政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年1月12日在永寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 郝春明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，是“十三五”收官之年，更是極不平凡、極其特殊的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大困難，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，全力以赴戰(zhàn)疫情，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)2%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)三年大幅下滑的局面。一年來(lái)的主要工作和成效是：
（一）堅(jiān)持生命至上，抗疫取得重大成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，1300名醫(yī)護(hù)人員、1萬(wàn)余名基層干部職工、3000余名社會(huì)志愿者，聞令而動(dòng)、向疫而行，全力抗擊疫情，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生死亡病例、不發(fā)生醫(yī)護(hù)人員感染、不發(fā)生社區(qū)傳染的“三個(gè)不發(fā)生”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)，用大愛(ài)扛起責(zé)任，用5天時(shí)間改造啟用銀川市臨時(shí)急救醫(yī)院，打造了寧夏版“小湯山”。發(fā)熱門診、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等相繼投用，重點(diǎn)人群疫苗接種全面啟動(dòng)，筑起了抵御疫情、護(hù)佑生命的鋼鐵防線。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分級(jí)分類分區(qū)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)醫(yī)，暢通四季鮮、小任果業(yè)等企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品供銷渠道，牢牢兜住了全區(qū)人民“米袋子”“菜籃子”安全。在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，永寧人民風(fēng)雨同舟、守望相助，眾志成城、共克時(shí)艱，書(shū)寫(xiě)了氣勢(shì)磅礴的戰(zhàn)疫篇章。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。爭(zhēng)取各類扶貧資金1.84億元，統(tǒng)籌實(shí)施扶貧項(xiàng)目48個(gè)，完成246戶危房改造，妥善解決3113戶農(nóng)村飲水安全和175戶勞務(wù)移民“多代多人”住房困難問(wèn)題，保樂(lè)力加83戶勞務(wù)移民整體搬遷，剩余22戶107名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，“四查四補(bǔ)”自查自糾問(wèn)題全面整改清零，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。葡萄酒等20個(gè)本土農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家消費(fèi)扶貧目錄，銷售額突破6億元。閩寧鎮(zhèn)被確定為全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)。展現(xiàn)東西扶貧協(xié)作“閩寧模式”的電視劇《山海情》，作為中宣部慶祝建黨100周年的重點(diǎn)劇目，將在北京、浙江、寧夏等六大衛(wèi)視黃金檔播出。污染防治持續(xù)發(fā)力。泰瑞制藥整體搬遷，啟元藥業(yè)異味擾民問(wèn)題整改銷號(hào)。啟動(dòng)閩寧鎮(zhèn)清潔煤配送中心建設(shè)，縣域燃煤鍋爐全部清零，完成園區(qū)148家企業(yè)VOC治理，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。河（湖）長(zhǎng)制有名有實(shí)，河湖“四亂”問(wèn)題全部銷號(hào)。實(shí)施國(guó)土綠化工程，植樹(shù)造林3000畝，完成工業(yè)固廢貯存場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施雷臺(tái)、新華等6個(gè)中心村生活污水處理站提標(biāo)改造項(xiàng)目，入黃排水溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類或以上標(biāo)準(zhǔn)。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。利民廣場(chǎng)等PPP項(xiàng)目有序復(fù)工，三沙源等逾期交房問(wèn)題逐步解決。處置批而未供土地800畝，盤(pán)活閑置土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn)4.6億元，水權(quán)交易5.4億元。審計(jì)核減工程欠款3.06億元，依法收回征地拆遷違規(guī)安置住房3.04萬(wàn)平方米，挽回?fù)p失1.03億元。如期完成民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款清零任務(wù)，全年化解債務(wù)35.1億元。獲批國(guó)家建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)，新增再融資債券55億元。拖欠群眾多年的征地拆遷款將于春節(jié)前全部?jī)陡兜轿弧?/span>
（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)墨工科技高純石墨烯、中鋼集團(tuán)年產(chǎn)2萬(wàn)噸核石墨等新材料項(xiàng)目。國(guó)光新能源10萬(wàn)KW光伏、華天瑞德風(fēng)電塔筒等10個(gè)科技項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，比亞迪新能源電動(dòng)客車?yán)塾?jì)下線105輛，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施伊品生物年產(chǎn)2萬(wàn)噸L—色氨酸、青川管業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)米復(fù)合纏繞管等5個(gè)技改項(xiàng)目，巨源液壓、誠(chéng)德軸承等4家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。爭(zhēng)取科技創(chuàng)新券53項(xiàng)，達(dá)成技術(shù)合同交易6710萬(wàn)元，成為全區(qū)首家完成技術(shù)合同交易任務(wù)的縣區(qū)，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.0%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.8%。商貿(mào)物流活力倍增。建成縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)中心10個(gè)，培育電商企業(yè)68家。京東“亞洲一號(hào)”永寧電商物流園、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目即將投用。紅星星藝佳建成運(yùn)營(yíng)，躋身銀川家居市場(chǎng)龍頭企業(yè)。全年物流業(yè)實(shí)現(xiàn)交易額190億元。全域旅游孕育生機(jī)。閩寧鎮(zhèn)游客服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，引客入永2萬(wàn)人次，原隆村入選第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。閩寧會(huì)議中心投入運(yùn)營(yíng)，賀蘭紅酒莊建成投產(chǎn)，第九屆寧夏賀蘭山東麓國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等系列活動(dòng)在閩寧鎮(zhèn)舉辦。開(kāi)展“兩曬一促”文旅推介活動(dòng)，“大愛(ài)之地·和美永寧”關(guān)注度大幅提升。重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能蓄力。全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目112個(gè)、爭(zhēng)取資金6.94億元。全年實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資39億元，實(shí)施荊門江山閱、中房永悅府等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，縣城及望遠(yuǎn)地區(qū)投資吸引力大幅提升。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目32個(gè)，到位資金61億元，超額完成任務(wù)。
