面消除。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。健康西夏行動(dòng)持續(xù)深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷健全。社會(huì)保障扎實(shí)有力。文化體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，西夏區(qū)被授予中國(guó)賀蘭硯之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)等稱號(hào)，成功創(chuàng)建首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

各位代表，過(guò)去的一年，極具挑戰(zhàn)，極其艱辛，極不平凡。我們披荊斬棘，攻堅(jiān)克難，抗疫工作有力有效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，脫貧攻堅(jiān)和“十三五”目標(biāo)任務(wù)順利完成。成績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力的結(jié)果。在此，我代表西夏區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵以及轄區(qū)單位、各大中專院校，向所有關(guān)心支持西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們更加深刻地體會(huì)到，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

需要向各位代表報(bào)告的是，受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，造成經(jīng)濟(jì)暫時(shí)性停擺，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場(chǎng)消費(fèi)不斷趨緊，加之中國(guó)石油寧夏石化公司大修減產(chǎn)等影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是:疫情變化還存在不確定性，常態(tài)化疫情防控任務(wù)依然艱巨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)尚未挑起大梁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的潛力還沒(méi)有完全釋放，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需加力提效;基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高;民生領(lǐng)域還有短板，城鄉(xiāng)居民收入仍低于全市平均水平，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距;營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)存在的不足和短板，我們一定努力改進(jìn)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，盡心竭力不負(fù)人民期待。

二、“十四五”工作思路

按照區(qū)委三屆八次全會(huì)決策部署，根據(jù)《中共銀川市西夏區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)代使命，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)銀川科創(chuàng)新城，在繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕美麗新寧夏和銀川市“一高三化”進(jìn)程中展示西夏作為、貢獻(xiàn)西夏力量，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:聚焦“兩地四區(qū)”戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，民生福祉達(dá)到新水平，社會(huì)文明程度得到新提高，治理效能得到新提升，銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展、城市國(guó)際化、生態(tài)園林化、治理現(xiàn)代化取得顯著成效。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到銀川市平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元;服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%以上;數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)占GDP比重高于銀川市平均水平;森林覆蓋率達(dá)到14.61%;R&D經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位和主要任務(wù)是:

(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)新格局。堅(jiān)持科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)銀川科創(chuàng)新城競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園能級(jí)躍升工程。到2025年，力爭(zhēng)入園企業(yè)突破1000家，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)200億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)50%，打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)物流兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成西部具有影響力的科創(chuàng)中心和新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施科創(chuàng)新城創(chuàng)新生態(tài)培育工程。充分?jǐn)噭?dòng)大學(xué)城創(chuàng)新活力，支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校合作共建，推進(jìn)校企地深度合作。發(fā)揮上海交大(銀川)新材料產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)效應(yīng)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。大力招引創(chuàng)新人才，營(yíng)造一流科創(chuàng)氛圍，打造區(qū)域一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施對(duì)外合作創(chuàng)新引領(lǐng)工程。完善京銀合作、東西協(xié)作協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目就近孵化、成果就地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平位居全區(qū)前列。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。圍繞區(qū)市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以銀川科創(chuàng)新城為牽引，經(jīng)開(kāi)區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)園、公鐵物流港協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群工程。著力培育新材料產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，力爭(zhēng)打造1個(gè)500億級(jí)光伏硅產(chǎn)業(yè)、1個(gè)100億級(jí)藍(lán)寶石產(chǎn)業(yè)，培育1個(gè)50億級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、1個(gè)30億級(jí)石墨烯產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)有影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。著力培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展智能終端、電子元器件、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，到2025年，力爭(zhēng)形成百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新格局，到2025年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到50%以上。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新賦能提升行動(dòng)。建設(shè)枸杞檢測(cè)和創(chuàng)新研發(fā)中心，擴(kuò)大有機(jī)枸杞種植規(guī)模，推進(jìn)南梁枸杞小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新枸杞產(chǎn)業(yè)文旅融合發(fā)展模式。積極創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，加快稻漁空間等園區(qū)建設(shè)，提升休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計(jì)”創(chuàng)新提升。發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，打造綜合性城市商圈，培育服務(wù)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)新熱點(diǎn)，拓寬假日消費(fèi)新空間。

