政 府 工 作 報 告
——2024年1月7日在永寧縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長?? 雒越強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表永寧縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟回暖復(fù)蘇的一年，也是永寧發(fā)展夯基蓄勢、重整行裝再出發(fā)的一年。面對經(jīng)濟承壓前行和安全發(fā)展挑戰(zhàn)等多重因素交織疊加，全縣上下始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、環(huán)保、民生，精心落實“強首府”戰(zhàn)略和“四個示范引領(lǐng)”目標要求，加快推進“兩城三帶”建設(shè)，著力強信心、穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險，較好完成了年度目標任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們始終把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅持克難求進，全力大抓項目、大抓發(fā)展。堅持投資促進、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化多重發(fā)力，縱深推進三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，佳華鋁業(yè)等101個重點項目大干快上，完成投資51.2億元。落地招商引資項目48個，到位資金56億元。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長2%。一般公共預(yù)算收入增長10.21%。工業(yè)投資增長65%，房地產(chǎn)投資下降15.57%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.5 : 27.2 : 55.3。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，凱晴源納米改性材料等23個項目全速推進，伊品生物酵母抽提物等11個重點項目建成投產(chǎn)，賽邁科建成全球最大先進焙燒設(shè)備集群，和瑞包裝被評為國家級綠色工廠，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元、增長64%。高質(zhì)量打造葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，葡萄酒年加工量突破2萬噸，“賀蘭紅”酒莊入選杭州亞運會官方指定供應(yīng)商。中小企業(yè)“三賦”專項行動深入實施，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)科技中小企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中心27家。規(guī)模以上工業(yè)增加值扭轉(zhuǎn)了連續(xù)15個月下滑趨勢，預(yù)計同比增長5%。消費潛力持續(xù)釋放，第三屆葡萄酒文旅博覽會成功舉辦，第二屆葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)、閩寧紅酒文化跑等活動人氣爆棚，寧夏衛(wèi)視《拜托了磊哥》探店永寧美食。永寧縣入選國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，玉泉國際酒莊成功創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范基地，閩寧新貌展示中心、宋澄村紅色教育主題公園獲評3A級旅游景區(qū)，全年接待游客132萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.5億元，較疫情前分別增長140.6%、98.1%。房地產(chǎn)促銷月活動爆火城南，商品房銷售面積、銷售額分別增長50.8%、38.4%。依托四季鮮農(nóng)產(chǎn)品交易集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，打造國家級商貿(mào)物流樞紐副中心，實現(xiàn)物流交易額240億元，增長20%。社會消費品零售總額較年初收窄5個百分點，預(yù)計同比下降3%?！傲鶛?quán)”改革穩(wěn)步推進。建立水價改革“四項機制”，完成全市首筆縣域內(nèi)工業(yè)用水權(quán)交易。發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款771.6萬元?！傲珠L+生態(tài)警長+生態(tài)檢察長”機制全面建立。用能權(quán)改革有序推進，全縣單位GDP能耗下降5.3%。排污許可實行“一證式”管理，新增排污權(quán)企業(yè)18家。全面融入全國碳市場，伊品、啟元完成大宗碳配額交易1570萬元，走出了一條以“綠”生“金”的新路子。
一年來，我們始終把牢記領(lǐng)袖囑托、推進鄉(xiāng)村振興作為政治責(zé)任，堅持精準發(fā)力，全力夯實基礎(chǔ)、抓點帶面。持續(xù)深化閩寧協(xié)作，高站位、高標準、高效率推進閩寧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，商業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，16棟標準化廠房拔地而起，福建大數(shù)據(jù)集團、廈商集團等28個項目簽約落地。全力打造寧夏二十一景“閩寧新貌”，“寧品出塞、閩品西行”活動深入開展，“閩寧禾美”“鄉(xiāng)韻閩寧”區(qū)域公共品牌更加亮眼，帶動閩寧農(nóng)產(chǎn)品消費3.8億元。閩寧人力資源服務(wù)工作站揭牌成立，全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會在閩寧鎮(zhèn)觀摩。堅持知責(zé)感恩奮進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施富原社區(qū)移民創(chuàng)業(yè)園二期、納家戶名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)園等富民項目26個，脫貧人口收入增長15.1%，木蘭等6個村獲評銀川市移民致富提升示范村。高度重視糧食安全，新建高標準農(nóng)田15900畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。農(nóng)業(yè)品牌化優(yōu)勢凸顯，瓜菜產(chǎn)量突破60萬噸，永寧山藥、黃河甲魚入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，閩寧鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村建設(shè)行動加快推進，修復(fù)改造農(nóng)村公路77.9公里，實施冬季清潔取暖項目2789戶，打造勝利村、納家戶村等7個美麗宜居村莊，宋澄村、閩寧鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。