（四）堅(jiān)持提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，按期完成“大棚房”、違建別墅、“挖湖造景”整治。整合資金1.9億元，完成農(nóng)水建設(shè)26萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝以上。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1160畝、釀酒葡萄1.3萬(wàn)畝，肉牛、肉羊分別出欄3.46萬(wàn)頭、15.92萬(wàn)只。投入資金1690萬(wàn)元，實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入平均達(dá)到27萬(wàn)元，“空殼村”全部消除。曉鳴禽業(yè)閩寧養(yǎng)殖基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為國(guó)家首個(gè)蛋雞產(chǎn)業(yè)無(wú)疫小區(qū)。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到46家。小任果業(yè)、天天鮮等企業(yè)在區(qū)內(nèi)外設(shè)立直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、外銷窗口超過(guò)150個(gè)。實(shí)施昊鑫“好糧油”工程、中建材現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施溫棚項(xiàng)目，曉鳴農(nóng)牧通過(guò)上市審議，我縣被評(píng)為2020年全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持整治為主、建管并重，投入資金1億多元，實(shí)施村容村貌提升、廁所改造、拆違除危、美麗庭院等工程，拆除違建242戶5.3萬(wàn)平方米、危房5410戶37萬(wàn)平方米，改造戶廁1284戶，評(píng)選美麗庭院115戶，整治村子、打掃院子、收拾屋子取得實(shí)效，政權(quán)村被評(píng)為全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。
（五）堅(jiān)持改善民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)。精準(zhǔn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，舉辦城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)班44期2921人，培育小企業(yè)272個(gè)，創(chuàng)造新崗位1152個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.17萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3626人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.96%。教育事業(yè)均衡發(fā)展。實(shí)施第五幼兒園、木蘭幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，新建改建校舍1.3萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)880平方米。全面完成銀子湖、蔚湖城等15個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)任務(wù)，“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)清零。社會(huì)保障不斷完善。新建兒童之家10個(gè)、農(nóng)村幸福院6個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)，基本養(yǎng)老、社會(huì)幫扶、困難群體救助等體系不斷完善。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由人均4000元/年增加到4560元/年，發(fā)放各類社會(huì)救助資金5624萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10.8萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保19萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）完成縣級(jí)評(píng)估。打造全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）8個(gè)，成功創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。新建全區(qū)示范性綜合文化服務(wù)中心11個(gè)，舉辦“文化惠民·四送六進(jìn)”等活動(dòng)275場(chǎng)次，惠及群眾8.7萬(wàn)人次。閩寧鎮(zhèn)被命名為全區(qū)首批文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作基地。健康永寧深入推進(jìn)。深化縣域公立醫(yī)院綜合改革，健全醫(yī)療健康總院管理運(yùn)行和資源共享機(jī)制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，落實(shí)分級(jí)診療，望遠(yuǎn)衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)驗(yàn)收，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核實(shí)現(xiàn)“兩連冠”。創(chuàng)建健康村（社區(qū)）66個(gè)、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（學(xué)校）71個(gè)。社會(huì)心理服務(wù)體系初步形成，居民健康素養(yǎng)水平超過(guò)全區(qū)3.7個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)配套更加完善。投入資金1億元，完成物苑小區(qū)、團(tuán)結(jié)小區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)提升改造，群眾居住環(huán)境大幅改善。新建望遠(yuǎn)鎮(zhèn)慶年路，實(shí)施農(nóng)村公路安全隱患綜合整治87公里。新建10KV供電線路89公里、5G基站264個(gè)。完成集中供熱改造580萬(wàn)平方米。建成西線供水、南部水廠至玉海村輸配水管道等工程，縣城及望遠(yuǎn)地區(qū)7.2萬(wàn)戶16萬(wàn)人喝上了優(yōu)質(zhì)安全的黃河水。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。全國(guó)文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。第七次全國(guó)人口普查全面啟動(dòng)。制定完善基層治理體系提高基層治理能力“1+6”實(shí)施方案，推動(dòng)智慧城市指揮平臺(tái)建設(shè)，建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，重拳整治15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，閩寧派出所被公安部表彰為全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。深刻汲取“9·10”較大安全生產(chǎn)事故沉痛教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，食品藥品、道路交通、防范校園欺凌等專項(xiàng)整治深入推進(jìn)。完成寧夏川民俗園、絲路文旅度假區(qū)等改造，成功創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
（六）堅(jiān)持自我革新，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，“七五”普法工作順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議27件、政協(xié)委員提案建議24件，辦復(fù)率100%。深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”、商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等改革工作，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)清單及市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全縣行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)好評(píng)率達(dá)100%。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”整治。不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，同比下降6.76%，節(jié)約資金全部用于債務(wù)化解和民生支出。
同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)等全面發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、史志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、供銷社等事業(yè)有了新進(jìn)步。