(三)聚焦對(duì)外開(kāi)放新高地，邁出協(xié)作發(fā)展新步伐。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。加快銀川國(guó)際公鐵物流港拓展升級(jí)，提升公鐵聯(lián)運(yùn)能力，打通物流大通道，加快形成陸?？章?lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，打造連接歐亞的區(qū)域性國(guó)際物流樞紐。推進(jìn)銀川火車西站立體綜合交通樞紐建設(shè)，連通銀川國(guó)際航空港，建設(shè)零換乘、無(wú)縫化銜接的高鐵經(jīng)濟(jì)開(kāi)放門(mén)戶。搶抓高鐵沿線中心城市同城化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新中心和旅游中心城市，促進(jìn)各類市場(chǎng)要素、消費(fèi)群體向西夏區(qū)聚集。

(四)聚焦賀蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，激活綠色發(fā)展新動(dòng)力。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，構(gòu)建西部賀蘭山東麓生態(tài)廊道，打造以懷遠(yuǎn)路為核心的現(xiàn)代商業(yè)中心軸，劃定北部產(chǎn)教融合區(qū)、南部開(kāi)放物流區(qū)、東部主城功能區(qū)，形成“一廊一軸三區(qū)”城市發(fā)展格局。實(shí)施賀蘭山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，有序推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、溝道防洪治理、平原綠網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)森林生態(tài)區(qū)、葡萄產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、生態(tài)修復(fù)治理區(qū)等生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。實(shí)施銀川都市圈西部生態(tài)屏障建設(shè)工程，加快推進(jìn)國(guó)道、水系、鐵路等廊道綠化工程，筑牢10萬(wàn)畝綠色生態(tài)屏障。深入挖掘賀蘭山生態(tài)價(jià)值，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施銀川西部濕地生態(tài)提升工程，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。開(kāi)展城市水系整治，連通城鄉(xiāng)綠色水網(wǎng)，確保濕地面積不低于4.54萬(wàn)畝，濕地率不低于5.63%。

(五)聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造數(shù)字賦能新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施數(shù)字賦能葡萄酒產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。建成寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)全鏈路可視化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，釀酒葡萄種植面積突破7萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄酒3萬(wàn)噸左右。實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合提升行動(dòng)。推進(jìn)張騫葡萄郡等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，培養(yǎng)壯大全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)培育年產(chǎn)值億元級(jí)酒莊3家、5000萬(wàn)元級(jí)酒莊10家。實(shí)施葡萄酒示范區(qū)品牌提升行動(dòng)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，提升技術(shù)創(chuàng)新力、品牌美譽(yù)度，放大賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)地理標(biāo)識(shí)影響力。

(六)聚焦文旅融合示范區(qū)，塑造全域旅游新品牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、以體活旅，提升全域旅游示范區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。秉持“全景、全時(shí)、全民、全業(yè)”思路，加快推進(jìn)賀蘭山運(yùn)動(dòng)休閑公園、“巖舍”野奢主題度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施寧夏賀蘭山冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地，引進(jìn)大型國(guó)際體育旅游賽事，豐富旅游產(chǎn)品供給，做美四季旅游。打造世界知名葡萄酒文化旅游目的地，加快賀蘭山東麓國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，培育“紅酒民宿”等主題民宿集群。到2025年，游客接待量突破2000萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破300億元。