一年來，我們始終把讓老百姓過上更好日子、增進民生福祉作為最樸素的目標，堅持盡力而為，全力改善民生、解憂助困。將75%的財力用于民生事業(yè)，辦成了一大批群眾可感可及的民生實事。就業(yè)增收更加有效，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元，開展各類就業(yè)培訓(xùn)45期2000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4563人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人，高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。教育供給更加均衡，永寧四小等11個教育項目加快推進，永寧五中、逸蘭汐幼兒園等4所校園建成投用，新增學(xué)位2700個。普通高中“三新”改革持續(xù)深化，“雙減”政策全面落實，創(chuàng)建國防教育、健康教育等示范校13所，閩寧鎮(zhèn)被命名為全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地。全民健康更加優(yōu)質(zhì)，望遠發(fā)熱門診建設(shè)完成，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標準，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)入選國家基層衛(wèi)生健康優(yōu)秀案例。望洪、李俊、勝利建成自治區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家慢病防控示范區(qū)復(fù)驗成功。體育強縣戰(zhàn)略深入實施，自治區(qū)第十六屆運動會收獲2金2銀21銅優(yōu)異成績，閩寧鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)民體育健身活動基地。社會保障更加堅實，全面推行“六助+N”服務(wù)，新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個、日間照料中心3個，適老化改造200戶。大力發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)，提供托位1379個。實施陽光助殘小康計劃，建立市級殘疾人基層康復(fù)站6家，改造困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施209戶。發(fā)放困難群眾低保等各類救助資金7000萬元，城鄉(xiāng)社保擴面增效。文化惠民更加多彩，創(chuàng)排《崔景岳在寧夏》《我在閩寧等你來》等文藝精品10余部，舉辦百姓大舞臺等惠民文藝活動450余場次，建成城市閱書房和閱讀島4個、村級文化活動中心2個，不斷豐富群眾精神文化生活。同時，我們高度重視群眾反映的熱點難點問題，新增停車泊位1078個、充電樁331個，開通定制公交9條，維修人行步道、坑洼路面、公園設(shè)施500余處，拆除D級危樓14棟、安置居民496戶，改造老舊小區(qū)6個，建成全區(qū)首家公園式婚姻登記中心、老年大學(xué)，打造永和“完整社區(qū)”，老百姓的日子越過越好。
一年來，我們始終把守牢安全關(guān)口、防范化解風(fēng)險作為底線任務(wù)，堅持標本兼治，全力消除隱患、護航發(fā)展。認真落實自治區(qū)“1+37+8”系列文件要求，深入推進重大事故隱患專項排查整治行動，全面整治各類風(fēng)險隱患1.5萬處、重大隱患29處，形成安全大檢查“五步法”、專家會診查隱患等多項經(jīng)驗做法。投資1.6億元，實施消防設(shè)施、校園安全、道路防護等項目，打通應(yīng)急逃生通道1876戶，居民燃氣“三件套”應(yīng)裝盡裝，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。堅決遏制新增隱性債務(wù)，積極爭取債券資金11.69億元，化解政府債務(wù)16.32億元。深化“四個最嚴”要求，推進“兩個創(chuàng)建”，堅決守護“舌尖上的安全”。切實加強基層治理，成功創(chuàng)建自治區(qū)民主法治示范村2個，閩寧鎮(zhèn)入選全國“楓橋式工作法”單位，基層矛盾糾紛化解率達96%。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事案件下降18.6%。重拳整治校園霸凌，預(yù)防青少年犯罪，全面推進未成年人“六大保護”。建成寧夏鑄牢中華民族共同體意識實踐教育基地，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣。
一年來，我們始終把保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展擺在突出位置，堅持系統(tǒng)治理，全力防污治污、守護美麗家園。出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+27”系列文件，構(gòu)建美麗永寧建設(shè)“四梁八柱”。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全面整改銷號。嚴厲整治建筑垃圾傾倒等違法行為，實施玉泉生物超低排放改造等污染治理項目8個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加21天。嚴格落實河湖長制，分類整治入河排污口58個，關(guān)停整治自備井1344眼，黃河干流永寧段連續(xù)7年保持Ⅱ類進出。實施賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理，營造林1770畝，建成區(qū)綠地率達到41%以上。修復(fù)紅井溝、北六溝水毀段落，改造閩寧導(dǎo)洪堤14.7公里，賀蘭山東麓防洪體系日趨完善。縣氣象局牛斌同志代表寧夏圓滿完成中國第39次南極考察任務(wù)、載譽而歸。閩寧鎮(zhèn)獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
一年來，我們始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升政府效能貫徹全過程，堅持說了算定了干，全力提振精神、真抓實干。推動主題教育走深走實，堅決整治廉政勤政、營商環(huán)境等方面突出問題，“交房難”“辦證難”問題集中突破，三沙源2190戶逾期交房全面化解，街心花園“辦證難”做法得到自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，118項“說了算、定了干”公開承諾事項全部辦結(jié)，全力塑造務(wù)實高效形象。法治政府建設(shè)舉措更加務(wù)實，聚焦發(fā)展中存在的“堵點”、群眾反映的“痛點”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，靶向施策、精準發(fā)力，修訂出臺合同管理、土地流轉(zhuǎn)等制度30項，把教育成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢，以制度優(yōu)勢提升治理效能。辦結(jié)縣人大代表議案建議25件、政協(xié)提案30件，辦復(fù)率、滿意率均達到100%。優(yōu)化營商環(huán)境“1+6”政策措施落地增效，“區(qū)域評”成果應(yīng)用納入全區(qū)試點，村莊建設(shè)項目簡易審批經(jīng)驗在全區(qū)推廣，項目審批提速85%以上?？v深推進全面從嚴治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府公信力進一步提升。