各位代表！總結(jié)2020年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。回顧整個(gè)“十三五”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，付出了艱辛，辦成了許多打基礎(chǔ)的實(shí)事、補(bǔ)短板的難事、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
五年來(lái)，我們緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全力推進(jìn)項(xiàng)目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)施犇旺牧業(yè)、福斯特智能建筑、路豐建材等152個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，釀酒葡萄、肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、供外蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化和規(guī)?；l(fā)展；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以生物發(fā)酵為主向裝備制造、裝飾材料、新材料等領(lǐng)域多點(diǎn)轉(zhuǎn)型；商貿(mào)物流業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下逐步做大做強(qiáng)。預(yù)計(jì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資446.7億元，一般公共財(cái)政預(yù)算收入49.2億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)2.3%；預(yù)計(jì)2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2015年分別增加8602元、4749元，年均增長(zhǎng)7.7%、9.4%，為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，我們完善功能提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實(shí)施34萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，完成16個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和小城鎮(zhèn)中心村建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.2%。黃河大橋、銀川東線、華電供熱等一批事關(guān)永寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投入使用。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改到位，91個(gè)轉(zhuǎn)辦件全部辦結(jié)。實(shí)施了第一、第二污水處理廠提標(biāo)改造、中干溝、永二干溝人工濕地等重點(diǎn)工程，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)324家，徹底清理飲用水水源地企業(yè)，黃河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出。累計(jì)實(shí)施綠化造林1.6萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城。
五年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。“放管服”改革縱深推進(jìn)，完成行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，行政審批事項(xiàng)由812項(xiàng)壓縮為304項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，累計(jì)新增市場(chǎng)主體5783戶。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和基層單位應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革率先在全區(qū)完成，惠及農(nóng)民2萬(wàn)人?；就瓿赊r(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，成立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易中心，完成全縣66個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成黃羊?yàn)?、玉泉營(yíng)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能移交。在望遠(yuǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革，政權(quán)村被命名為第六屆全國(guó)文明村，閩寧鎮(zhèn)被命名為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五年來(lái)，我們?nèi)姘l(fā)展民生事業(yè)，幸福指數(shù)顯著提升。民生投入125億元，占五年財(cái)政總支出的76%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4%以下。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家復(fù)驗(yàn)，普及高中階段教育通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收?？h域綜合醫(yī)改在全區(qū)率先試點(diǎn)，成功創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣。建成養(yǎng)老服務(wù)站、文化服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)中心（站）等204個(gè)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，全面依法治縣取得重大進(jìn)展。全縣2019戶8405人脫貧，6個(gè)貧困村全部脫貧出列，閩寧鎮(zhèn)作為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作典范入選“決勝2020”全國(guó)脫貧攻堅(jiān)展，獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)和全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體等一系列“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
各位代表！山再高，往上攀總能登頂；路再長(zhǎng)，走下去定能到達(dá)。這五年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和諸多矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階，永寧發(fā)展站在了新起點(diǎn)。奮斗充滿艱辛，成就來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是區(qū)、市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、高位推動(dòng)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力支持的結(jié)果，是全縣上下同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向區(qū)市駐永各單位、駐永部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持永寧改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，經(jīng)濟(jì)總量較小、韌性不強(qiáng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。二是政府負(fù)債率高，財(cái)政收支矛盾突出，保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)困難較大。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域不同程度存在短板。四是干部謀事干事的能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。我們必須正視問(wèn)題、擔(dān)當(dāng)克難，搶抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用好建制縣債務(wù)化解試點(diǎn)政策支持，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)中心村建設(shè)儲(chǔ)備的土地資源、騰出的發(fā)展空間、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，以時(shí)間換空間，埋頭苦干實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程