(七)聚焦社會(huì)治理示范區(qū)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域治理新局面。實(shí)施社會(huì)治理智慧化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能基層治理，搭建“數(shù)字西夏”平臺(tái)，打通基層治理信息孤島，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)和基層網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)鏈條。實(shí)施基層治理網(wǎng)格化提標(biāo)行動(dòng)，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，建立“1+2+X”網(wǎng)格治理模式，加快村(居)管理“網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)。實(shí)施綜合治理一體化提效行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜治中心和指揮平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到矛盾風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。

(八)聚焦為民利民惠民，共享宜居宜業(yè)新生活。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入水平，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。全面提高教育質(zhì)量。深化“海淀帶西夏”教育合作，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。到2025年，全面建成西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃。健全退役軍人工作體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。完善全民健身公共服務(wù)體系。大力發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育與文創(chuàng)、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、2021年工作安排

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。根據(jù)區(qū)委三屆八次全會(huì)精神，綜合各方因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%。完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展考核走在區(qū)市前列。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

(一)緊扣項(xiàng)目第一抓手，在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。推動(dòng)西夏區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，持之以恒興產(chǎn)業(yè)。抓好重大任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步明晰“兩地四區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，明確八大產(chǎn)業(yè)突破重點(diǎn)，下大力氣解決棚戶區(qū)改造遺留問(wèn)題和長(zhǎng)城影視、潤(rùn)恒城建設(shè)停滯等難題。抓緊重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制。全力保障自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓等13個(gè)區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧夏石化航煤管道等133個(gè)本級(jí)項(xiàng)目。抓實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊盯區(qū)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、西夏區(qū)八大產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)承載能力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商，深度開(kāi)發(fā)與百度、阿里、華為、IBM等行業(yè)生態(tài)鏈頭部企業(yè)合作，推進(jìn)物美新零售創(chuàng)新研發(fā)中心、阿凡達(dá)機(jī)器人研發(fā)基地等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)落地重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，招引企業(yè)5家、億元以上項(xiàng)目20個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目16個(gè)，完成年度招商引資任務(wù)。

(二)緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建以八大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)。支持重點(diǎn)企業(yè)智能化改造，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“四大改造”提升行動(dòng)，推動(dòng)精密軸承、智能鑄造和工業(yè)機(jī)器人等裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，培育國(guó)家級(jí)數(shù)字服務(wù)型制造示范企業(yè)5家。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快中建材工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，儲(chǔ)芯集成電路研發(fā)中心投產(chǎn)達(dá)效，做強(qiáng)單晶硅、石墨烯、藍(lán)寶石等產(chǎn)業(yè)鏈。提質(zhì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建以葡萄、枸杞為主導(dǎo)，奶牛肉牛、綠色食品、都市休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的“2+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實(shí)施釀酒葡萄品種調(diào)優(yōu)工程，改造優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地7000畝以上。加快建設(shè)寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，打通葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷的“全鏈路”數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系。實(shí)施枸杞種苗研發(fā)和繁育提升等5大行動(dòng)。提檔升級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)賀蘭山東麓文化旅游廊道、景觀環(huán)道等旅游提升項(xiàng)目，聯(lián)合“飛豬旅行”“寧小游”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，一體推進(jìn)智慧文旅建設(shè)，引入攜程等知名文旅市場(chǎng)主體，打造星空民宿、葡萄酒主題客棧，發(fā)展影視、酒莊、溫泉等多元旅游業(yè)態(tài)，精心打磨生態(tài)觀光游、葡萄酒莊游、研學(xué)游等一批“必游必到”的精品線路，點(diǎn)亮懷遠(yuǎn)夜市、萬(wàn)達(dá)金街等特色街區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)，吸引更多游客乘坐高鐵來(lái)“打卡”。