與此同時，我們統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，國防動員、雙擁共建、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震、史志檔案等工作取得新成效，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字會、志愿服務(wù)等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，過去一年，全縣人民始終想在一起、站在一起、干在一起、奮斗在一起。我們在困境中求突破，在發(fā)展中求質(zhì)量，先后榮獲6項國家級榮譽、39項自治區(qū)級表彰、38項市級獎項，取得了殊為不易、十分難得的好成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引的結(jié)果，是區(qū)市黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。我們每個人都參與其中、付出了艱辛努力，每個人都很了不起！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向區(qū)市駐永各單位、駐永部隊和武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有來永投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、支持永寧發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需加力優(yōu)化；項目支撐不足，招商引資成效不夠明顯，大項目好項目儲備偏少的問題仍需高度重視；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，教育醫(yī)療、就業(yè)增收、養(yǎng)老托育等方面還存在短板弱項；一些干部工作標準不高，作風(fēng)不硬，能力素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要的問題仍然存在。對此，我們將全力以赴、動真碰硬，認真加以解決，不負時代，不負人民！
2024年目標任務(wù)
2024年是建國75周年，也是銀川市推進先行區(qū)建設(shè)、全面實施“五八”強首府戰(zhàn)略的發(fā)力之年，更是永寧爬坡過坎、聚力突破的攻堅之年，做好政府工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，牢記囑托、感恩奮進、實干爭先，勇當“強首府”的先行者、推動者、實踐者，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的永寧新篇章。
總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會、銀川市第十五次黨代會和縣委部署要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，緊密銜接“兩城三帶”建設(shè)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全力推進閩寧鎮(zhèn)打造全國鄉(xiāng)村振興典范，奮力在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合、鑄牢中華民族共同體意識“五個示范引領(lǐng)”中走在前、作表率，為建設(shè)先行區(qū)示范市作出永寧貢獻。
主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%以上，全面完成區(qū)市下達的各項約束性指標。
重點抓好以下工作：
（一）緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量效益雙提升。聚焦中心工作和首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一要聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能攻堅突破，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，緊扣“三都五基地”和“兩地五中心”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快建設(shè)新型工業(yè)強縣。聚力補鏈提升、強鏈突破、延鏈融合，打造葡萄酒、新食品加工、石墨新材料、新型建材及裝飾材料4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈配套”產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。做強工業(yè)支撐，實施智能終端、光電幕墻、新型儲能等工業(yè)項目30個以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。支持賽邁科三期加快實施，建設(shè)檢測中心、研發(fā)中心。推動工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實施大亞木業(yè)等企業(yè)升級改造，技改投資增長8%以上。搶占數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新賽道，推動福建星漢智能、中科可控信息、新東湖投資等數(shù)智企業(yè)落地建設(shè)，加快建設(shè)閩寧鎮(zhèn)“數(shù)字小鎮(zhèn)”，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達到10%、15%以上，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
壯大109現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。全力推進銀川南線物流快速通道、烏銀高速銀川南繞城段等項目建設(shè)，暢通商貿(mào)物流大通道。推動冷鏈物流與“六特”產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)小任果蔬集配中心，打造四季鮮國家骨干冷鏈物流基地，培育3A級以上物流企業(yè)2家，力爭物流交易額突破260億元。挖掘電商物流“新熱點”，充分發(fā)揮禾美電商、新谷南橋、寧夏創(chuàng)業(yè)谷等平臺孵化作用，打造自治區(qū)級電商示范基地2家，快遞業(yè)務(wù)量突破1000萬件以上，實現(xiàn)電子商務(wù)零售額60億元以上。
打造葡萄酒文旅融合示范區(qū)。緊扣“世界葡萄酒之都”定位，一體推進種植、加工、銷售、酒文旅融合，改造低產(chǎn)園1萬畝，推動玉泉國際、法塞特、富麓酒莊擴能改造，促進葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值大幅提升。拓展賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)辦好國際葡萄酒文化旅游博覽會。打響黃河文化、紅色主題、酒莊品鑒、虎克之路、長城遺址、葡萄酒歷史風(fēng)情小鎮(zhèn)等特色文化旅游品牌，支持開發(fā)沉浸式“文旅奇妙夜”，舉辦“5·19”中國旅游日、葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)等活動，加快建設(shè)文脈傳承、市井繁華、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游之城。推動建設(shè)濱河生態(tài)文旅岸線，支持華夏河圖二期建設(shè)，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1家、鄉(xiāng)村旅游示范點和特色旅游村3個，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)。
二要聚力經(jīng)濟強基固本攻堅突破，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。著力強化招商引資、項目投資、營商環(huán)境“三大支撐”，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