根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，今后五年，我們將圍繞構(gòu)建“兩城兩區(qū)三帶”發(fā)展格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”四大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、城市功能提升、教育質(zhì)量提升”等十大工程，把永寧建成“黃河‘幾’字彎鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行區(qū)、民生優(yōu)先協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%和8%。重點(diǎn)任務(wù)是：
一要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)產(chǎn)值含綠量。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提速工程，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，大力發(fā)展核石墨等新型材料產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升工程。支持裝備制造、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)生物制藥、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托伊品生物打造中國(guó)氨基酸產(chǎn)業(yè)示范基地。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)5%。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升工程，圍繞建材、五金等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)性物流基地，打造109國(guó)道現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。深挖紅酒文化和紅色文化，打造賀蘭山東麓“兩紅”產(chǎn)業(yè)帶，壯大濱河大道沿線文旅設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程，開(kāi)展賀蘭山東麓葡萄酒品牌創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，新增高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄9萬(wàn)畝。建設(shè)閩寧鎮(zhèn)葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈聚集展示中心，打造玉泉營(yíng)葡萄酒主題小鎮(zhèn)。
二要培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新超越。以科技創(chuàng)新為主線，統(tǒng)籌內(nèi)外科技資源，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)。完善規(guī)模以上企業(yè)科技轉(zhuǎn)化力度，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到45家以上。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、服務(wù)與提升并重，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才小高地”建設(shè)，讓人才成為引領(lǐng)創(chuàng)新的源動(dòng)力。
三要鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)閩寧協(xié)作示范區(qū)建設(shè)工程，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)閩寧鎮(zhèn)“四個(gè)示范點(diǎn)”建設(shè)，確保移民群眾收入增幅高于銀川市農(nóng)村居民收入增幅。立足農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理，有力有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
四要深化改革開(kāi)放邁出新步伐。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，保證各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。加快“三變”“三權(quán)分置”“兩權(quán)抵押”和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，建立“優(yōu)進(jìn)劣退”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加快布局高端裝備制造、建材裝飾材料等產(chǎn)業(yè)，努力將永寧工業(yè)園區(qū)打造成國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、閩寧對(duì)口協(xié)作的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范核心區(qū)，到2025年成為百億級(jí)園區(qū)。持續(xù)深化對(duì)外交流合作，充分用好中阿博覽會(huì)、京銀、蘇銀合作、閩寧協(xié)作和銀川市“三廊三區(qū)”發(fā)展平臺(tái)，多渠道對(duì)接裝備制造、葡萄酒配套、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地永寧。
五要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)現(xiàn)新融合。實(shí)施“產(chǎn)城融合”發(fā)展戰(zhàn)略，做好“兩城兩區(qū)三帶”空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等體系建設(shè)，推進(jìn)城市功能提升工程，抓好5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化干線公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升縣城、望遠(yuǎn)區(qū)域城市綜合服務(wù)功能，打造銀川都市圈美好生活核心圈。增強(qiáng)永寧工業(yè)園區(qū)和楊和功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚能力，壯大濱河大道、109國(guó)道、賀蘭山東麓三條經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、生態(tài)環(huán)境和諧共享的縣域發(fā)展新格局。
六要生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。大力實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固提升藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化大氣污染綜合治理。推進(jìn)水系湖泊環(huán)境綜合整治工程，圍繞銀子湖、鶴泉湖等水系湖泊，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)整治。加快城鄉(xiāng)綠化，新增綠化面積1萬(wàn)畝。推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，加大中水回用力度，污水利用率達(dá)到25%以上。全力建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行區(qū)，打造踐行“兩山”理論“永寧樣板”。
七要基本公共服務(wù)達(dá)到新水平。實(shí)施“民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)提升人民幸福指數(shù)。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等就業(yè)支持體系，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程，優(yōu)化教育資源配置，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推進(jìn)全民健康提升工程，加快縣域綜合醫(yī)改，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全多層次社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
八要社會(huì)治理能力得到新提升。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)”領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系建設(shè)，提升基層治理能力。推進(jìn)全面依法治縣，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，加快法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持量入為出，持續(xù)化解政府債務(wù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)治理，爭(zhēng)創(chuàng)食品藥品安全區(qū)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面提升應(yīng)急和公共安全保障能力，努力建設(shè)更高水平的平安永寧。