(三)緊扣創(chuàng)新第一動(dòng)力，在產(chǎn)學(xué)研用上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)整合資源、對(duì)外擴(kuò)大合作，充分激活各類創(chuàng)新要素，推動(dòng)銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展。打造一批創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮寧夏技術(shù)交易市場(chǎng)等平臺(tái)作用，組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，新建自治區(qū)級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)3個(gè)。推動(dòng)“寧科貸”、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新券等政策落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4.8%，技術(shù)合同交易額突破3億元。借力中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)簽約入駐各類創(chuàng)新企業(yè)超過(guò)500家，“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比超過(guò)90%。培育一批創(chuàng)新主體。實(shí)施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)全年培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)3家，備案認(rèn)定國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)10家，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新載體全覆蓋。深化與北京、上海、杭州等離岸孵化器創(chuàng)新合作，打造離岸孵化器3個(gè)。引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)匹配、產(chǎn)才融合，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)高端人才社區(qū)、國(guó)家級(jí)仿真教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，年內(nèi)柔性引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)、高層次人才50名以上。

(四)緊扣改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，在增強(qiáng)動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革不停步，開(kāi)放不止步，集聚發(fā)展要素，增強(qiáng)發(fā)展活力。勇闖改革“深水區(qū)”。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市改革，積極落實(shí)用水權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、土地權(quán)和碳排放權(quán)“五權(quán)”改革。打造開(kāi)放“升級(jí)版”。加快完善銀川國(guó)際公鐵物流港內(nèi)陸口岸功能，推進(jìn)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路專用線及場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)施木材口岸、冰鮮口岸、進(jìn)境糧油產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加強(qiáng)與天津港等沿海港口和阿拉山口、烏力吉等邊境口岸的聯(lián)運(yùn)互動(dòng)，放大物流港開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。提速“互聯(lián)網(wǎng)+物流”體系建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”信息化服務(wù)平臺(tái)，打造全國(guó)領(lǐng)先的智能卡車物流示范園區(qū)。搶抓跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平，深化“放管服”改革，加大企業(yè)減負(fù)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加快基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造掌上能辦、網(wǎng)上通辦、政務(wù)大廳全程可辦、線上線下融合的便民利企政務(wù)服務(wù)新模式。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。踐行“兩山”理論，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。持續(xù)深化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)“四塵共治”，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效，完成低氮鍋爐改造任務(wù)，加強(qiáng)清潔煤推廣使用，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌“五水同治”，壓實(shí)河(湖)長(zhǎng)制責(zé)任，實(shí)施銀西河水質(zhì)提升工程，積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)。依托水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水聯(lián)合研究院，加快城鄉(xiāng)治水?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。持續(xù)鞏固土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)“六廢聯(lián)治”，推進(jìn)一般工業(yè)固廢貯存處置場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)提升賀蘭山生態(tài)保護(hù)和治理。實(shí)施賀蘭山東麓生態(tài)修復(fù)、賀蘭山東麓文化旅游生態(tài)廊道等項(xiàng)目，完成生態(tài)修復(fù)9600畝。加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐，實(shí)施西郊森林公園二期項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施未成林撫育提升8500畝，完成營(yíng)造林1.33萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到12.17%。抓好濕地修復(fù)和水源涵養(yǎng)，提升犀牛湖、鎮(zhèn)北堡水庫(kù)等濕地生態(tài)質(zhì)量。

(六)緊扣城市讓生活更美好的追求，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。協(xié)同三大農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展共享農(nóng)莊、田園綜合體，做優(yōu)興涇鎮(zhèn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村建房疏導(dǎo)管控，深化“積分制”，建立農(nóng)村公共設(shè)施常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。提升城市顏值氣質(zhì)。打通主干道，提升通達(dá)性，實(shí)施文昌街、金波北街等6條城市主干道路工程。疏通“內(nèi)循環(huán)”，打通寧朔街、同心街等市政斷頭路。暢通“微循環(huán)”，改造提升江南路、梧桐巷，新建懷遠(yuǎn)路、同心街過(guò)街天橋。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)同萬(wàn)達(dá)商圈、高鐵商圈拓展城市核心區(qū)，推動(dòng)銀川佳通輪胎廠區(qū)退城開(kāi)發(fā)，加快黃河路二手車市場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造城南高端商住區(qū)。加快城市更新步伐，實(shí)施興華家園、測(cè)繪局家屬院等13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成寧華園、興夏苑等31個(gè)老舊小區(qū)改造，確保2000年以前建成的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。完善社區(qū)便利店、運(yùn)動(dòng)休閑等功能配套，優(yōu)化養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)供給，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈。常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，提升城市精細(xì)化管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推行垃圾分類試點(diǎn)，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。