更高水平招商引資。始終把項目招引作為第一要事，聚焦“一園兩區(qū)”建設(shè)，持續(xù)開展招商引資大會戰(zhàn)，更大力度開展“四爭”攻堅突破，建立完善市場化招商引資獎勵機制、招商服務(wù)激勵機制，繪制新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，匯聚“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商合力，高頻次開展靶向招商、小分隊招商，實現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈擴一片”。滾動更新招商項目庫，積極引進特步西北生產(chǎn)基地、冰果智能航空無人機等項目53個，爭取年內(nèi)招商引資60億元以上。
更大力度建設(shè)項目。始終堅持項目為王，以項目論英雄，實施李俊共享儲能電站、中祁節(jié)水等項目121個，盡全力完成投資60億元。深化項目“五比”活動，用好領(lǐng)導(dǎo)包抓、全程跟蹤、專班服務(wù)機制，做足用地、用能等6大要素保障，準備之冬攻前期，建設(shè)之春促開工，確保第一批91個項目一季度開復(fù)工率達80％以上、二季度全面開工。
更高標準優(yōu)商惠企。堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)開展營商環(huán)境三年提升行動。深化“放管服”改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，提速推進“一次辦”“極簡辦”，“一網(wǎng)通辦”達到85%以上。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，著力強化企業(yè)要素保障，著力降低企業(yè)成本，著力幫助企業(yè)紓困解難，確保市場主體增長15%以上。進一步暢通企業(yè)投訴渠道，持續(xù)高壓推進“小鬼難纏”專項整治，解決經(jīng)濟運行中的旋轉(zhuǎn)門、中梗阻，用營商環(huán)境的軟實力打造利企安企暖企的新高地。
三要聚力改革創(chuàng)新賦能攻堅突破，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅持改革破題、創(chuàng)新破難、開放破局，推動綜合改革賦能增值、科技創(chuàng)新聚勢突破、園區(qū)發(fā)展加力提效，全力鍛造綜合實力、競爭力、承載力更強的“永寧板塊”。
深耕綜合改革試驗田。全面落實深化“六權(quán)”改革24條措施，聚焦確權(quán)、賦能、定價、入市“四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動水權(quán)交易更加多元、工業(yè)用地彈性供應(yīng)、新建項目有償排污、山林資源有效盤活、工業(yè)生產(chǎn)控能增產(chǎn)、“雙碳”行動減碳增匯。深入推進國企改革突破，加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，積極盤活國有閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)做強做優(yōu)。扎實做好機構(gòu)改革，推進司法責(zé)任制綜合配套改革，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，完善文化管理運行體制機制，深化教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域改革，切實把改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，讓永寧發(fā)展獲得更多改革紅利。
打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新谷。支持賽邁科、伊品生物、和瑞包裝等骨干企業(yè)提高核心競爭力，積極帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，持續(xù)開展“百企科技展翅”行動，支持企業(yè)、高校組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)5家，全社會R&D經(jīng)費投入達1.1%以上。持續(xù)加強科技人才工作，引進一批高精尖緊缺人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，力爭萬人發(fā)明專利擁有量突破8件，全年技術(shù)合同成交額保持在1億元以上。
做強園區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場。聚焦永寧工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，堅持向高而攀、向新而進，推動生物產(chǎn)業(yè)、新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴容增效、集群發(fā)展，打造活躍增長極和強勁動力源。推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和循環(huán)化改造，下狠功夫清理盤活閑置廠房、低效土地，實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。促進“管委會+公司”實質(zhì)化運行，探索“編制+員額”總控管理，以改革實效助推園區(qū)發(fā)展提檔升級。開展干部“包企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、解難題”活動，完善“承諾制+標準地+全代辦”機制，做好全流程幫辦代辦服務(wù)，讓企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營、安心發(fā)展。強化畝均效益綜合評價，力爭全年新增注冊企業(yè)30家以上，畝均產(chǎn)出強度達到150萬元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。
（二）緊扣區(qū)域協(xié)調(diào)互促，奮力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，推進鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化有機融合，讓城鄉(xiāng)發(fā)展“比翼齊飛”。
一要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣。矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，穩(wěn)步走出一條農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范路。
全力打造全國鄉(xiāng)村振興典范。大力弘揚“脫貧攻堅楷?！本?，加快推進閩寧產(chǎn)業(yè)園商業(yè)配套建成投用，啟動產(chǎn)業(yè)園凈水廠、污水處理廠、園區(qū)綠化等項目建設(shè)，完成閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)域評，提升要素保障和承載能力。著力推動廈商反芻飼料、鑫權(quán)迪紙箱包裝等項目建成投產(chǎn)，全力打造新時代閩寧協(xié)作“升級版”。實施園藝村溫棚園區(qū)擴建、原隆村高效節(jié)水等項目，促進新鎮(zhèn)區(qū)閑置資產(chǎn)盤活，規(guī)劃建設(shè)閩貨集散中心、新貌展示中心、酒莊等精品線路，豐富文旅、酒旅、農(nóng)旅等多種業(yè)態(tài)，全力打造“閩寧新貌”升級版。建立完善閩才寧用與寧才閩育的人才交流機制，交流培訓(xùn)致富帶頭人等超過100人次，推動閩寧協(xié)作向更高水平、更深層次邁進。