三、奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好全年工作具有特殊重要性。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)代使命，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣黨委全委會(huì)精神，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決守好“三條生命線”，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏和銀川市“一高三化”貢獻(xiàn)永寧力量，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右；完成區(qū)市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
（一）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，圍繞新型建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成技改投入1億元，實(shí)施和瑞包裝數(shù)字化智能車間、才運(yùn)達(dá)年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)機(jī)泵等技術(shù)改造項(xiàng)目。全面落實(shí)工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展措施，依托伊品生物、鳳凰城、北方乳業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，培育一批數(shù)字化車間和智能化工廠。加快墨工科技高純石墨烯等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向環(huán)保設(shè)備制造、固廢回收利用等綠色產(chǎn)業(yè)延伸。加快土地要素供給，推進(jìn)蜀佳農(nóng)20萬(wàn)噸飼料加工、鈞諾建材等項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量做好“轉(zhuǎn)”和“升”文章，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到55家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值84億元。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。力促京東“亞洲一號(hào)”、四季鮮二期等項(xiàng)目投用。建設(shè)銀川供銷（南區(qū)）生鮮蔬菜水果分揀儲(chǔ)運(yùn)中心，壯大天天鮮、小任果業(yè)等骨干企業(yè)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和城市共同配送渠道。因地制宜盤(pán)活鴻曦汽車、北方置業(yè)、昊昇農(nóng)機(jī)等市場(chǎng)，擴(kuò)大路豐裝飾材料市場(chǎng)品牌影響力，完善金盛物流園功能，拉動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)走上“高速路”，力爭(zhēng)物流交易額突破200億元。緊扣黃河文化傳承彰顯區(qū)建設(shè)，打好“黃河文化、酒莊休閑、紅色主題、長(zhǎng)城遺址、動(dòng)感體驗(yàn)”五張牌，創(chuàng)建全域旅游示范縣，塑造“塞上江南·神奇寧夏·醉美永寧”品牌形象。依托黃河金岸、賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊、典農(nóng)河三大旅游帶（線），發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、特色文旅游和生態(tài)休閑游，支持華夏河圖創(chuàng)建區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范景區(qū)。發(fā)揮閩寧鎮(zhèn)“金字招牌”影響力，借助《山海情》電視劇熱播，開(kāi)發(fā)建設(shè)閩寧鎮(zhèn)新時(shí)代紅色旅游基地。挖掘棚湖灣樹(shù)莓生態(tài)景區(qū)、紅酒一條街、明長(zhǎng)城遺址等旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造閩寧鎮(zhèn)原隆村4A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)賀蘭山東麓“兩紅”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體進(jìn)駐望遠(yuǎn)，做活新天地商業(yè)綜合體，激活假日消費(fèi)，聚人氣、匯商氣。
提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型材料、葡萄酒等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)取得一批科技成果投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)伊品生物L—酪氨酸、中鋼核石墨等新產(chǎn)品全區(qū)首次量產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)專利、開(kāi)發(fā)新品，力爭(zhēng)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)5家，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)運(yùn)用，建成5G基站200座，縣城和望遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上，夯實(shí)創(chuàng)新賦能基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、抓招商、重項(xiàng)目，在提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)區(qū)市惠企政策，全力幫扶停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。著力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”、中小微企業(yè)“滴灌工程”，促進(jìn)中小微企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、育龍頭、聚集群。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款、中長(zhǎng)期貸款比重，助力中小微企業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)投資、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單及市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，切實(shí)改善項(xiàng)目引進(jìn)和投資環(huán)境。全面推行“1+N”證照服務(wù)模式，堅(jiān)持減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)，將“不見(jiàn)面”辦理事項(xiàng)占比提升到85%、好評(píng)率達(dá)到95%。
抓實(shí)抓好招商引資。圍繞“九大產(chǎn)業(yè)”和園區(qū)定位，聚焦建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快落地一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范效應(yīng)好的項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取希望集團(tuán)商業(yè)綜合體、塞上金農(nóng)田園綜合體、金河乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目落地永寧。借助銀川都市圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸納更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐望遠(yuǎn)，提升土地資源價(jià)值。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金65億元以上。
擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目前中后端服務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)投資為主、政府投資為輔，力促谷余香萬(wàn)噸原生態(tài)粗糧產(chǎn)品深加工、曉鳴農(nóng)牧養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建等社會(huì)投資新建項(xiàng)目年內(nèi)落地見(jiàn)效。加快東鼎鋼結(jié)構(gòu)、華盛牧歌飼料加工等在建項(xiàng)目進(jìn)度。加大靈隆玖悅灣、中房南岸陽(yáng)光等房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。力爭(zhēng)年度投資達(dá)到60億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比超過(guò)60%。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、育品牌、抓整治，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，加強(qiáng)存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及邊緣人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善兜底保障，強(qiáng)化移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等后續(xù)扶持措施，統(tǒng)籌用活用好農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策。壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，完成中建材現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施溫棚、扶貧車間等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化就業(yè)扶貧，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)組織輸出勞務(wù)超過(guò)1萬(wàn)人次。強(qiáng)化消費(fèi)扶貧，建立多元化消費(fèi)扶貧益貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售額10億元。強(qiáng)化東西協(xié)作，加大福州、廈門等地項(xiàng)目資金引進(jìn)，加快福州紙箱廠、廈門建發(fā)葡萄酒包裝及賀蘭紅葡萄酒瓶項(xiàng)目建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)閩寧會(huì)議中心，打造東西部扶貧協(xié)作干部培訓(xùn)基地和國(guó)際減貧交流基地。全力以赴做好閩寧協(xié)作示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣和樣板打造。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制落實(shí)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，全縣土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到60%以上。開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)。圍繞露地瓜果蔬菜、有機(jī)水稻、作物育種、肉牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，全縣存欄數(shù)分別達(dá)到4萬(wàn)頭、23萬(wàn)只。建設(shè)供銷社電子商務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由實(shí)體銷售向網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷延伸。推進(jìn)品牌打造，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體15個(gè)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，壯大科技特派員隊(duì)伍。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)、銀川市龍頭企業(yè)3個(gè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.7億元，增長(zhǎng)4.5%。
打造葡萄酒“紫色名片”。按照“放大產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、推動(dòng)融合發(fā)展、提升品牌價(jià)值”思路，實(shí)施灌溉提升改造工程，新增優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄2萬(wàn)畝。推進(jìn)中糧長(zhǎng)城天賦酒莊擴(kuò)建、賀蘭紅酒莊二期等項(xiàng)目，新建酒莊2個(gè)，促進(jìn)大小酒莊集群發(fā)展，葡萄酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元。推進(jìn)寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取寧夏大學(xué)葡萄酒學(xué)院、中法葡萄酒學(xué)院入駐閩寧新鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)班教學(xué)，提升交流合作檔次。打造葡萄酒“一瓶一碼”全鏈條追溯體系，開(kāi)展產(chǎn)區(qū)推介、產(chǎn)品展示活動(dòng)，打響賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌，擴(kuò)大西夏王、賀蘭神等產(chǎn)品影響力和知名度。
推進(jìn)人居環(huán)境整治。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，做到應(yīng)編盡編。鞏固黃河河灘地保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”整治成果，嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房、非法占用和破壞林地、盜采砂石等土地違法違規(guī)行為。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”及管道連通工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。持續(xù)抓好農(nóng)村廁所改造、垃圾收集、污水處理，改造戶廁400戶，完成5座中心村污水處理站提標(biāo)改造，農(nóng)村污水處理率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)玉泉營(yíng)、黃羊?yàn)┑让利愢l(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施福寧村、園藝村、木蘭村美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)、市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村（社區(qū)）6個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”100個(gè)。
（四）堅(jiān)持抓治理、重修復(fù)、提品質(zhì)，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善上實(shí)現(xiàn)新突破。
加大污染防治力度。持續(xù)推動(dòng)藍(lán)天碧水凈土工程，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化“散亂污”整治和企業(yè)VOC治理、PM2.5與臭氧協(xié)同治理，完成閩寧鎮(zhèn)清潔煤配送中心建設(shè)、瀛海水泥超低改造，鞏固生物發(fā)酵企業(yè)異味治理成效，加強(qiáng)啟元藥業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上。堅(jiān)決落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，鞏固提升河湖“四亂”整治成效，統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水、農(nóng)村黑臭水體綜合治理，確保主要干溝水質(zhì)穩(wěn)步提升，黃河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出。嚴(yán)格國(guó)土空間管控，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收和綜合利用，推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用模式。爭(zhēng)取實(shí)施自治區(qū)土壤修復(fù)和工業(yè)園區(qū)土壤調(diào)查項(xiàng)目，提高工業(yè)固廢綜合利用率，確保全縣土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大黃河河灘地保護(hù)利用，實(shí)施濱河濕地、銀子湖、珍珠湖等水生態(tài)環(huán)境綜合治理。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施林網(wǎng)提升改造、賀蘭山淺山區(qū)生態(tài)屏障防護(hù)林項(xiàng)目，開(kāi)展閩寧鎮(zhèn)歷史遺留露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施中水回用改造、城鎮(zhèn)排水防澇和雨污分流等項(xiàng)目，提高水資源綜合利用率。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)取用地下水備案許可管理制度，全面清查整治地下水資源開(kāi)采，保障地下水資源可持續(xù)利用。加強(qiáng)賀蘭山東麓、黃河?xùn)|升段及重點(diǎn)滯洪庫(kù)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)入黃溝道和泄洪通道進(jìn)行清淤擴(kuò)整砌護(hù)，保障黃河長(zhǎng)久安瀾。