(七)緊扣人民對(duì)美好生活的向往，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化京銀教育合作、委托管理、校地共建等辦學(xué)模式，全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。加快西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)校園項(xiàng)目建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，打造教育信息化建設(shè)示范區(qū)。用心守護(hù)人民健康。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)婦幼保健院擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)院，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群參保全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7000人。深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)“西夏閱讀聯(lián)盟”館外館。做好國(guó)家文化消費(fèi)和體育消費(fèi)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作，辦好酒莊馬拉松、定向越野賽、星空朗讀等文旅體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)慶消費(fèi)、賽事旅游。

(八)緊扣安全發(fā)展大局，在治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保黨中央和區(qū)市決策部署落地落實(shí)，守好政治安全生命線。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線。堅(jiān)持共建共治共享，完善“五治”融合基層治理體系。聚焦鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)6個(gè)重點(diǎn)治理領(lǐng)域，落實(shí)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，下移城鄉(xiāng)社會(huì)管理重心。完成村(居)委會(huì)換屆選舉。統(tǒng)籌推進(jìn)公共安全。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)，讓人民群眾吃得更放心、用藥更安心。弘揚(yáng)憲法精神，開(kāi)展“八五”普法，貫徹實(shí)施《民法典》。創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“最多訪一次”改革。堅(jiān)持立體化社會(huì)治安防控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪。做好雙擁共建工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，鞏固提升雙擁工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成第七次全國(guó)人口普查工作。

各位代表，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍未結(jié)束，國(guó)外還在持續(xù)蔓延擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)異常艱巨，容不得絲毫麻痹。我們必須始終繃緊疫情防控這根弦，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

各位代表，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將牢記初心使命，激發(fā)奮斗精神，加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意政府。

強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)中央和區(qū)市黨委、政府決策部署，不折不扣落實(shí)區(qū)委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法全面履行職責(zé)，規(guī)范行政決策程序，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”“七種能力”要求，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，勤于干事、敢于擔(dān)當(dāng)，全面實(shí)行閉環(huán)管理和一線工作法。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持廉潔從政。持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，持續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、國(guó)資國(guó)企、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，馳而不息糾正“四風(fēng)”，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

各位代表，時(shí)間屬于奮進(jìn)者!歷史屬于奮進(jìn)者!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加滿油、鼓足勁，以?shī)^斗創(chuàng)造歷史，用實(shí)干成就未來(lái)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗，奮力譜寫(xiě)銀川科創(chuàng)新城建設(shè)新篇章!

名 詞 解 釋

1.地區(qū)生產(chǎn)總值修訂說(shuō)明:按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一要求，自治區(qū)根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，將西夏區(qū)2018年地區(qū)生產(chǎn)總值由379.03億元修訂為300.33億元，同時(shí)按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和國(guó)際通行做法，對(duì)我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)也進(jìn)行了修訂，《政府工作報(bào)告》中使用的地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)均為修訂之后的數(shù)據(jù)。

2. 六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;六保:保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

3.三大攻堅(jiān)戰(zhàn):指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4.一高三化:2019年11月13日，自治區(qū)黨委書(shū)記陳潤(rùn)兒在調(diào)研銀川市時(shí)指出，銀川是展示寧夏形象的窗口、引領(lǐng)寧夏發(fā)展的龍頭、擴(kuò)大寧夏開(kāi)放的載體。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真研究解決發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、生態(tài)園林化“一高三化”問(wèn)題，以更高站位、更寬視野、更大作為，在全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中走在前列、勇立潮頭、作好表率。