做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力強根基、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。全方位夯實糧食安全根基，落實最嚴格的耕地保護制度，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，確保糧食面積和產(chǎn)量“雙提升”。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化品質(zhì)化發(fā)展，推進航拓漁業(yè)綠色循環(huán)基地、聚口福預(yù)制菜加工等項目建設(shè)，新建改造設(shè)施溫棚1100畝。加快推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點實施閩寧鎮(zhèn)農(nóng)光互補一體化、小任果蔬產(chǎn)業(yè)園等項目，打造數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地1家，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、智能化、數(shù)字化。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動，做好“土特產(chǎn)”文章，打造永寧草莓、番茄、香芹等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，力爭全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破46億元。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施基礎(chǔ)配套、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)提升、文明創(chuàng)建等“八大工程”，加快鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。健全完善集體經(jīng)濟聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制，力爭新增10個集體經(jīng)濟超百萬元村，確保實現(xiàn)“兩個高于”目標。實施美麗鄉(xiāng)村“試點引領(lǐng)、整村提升”工程，推進福寧村、納家戶村等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，支持東全、勝利、政權(quán)村高質(zhì)量建設(shè)各具特色的美麗宜居新村，打造區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)2個、市級城鄉(xiāng)融合示范村鎮(zhèn)7個。升級改造農(nóng)村公路99條306公里，全力創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，評選美麗庭院200個，改造戶廁200座，農(nóng)村生活污水處理率、垃圾治理率分別達到67%、100%，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)、村莊靚，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進縣。
二要聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范縣。堅持盡力而為、量力而行，提品質(zhì)、補短板、強管理，打造宜居、韌性、智慧、綠色城市。
提升城市品質(zhì)。嚴格實施國土空間總體規(guī)劃，啟動編制縣城、望遠片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，強化規(guī)劃管理和風(fēng)貌管控。更好支持剛性和改善性住房需求，接續(xù)實施綠城桃李江南、萬科理想新都苑等房地產(chǎn)項目17個，打造銀川城南高品質(zhì)休閑居住區(qū)。精雕細琢城市顏值，推動店招靚化流光溢彩、綠道串聯(lián)節(jié)點增綠、小微地塊拆圍透綠，加強鶴泉湖、珍珠湖等濕地保護。開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，推動江山閱商業(yè)綜合體投入運營，建設(shè)自治區(qū)特色主題商業(yè)街2個以上，打造夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
加快城市更新。深入開展城市更新行動，統(tǒng)籌建設(shè)地下管線73公里，改造老舊小區(qū)7.6萬平方米，實施清潔取暖改造5270戶，配合實施國能三期西線供熱項目建設(shè)。優(yōu)化布局城區(qū)交通路網(wǎng)，建設(shè)龍鶴路、通湖路等市政道路。實施排水防澇“四項工程”，改造提升縣城、望遠排澇管網(wǎng)，治理城市易澇點8處。開展城市社區(qū)規(guī)范化標準化建設(shè)三年行動，打造蔚湖城等標準化社區(qū)18個，積極爭取城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點，進一步完善一刻鐘便民生活圈。
優(yōu)化城市精細管理。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，優(yōu)化整合停車資源，整治亂停亂放、私搭亂建等違規(guī)行為。加強批發(fā)市場、老舊小區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合治理，加快推進建筑垃圾、餐廚垃圾減量化、資源化、無害化，持續(xù)整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問題。深入實施物業(yè)提升“123”專項行動，推動無物業(yè)小區(qū)動態(tài)“清零”，打造精細化管理示范片區(qū)。
實施文化潤城工程。堅持文化鑄魂、文化賦能，加快推進基本公共文化服務(wù)標準化，改造提升縣文化館、圖書館，新建城市閱讀島2個。做好第四次全國文物普查，加快推進三關(guān)口明長城文物保護利用，評選第六批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓永寧文化瑰寶在新時代綻放新光彩。深入挖掘?qū)幭墓のf址、仁存古渡、閩寧新貌時代文化價值，創(chuàng)排一批具有新時代氣質(zhì)和風(fēng)骨的文藝精品，開展各類文化惠民活動300場次以上。持續(xù)實施文明素養(yǎng)提升“七大”工程，提高文明城市創(chuàng)建質(zhì)量。
（三）緊扣守牢“三條底線”，奮力打造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。始終堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，全力打造高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗新永寧提供強大保障。
一要堅決守牢安全發(fā)展底線。全面貫徹落實總體國家安全觀，打贏安全生產(chǎn)、防范重大風(fēng)險、縣域治理三大攻堅戰(zhàn)，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
全力打贏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。全面開展本質(zhì)安全示范創(chuàng)建三年行動，投資2億元以上，實施金坤燃氣儲氣調(diào)峰站、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程等基礎(chǔ)安全保障項目。落實事故隱患責(zé)任“六查”機制，重點在燃氣、?；?、交通、工貿(mào)、校園等領(lǐng)域出重拳、下猛藥，高壓、高責(zé)、高效專班整治，推動公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。積極推進全域智慧安全工程建設(shè)，進一步加強抗震救災(zāi)、抗洪搶險、火災(zāi)撲救等應(yīng)急演練實操，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，以一域之穩(wěn)護全局之安。