提升生態(tài)宜居品質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)烏銀高速、銀青快速通道項(xiàng)目，實(shí)施陸坊停保場(chǎng)項(xiàng)目，完成小李路、銀黃路等5條27公里農(nóng)村公路升級(jí)改造。實(shí)施縣城北片區(qū)道路鋪裝工程，清理修復(fù)破損路面23公里。完成望遠(yuǎn)片區(qū)雙龍路、青年路等4條道路建設(shè)及附屬工程。實(shí)施縣城永通、聯(lián)建等12個(gè)老舊小區(qū)改造，規(guī)范無(wú)物業(yè)小區(qū)管理，著力提高物業(yè)管理水平。啟動(dòng)拆遷安置房不動(dòng)產(chǎn)證辦理。整合智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心治理應(yīng)用功能，新增智慧小區(qū)70個(gè)。圍繞銀川市創(chuàng)建森林城市，打造小微公園5處。大力推行綠色生活方式，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)。
（五）堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、辦實(shí)事、解民憂，在持續(xù)提升人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，完成就業(yè)重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)3000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人。加大援企穩(wěn)崗力度，增強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員能力，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人群多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
辦好人民滿意教育。加大望遠(yuǎn)和閩寧地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，啟動(dòng)望遠(yuǎn)二中建設(shè)，推動(dòng)縣城第五幼兒園、閩寧鎮(zhèn)木蘭幼兒園等項(xiàng)目建成投用，實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及薄弱學(xué)校改造工程。全面落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園整治要求，學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達(dá)到95%以上。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到96%以上。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)駐望遠(yuǎn)，高中毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加大民辦教育、職業(yè)教育支持力度。
強(qiáng)化健康永寧建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)縣醫(yī)院遷建，啟動(dòng)望遠(yuǎn)胸科醫(yī)院運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)施數(shù)字化疫苗接種中心等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率、居民家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率均達(dá)到65%以上。積極鞏固健康促進(jìn)縣成果，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展慢性病綜合防控，實(shí)施“三減三健”行動(dòng)，開(kāi)展健康村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、家庭等創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，保障全民健康。
強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)。優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全退役軍人服務(wù)保障體系，打造50個(gè)示范型退役軍人服務(wù)站。新建改建社區(qū)日間照料中心4個(gè)，實(shí)施基層職工活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作。加快發(fā)展慈善事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助孤安老等社會(huì)救助。
提升文化服務(wù)水平。推進(jìn)文化藝術(shù)體育中心項(xiàng)目建設(shè)。充分挖掘黃河仁存渡口紅色資源，加強(qiáng)歷史文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推進(jìn)明長(zhǎng)城遺址等修繕保護(hù)工作。舉辦“永寧大集·大吉永寧”“文化惠民·四送六進(jìn)”等活動(dòng)，讓群眾在家門口享受文化盛宴。鼓勵(lì)支持創(chuàng)作一批文藝精品力作，開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)。
（六）堅(jiān)持控疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，在建設(shè)更高水平的平安永寧上實(shí)現(xiàn)新突破。
慎終如始抓好疫情防控。新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最大的變數(shù)，呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和不確定性的顯著特征，我們要時(shí)刻繃緊防范之弦，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，加大物資儲(chǔ)備，推進(jìn)疫苗接種，提升早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早救治能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，引導(dǎo)公眾保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，緊盯“重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物流、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持“五個(gè)不變”，落實(shí)“五有一網(wǎng)格”防控措施，將“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略和“人物同防”措施一抓到底，織密筑牢疫情防線，堅(jiān)決鞏固好來(lái)之不易的防控成果，切實(shí)保障良好的發(fā)展環(huán)境。
積極主動(dòng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，深化互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資放貸專項(xiàng)整治。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，量入為出，以收定支，從嚴(yán)控制和壓減一般性支出。繼續(xù)化解政府債務(wù)，加大拖欠企業(yè)工程款等清欠力度。開(kāi)展稅收“跑冒滴漏”專項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)取中央和區(qū)市資金，確?；久裆С鲋辉霾粶p。強(qiáng)化矛盾糾紛處置力度，嚴(yán)格落實(shí)新建商品房預(yù)售、二手房交易資金監(jiān)管，妥善處理三沙源、蘭花花等房地產(chǎn)遺留問(wèn)題。
協(xié)同高效推進(jìn)縣域治理。狠抓社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品、信訪積案等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，深化“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層治理“1+6”實(shí)施方案，提高農(nóng)村、社區(qū)、宗教、學(xué)校、企業(yè)、社團(tuán)等領(lǐng)域治理水平。繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升城鄉(xiāng)治理精細(xì)化水平。完成村（居）委會(huì)換屆選舉。用好第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)成果，完善城鄉(xiāng)各類資源配置。開(kāi)展食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建，鞏固打擊傳銷成果。做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、閩寧鎮(zhèn)消防救援站，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。實(shí)施望遠(yuǎn)派出所項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)，深化“塞上楓橋”警務(wù)品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心、人民調(diào)解組織和基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的矛盾糾紛多元化解體系。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。