5.銀川科創(chuàng)新城:銀川市委十四屆十一次全會(huì)立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，賦予了西夏區(qū)建設(shè)“銀川科創(chuàng)新城”的新使命，這是在肯定建設(shè)銀川科技新城的基礎(chǔ)上，把握全市發(fā)展大局，站位發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)西夏區(qū)寄予的更高期望，是銀川科技新城的“升級(jí)版”。

6.兩地四區(qū):西夏區(qū)委三屆八次全會(huì)明確西夏區(qū)未來(lái)發(fā)展定位為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地、對(duì)外開(kāi)放新高地，賀蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文旅融合示范區(qū)、社會(huì)治理示范區(qū)。

7.西夏區(qū)八大產(chǎn)業(yè):葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)、綠色食品和枸杞產(chǎn)業(yè)、肉牛和奶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

8.五個(gè)過(guò)硬:信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

9.七種能力:政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。

10.四爭(zhēng):爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)示范。

11.放管服:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

12.西部快線:指西部快線交易平臺(tái)，是一款運(yùn)力信息服務(wù)平臺(tái)，主要為企業(yè)和個(gè)人提供物流運(yùn)輸服務(wù)和運(yùn)力信息服務(wù)。

13.一港兩線:建設(shè)銀川國(guó)際公鐵物流港、優(yōu)化提升國(guó)際貨運(yùn)班線、加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”。

14.VOCs:揮發(fā)性有機(jī)化合物，是空氣中普遍存在且組成復(fù)雜的一類有機(jī)污染物的統(tǒng)稱，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。

15.七區(qū)合一:通過(guò)拆除、改造，將北京西路街道地礦局社區(qū)七個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)合并為一個(gè)規(guī)范管理的小區(qū)。

16.五清一綠一改:清理農(nóng)村生活垃圾，清理溝渠道邊垃圾，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂堆亂放亂搭亂建，清理廢棄房屋、莊院及殘?jiān)珨啾?創(chuàng)建綠色家園;改變不良生活習(xí)慣和落后的生活方式。

17.四查四補(bǔ):查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)。

18. 5080:到2020年，公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%。

19.十大惠民工程:靜態(tài)交通管理工程、志愿服務(wù)“四化”建設(shè)工程、老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工程、老舊小區(qū)加裝電梯專項(xiàng)整治行動(dòng)工程、集貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程、老舊供熱管網(wǎng)改造問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工程、棚戶區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)工程、城市雙修及突出問(wèn)題整治工程、有效解決幼兒園入園難問(wèn)題行動(dòng)工程、“以克論凈”深度潔凈專項(xiàng)整治行動(dòng)工程。

20.三重一大:重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。

21.“三公”經(jīng)費(fèi):財(cái)政撥款支出安排的出國(guó) (境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

22.四縱四橫:指銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域內(nèi)同心街、文昌街、宏圖街、賀蘭山路、大連路、沈陽(yáng)路等道路。

23.七通一平:通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃?xì)?、通熱力、?chǎng)地平整。

24.“1+2+X”網(wǎng)格治理模式:“1”為社區(qū)“兩委”委員，“2”為專職網(wǎng)格員和社區(qū)黨員，“X”為兩代表一委員、退休干部、志愿者、物業(yè)管理員、業(yè)委會(huì)成員、市容衛(wèi)生管理員、執(zhí)法中隊(duì)人員、派出所民警等。

25.四大改造:結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造。

26.寧科貸:向?qū)幭目萍夹推髽I(yè)發(fā)放的優(yōu)惠貸款。

27.四塵共治:指揚(yáng)塵、煤塵、汽塵、煙塵共同治理。

28.五水同治:指飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水共同治理。

29.六廢聯(lián)治:指建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物聯(lián)合治理。

30.五治:政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。