全力打贏防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。以“砸鍋賣鐵”的決心，嚴格落實“過緊日子”的要求，堅持把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。大力實施財源建設(shè)工程，強化重點骨干企業(yè)監(jiān)管，加快培育重點稅源產(chǎn)業(yè)，努力形成新的財源增長點。持續(xù)推進“保交樓”、爛尾工程整治，強化房地產(chǎn)市場風(fēng)險管控。妥善處置和化解債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。
全力打贏縣域治理攻堅戰(zhàn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，廣泛開展基層治理能力提升等“五個專項行動”，打造“塞上楓橋”社會治理中心。深入開展“八五”普法，爭創(chuàng)自治區(qū)法治政府建設(shè)示范縣。以信訪工作示范縣創(chuàng)建為抓手，深入推進信訪工作法治化。扎實推進根治欠薪專項行動，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅決打贏反詐人民戰(zhàn)爭。依法加強宗教事務(wù)管理，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范縣，持續(xù)鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。
二要堅決守牢生態(tài)環(huán)保底線。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，厚植生態(tài)文明底色。
堅持生態(tài)保護。立足“一河一山”生態(tài)坐標，堅決落實黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。投資5億元，全面開展小流域綜合治理，實施賀蘭山東麓防洪治理、黃河永寧段河道治理、重點入黃排水溝生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程14個，完成濕地修復(fù)保護5000畝，全力守護山河壯美的多彩永寧。推進“三北”工程和荒漠化防治，水土保持率達到89%以上。持續(xù)開展植綠增綠、森林撫育，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
堅持防污治污。以更高標準打好打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實施臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、氮氧化物協(xié)同治理，秸稈綜合利用率達到90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級標準。推進美麗河湖建設(shè)，城鄉(xiāng)黑臭水體動態(tài)清零，永二干溝等4條重點入黃排水溝穩(wěn)定達標，實現(xiàn)“一泓清水入黃河”，保持黃河永寧段Ⅱ類進出。建設(shè)市級“無廢細胞”7個，一般工業(yè)固體廢物處置率達到100%，有效管控土壤污染風(fēng)險。
堅持綠色發(fā)展。著力抓好綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新三個重點，提高“含綠量”，減少“含碳量”。實施賽邁科焙燒爐煙氣余熱利用等綠色低碳項目，打造綠色工廠2個。繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域“四大改造”，單位GDP能耗下降1.5%。全力推進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，新能源發(fā)電量達到3億千瓦時，加快打造西北首個“綠電小鎮(zhèn)”。
三要堅決守牢民生保障底線。用心用力用情辦好“十心”實事，努力讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感。
更加突出就業(yè)優(yōu)先。堅持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，加大初創(chuàng)實體資金支持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，培育創(chuàng)業(yè)實體700個，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。開展退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)促進行動，落實“1311”就業(yè)服務(wù)，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)900人次，培養(yǎng)高技能和專業(yè)技術(shù)人才50人，安置公益性崗位160個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人，以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展。
辦好人民滿意教育。全面落實立德樹人根本任務(wù)，深入實施新時代強師、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、教育數(shù)字化賦能、職業(yè)教育產(chǎn)教融合“四項任務(wù)”，著力加強明星校長、骨干教師、學(xué)科教研員三支隊伍建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量和水平。設(shè)立永寧教育發(fā)展基金，完善集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等模式，培育壯大教育發(fā)展共同體10個、優(yōu)質(zhì)教育集團7個。加快建設(shè)三沙源上游初中、新銀學(xué)校，新增學(xué)位3576個。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”等項目。推動銀川能源、防沙治沙、新東方烹飪等院校提質(zhì)培優(yōu)，永寧職校提檔升級，建設(shè)專業(yè)化、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地8個。
推進健康永寧建設(shè)。持續(xù)推動縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造心血管、神經(jīng)內(nèi)分泌市級重點?？?。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化中醫(yī)館全覆蓋，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推進分級診療體系建設(shè)，加快推進李俊衛(wèi)生院改造，鞏固提升縣域醫(yī)療分中心，縣域內(nèi)就診率達到85%以上。大力實施全民健身計劃，舉辦西部水系徒步大會、環(huán)湖健身跑、青少年街頭籃球賽、永寧村BA等品牌賽事活動，合理規(guī)劃建設(shè)多功能運動場、健身步道，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。