（七）堅(jiān)持講政治、重法治、抓落實(shí)，在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上實(shí)現(xiàn)新突破。
旗幟鮮明講政治。全面落實(shí)習(xí)近平視察寧夏重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹中央和區(qū)市黨委、政府決策部署，不折不扣落實(shí)縣委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。
持之以恒重法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法全面履行職責(zé)。規(guī)范行政決策程序，落實(shí)重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”“七種能力”要求，發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢谟诟墒?、敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持工作在一線推動(dòng)，問(wèn)題在一線解決，風(fēng)險(xiǎn)在一線化解。落實(shí)《政府督查條例》，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，為實(shí)干成事者鼓勁撐腰。
為民服務(wù)守廉潔。把造福人民作為最重要的政績(jī)，始終把群眾的“安危冷暖”放在心上，著力解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。政府繼續(xù)“過(guò)緊日子”，讓老百姓“過(guò)上好日子”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，推進(jìn)政策兌現(xiàn)“馬上辦”，打造重商親商、重諾守信的營(yíng)商環(huán)境，努力營(yíng)造干部清正、政府廉潔、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表，踏平坎坷成大道，重整行裝再出發(fā)。站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗，同心奮斗，不懈奮斗，蹚出永寧高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)新的更大力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年華誕！
名 詞 解 釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！?/span>：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.四查四補(bǔ)：脫貧攻堅(jiān)查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)。
3.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
4.VOC治理：對(duì)產(chǎn)生危害的那一類揮發(fā)性有機(jī)物的治理。
5.河湖“四亂”：河湖“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問(wèn)題。
6.兩曬一促：曬文旅、曬優(yōu)品、促消費(fèi)。
7.空殼村：集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財(cái)政虧空的村子。
8.學(xué)前教育“5080”：公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%。
9.控輟保學(xué)：控制學(xué)生輟學(xué),加大治理輟學(xué)工作力度,保證適齡兒童和少年完成九年義務(wù)教育。
10.“1+6”實(shí)施方案：關(guān)于完善基層治理體系提高治理能力的實(shí)施方案及鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)6個(gè)領(lǐng)域治理方案。
11.“兩城兩區(qū)三帶”發(fā)展格局：兩城，即縣城和望遠(yuǎn)；兩區(qū)，即永寧工業(yè)園區(qū)和楊和功能區(qū)；三帶，即109國(guó)道現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、賀蘭山東麓“兩紅”產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道沿線文旅設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
12.十大工程：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升工程、新興產(chǎn)業(yè)提速工程、水系湖泊環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、城市功能提升工程、閩寧協(xié)作示范區(qū)建設(shè)工程、葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)提升工程、教育質(zhì)量提升工程、全民健康提升工程。
13.“兩紅”產(chǎn)業(yè)帶：紅色文化和紅酒文化產(chǎn)業(yè)帶。
14.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
15.三變：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
16.三權(quán)分置：農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
17.兩權(quán)抵押：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押。
18三廊三區(qū)：賀蘭山生態(tài)廊道、黃河生態(tài)廊道、典農(nóng)河—閱海生態(tài)廊道；首府功能核心區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、東部生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。
19.三條生命線：促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境。
20.一高三化：發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、生態(tài)園林化。
21.R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度：全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）之比。
22.“1+N”證照：“1”是指固定值，代表營(yíng)業(yè)執(zhí)照；“N”是指可變化值，代表不同的經(jīng)營(yíng)許可證。
23.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
24.三減三健：減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼。
25.四方責(zé)任：在疫情期間落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。
26.五個(gè)不變：疫情防控領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)制、人員和標(biāo)準(zhǔn)不變。
27.五有一網(wǎng)格：“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。“一網(wǎng)格”即組織人員到戶、到人，做好假期返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作返鄉(xiāng)人員）、外來(lái)人員、來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測(cè)工作，督促落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告，不乘坐公共交通工具。加強(qiáng)巡回督查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)了解、核實(shí)和報(bào)告。
28.五個(gè)過(guò)硬：信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
29.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
30.三牛：為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。