織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。深入實施全民參保計劃，持續(xù)推進社會保險擴面提質(zhì)。完善“一老一小”保障措施，加快建設(shè)銀子湖社區(qū)等“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù)站16個。創(chuàng)建市級示范性幼兒園4所，普惠性托位占比達到60%。認真落實現(xiàn)役軍人家屬和退役軍人褒獎優(yōu)撫政策，全力創(chuàng)建全國雙擁模范縣。實施殘疾預(yù)防五大行動計劃，開展困難重度殘疾人集中照護服務(wù)，改造困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施150戶，殘疾人輔助器具適配率達到95%。深化“9+1+X”分層分類救助體系建設(shè)，全力保障困難群眾基本生活。
（四）緊扣提升行政效能，奮力建設(shè)人民滿意政府。始終牢記“三個務(wù)必”，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，切實做到讓黨放心、讓人民滿意。
堅定政治忠誠。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹落實區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求，推動“‘國之大者’、省之大計、民之大事”落地見效，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴格落實重大行政決策程序，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽光下運行。
堅決務(wù)實勤政。牢牢守住真抓實干、狠抓落實的生命線，定下的事情、部署的工作說了算、定了干，以對工作極端負責(zé)的態(tài)度和“釘釘子”的精神，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。強化真抓實干督查激勵，提振“精氣神”，激勵“加油干”，旗幟鮮明為事業(yè)負責(zé)、給實干撐腰、向發(fā)展聚力，始終做到干在實處、走在前列、勇立潮頭。
堅守清廉本色。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化整治政府系統(tǒng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”，加快建設(shè)清廉政府。堅決糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，讓清正廉潔始終作為政府的鮮明底色。
各位代表，賀蘭山下，醉美永寧！永寧人民勤勞勇敢、智慧勇毅，永寧大地潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、銀川市黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、凝心聚力、擔(dān)當實干，以每一個永寧人的奮力拼搏、奮發(fā)有為、奮勇爭先，全力繪就永寧高質(zhì)量發(fā)展的非凡答卷、壯美新篇！
名詞解釋
兩城三帶：兩城，即縣城和望遠地區(qū)；三帶，即賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代物流及“三新”產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
“三新”產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源、新食品產(chǎn)業(yè)。
“六權(quán)”改革：用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。
水價改革“四項機制”：水價形成機制、用水管理機制、工程管護機制、節(jié)水獎勵和精準補貼機制。
“三新”改革：“新課程、新教材、新高考”改革。
“六助+N”服務(wù)：助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)+家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、文化娛樂、糾紛調(diào)解、心理慰藉等N項服務(wù)。
完整社區(qū)：在社區(qū)內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理以及健全的社區(qū)管理機制。
安全大檢查“五步法”：全面自查、專項督查、綜合督查、“回頭看”檢查、鞏固提升“五步法”。
燃氣“三件套”：燃氣報警器、金屬波紋管和自閉閥。
四個最嚴：最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。
兩個創(chuàng)建：寧夏全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”，銀川市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
未成年人“六大保護”：家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護。
優(yōu)化營商環(huán)境“1+6”政策措施：永寧縣全力打造更好更優(yōu)服務(wù)環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總方案和優(yōu)化營商環(huán)境6個配套方案。
三都五基地：世界葡萄酒之都、中國新硅都、算力之都，新型電池制造基地、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地、枸杞精深加工基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地、能源示范基地。
兩地五中心：全國休閑旅游度假目的地、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，區(qū)域商貿(mào)物流中心、科技和金融中心、文化教育中心、醫(yī)療健康中心、總部會展中心。
“六特”產(chǎn)業(yè)：葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜六個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
四爭：爭項目、爭資金、爭政策、爭示范。
項目“五比”：春比開工、夏比建設(shè)、秋比成果、冬比儲備、全年比質(zhì)效。
兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
“百企科技展翅”行動：圍繞“科技型中小企業(yè)—專精特新企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)（瞪羚企業(yè)）—上市企業(yè)（獨角獸企業(yè)）”成長鏈，建立培育庫并制定實施入庫升級分類獎勵辦法，遴選入庫100家左右企業(yè)，按照研發(fā)投入強度、技術(shù)先進性、經(jīng)濟貢獻度等，分行業(yè)分領(lǐng)域采取項目引導(dǎo)、研發(fā)費用補助等方式給予持續(xù)、穩(wěn)定支持，扶持企業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。
千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。
八大工程：規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)房改造、收入倍增、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)提升、文明創(chuàng)建八大工程。
兩個高于：脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全區(qū)農(nóng)民收入增速。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
物業(yè)提升“123”專項行動：堅持黨建引領(lǐng)一體推進總體部署，實施環(huán)境治臟、行業(yè)治亂兩項重點治理，實現(xiàn)“示范引領(lǐng)一批、規(guī)范運營一批、整治提升一批”三項目標。
文明素養(yǎng)提升“七大”工程：思想教育鑄魂、道德建設(shè)引領(lǐng)、學(xué)法守法筑底、科學(xué)素質(zhì)增智、文化文藝浸潤、文明風(fēng)尚培育、文明創(chuàng)建提質(zhì)擴面。
“六查”機制：事故隱患自查、核查、排查、督查、調(diào)查、驗查（驗收復(fù)查）責(zé)任倒查。
無廢細胞：采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
1311就業(yè)服務(wù)：為有需求的勞動者提供1次政策宣傳、3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)與1次職業(yè)技能培訓(xùn)。
殘疾預(yù)防五大行動：殘疾預(yù)防知識普及行動、出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動、疾病致殘防控行動、傷害致殘防控行動、康復(fù)服務(wù)促進行動。
“9+1+X”分層分類救助體系：以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、司法救助等9項制度為基礎(chǔ)、慈善援助為補充、X項保障機制為支撐的社會救助模式。
三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
永寧縣2024年民生“十心”實事
一、公共安全“穩(wěn)心”實事
實施賀蘭山東麓防洪治理工程，新建、加固大井南溝、紅井溝等5處導(dǎo)洪堤10公里；實施黃河永寧段河道治理工程，建設(shè)仁存渡控導(dǎo)工程和東升護岸工程，保障黃河永寧段安瀾。新建永寧縣城150萬立方米儲氣調(diào)峰站1處。開展重點區(qū)域消防設(shè)施改造，完善配套城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和16所中小學(xué)校、幼兒園消防設(shè)施。開展工貿(mào)、危險化學(xué)品等重點企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員和一線職工安全培訓(xùn)1.5萬人次，為電動自行車騎行人員贈送頭盔2萬個。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）配套防災(zāi)減災(zāi)物資裝備2000余臺（套），建設(shè)全國森林草原火險綜合監(jiān)測站2處、智能視頻監(jiān)控5處，安裝應(yīng)急叫應(yīng)設(shè)備150余個，全面提升自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力和公共安全保障能力。
二、生態(tài)環(huán)保“放心”實事
擴建閩寧鎮(zhèn)污水處理廠，生態(tài)修復(fù)永二干溝、中干溝等4條重點入黃排水溝，新建喬木防護林200畝，實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化美化提升工程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、農(nóng)村基礎(chǔ)提升“舒心”實事
新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁200座，新建高標準農(nóng)田4萬畝，實施望洪鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地進出平衡項目、新增耕地3000畝以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，新增承諾達標快檢基地5個。改造李俊鎮(zhèn)豐登村、閩寧鎮(zhèn)福寧村等一批老舊溫棚，實施納家戶名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)園、勝利鄉(xiāng)烽火村冷庫等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個，改造提升勝利鄉(xiāng)集貿(mào)市場、李俊鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“悅心”實事
培育高素質(zhì)農(nóng)民100人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)900人，開展電商人才培訓(xùn)4期200人。開展線上線下招聘活動50場以上，提供就業(yè)崗位4萬個以上，開發(fā)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公益性崗位160個以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人以上。
五、文化惠民“潤心”實事
開展“四送六進”等各類文化惠民活動300場以上，舉辦鄉(xiāng)村春晚、秧歌社火大賽暨巡游展演、第三屆葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)等大型文旅節(jié)慶品牌活動。升級圖書館、文化館服務(wù)設(shè)施，開展全民藝術(shù)普及工程。
六、優(yōu)質(zhì)教育“連心”實事
打造閩寧鎮(zhèn)園藝小學(xué)等4所小學(xué)智慧教室24間，回收江山閱北區(qū)等小區(qū)配建幼兒園3所，推動永寧四小建成投用。建設(shè)銀子湖健身步道及健身場所。
七、衛(wèi)生健康“安心”實事
建設(shè)縣人民醫(yī)院導(dǎo)管室、縣中醫(yī)院煎藥中心和康復(fù)中心，配優(yōu)李俊鎮(zhèn)衛(wèi)生院等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備，建設(shè)閩寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救分站，提升醫(yī)療保障能力。
八、養(yǎng)老服務(wù)“貼心”實事
為2000余名城鄉(xiāng)困難老年人購買意外傷害保險，為300名困難老年人提供“六助+N”居家養(yǎng)老服務(wù)。打造望洪鎮(zhèn)東和村農(nóng)村幸福院，改造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站16處，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
九、特殊群體保障“暖心”實事
改造困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施150戶，開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)250名，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)100人，為3400名殘疾人購買意外傷害保險。實施殘疾人“陽光助殘小康計劃”25戶，救助“兩癌”婦女30名，資助困難家庭學(xué)生50人以上，開展“希望書桌”“希望小屋”等困難青少年幫扶。發(fā)放困難學(xué)生助學(xué)補助100萬元，貼息脫貧人口小額信貸50萬元，為特殊群體排憂解難。
十、交通暢行“順心”實事
新增停車泊位500個，推進勝通、政永等99條農(nóng)村公路路況提升工程建設(shè)，實施永寧縣龍鶴路道路及給排水工程，打造舒暢通行環(huán)境。
