根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布《銀川市2023年政府信息公開工作年度報(bào)告》，本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從2023年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2023年，銀川市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣自治區(qū)、銀川市《2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，全環(huán)節(jié)推進(jìn)信息公開，全流程優(yōu)化政策服務(wù)，全方位完善互動(dòng)參與，全鏈條夯實(shí)工作基礎(chǔ)，政府信息公開工作取得階段性成效。

（一）主動(dòng)公開情況。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、《政府公報(bào)》和新聞、廣播、報(bào)紙、公開欄、電子屏等多元化平臺(tái)傳媒介質(zhì)，主動(dòng)公開政府信息27.3萬(wàn)條。公布銀川市人民政府常務(wù)會(huì)議23次，發(fā)布政務(wù)要聞880條，每日動(dòng)態(tài)966條，公示公告34次。編審刊發(fā)2023年《銀川市人民政府公報(bào)》十二期，并同步在銀川市政府門戶網(wǎng)站“銀川市人民政府公報(bào)”專欄發(fā)布電子文本。

（二）依申請(qǐng)公開情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，規(guī)范執(zhí)行《政府信息公開申請(qǐng)辦理規(guī)范》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕23號(hào)），全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)累計(jì)受理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)2158件。

（三）政府信息管理情況。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，依法執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)政府信息管理的相關(guān)要求，堅(jiān)持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，從嚴(yán)落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！焙捅Ｃ軐彶椤⑸婷魧徍酥贫?，從緊研判信息內(nèi)容的政治導(dǎo)向、敏感性及傳播力、影響力，全面加強(qiáng)政府信息發(fā)布管理。全年累計(jì)解讀信息發(fā)布615條，其中，解讀材料140條，解讀產(chǎn)品459個(gè)，媒體評(píng)論文章16篇。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。突出政府網(wǎng)站公開第一平臺(tái)作用，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)站頁(yè)面、欄目和內(nèi)容，有序、及時(shí)、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)布局合理化、搜索智能化、管理信息化。銀川市26家政府網(wǎng)站完成適老化與無(wú)障礙閱讀改造，銀川市政府門戶網(wǎng)站開通無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)功能，優(yōu)化老年人、殘疾人（盲人）及視力不良者的閱讀體驗(yàn)。

（五）監(jiān)督保障情況。以2023年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)為指標(biāo), 以評(píng)價(jià)實(shí)際工作為導(dǎo)向，按季度發(fā)布檢查通報(bào)，采取技術(shù)監(jiān)測(cè)、人工清查、重點(diǎn)核查、整改復(fù)查等舉措查問(wèn)題、挖根源、抓整改、促提升。優(yōu)化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的臺(tái)賬式考核體系，有效發(fā)揮效能考核“指揮棒”作用。發(fā)布2023年度銀川市政府信息公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷，以建議征集形式@全體市民&企業(yè)“掃碼獻(xiàn)計(jì)”，主動(dòng)接受和采納社會(huì)公眾評(píng)議和意見建議。2023年，未發(fā)生追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

?

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

????五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

????銀川市堅(jiān)持將政府信息公開工作貫穿始終、一體推進(jìn)，但在2023年工作中仍存在一些不足，主要是政策解讀宣傳推廣力度不夠大、覆蓋面不夠廣、社會(huì)知曉度還不夠高，基層政府信息公開重視程度、業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。下一步，銀川市將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握問(wèn)題清單，推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。一是強(qiáng)化宣傳推廣，提升公開實(shí)效。緊扣市委、市政府中心工作，圍繞“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，聚力“九九攻堅(jiān)突破”，聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)和“三都五基地”、“兩地五中心”建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重要政策措施、工作方案、進(jìn)展成效等加大發(fā)布頻次，創(chuàng)新政策解讀方式，做好政策精準(zhǔn)推送，助力政策落地執(zhí)行，充分傳遞政策意圖，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得政策的便利度和實(shí)效性。二是壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。以實(shí)效實(shí)用實(shí)操為導(dǎo)向，通過(guò)“市縣一體、對(duì)口聯(lián)動(dòng)、上下貫通”的形式，不斷加強(qiáng)基層政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作。找準(zhǔn)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的政務(wù)公開短板弱項(xiàng)，幫助各縣（市）區(qū)、市政府各部門（單位）解決政務(wù)公開工作中遇到的困惑疑難問(wèn)題，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況。緊扣自治區(qū)2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)《銀川市2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬》。

1.圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道深入推進(jìn)政府信息公開。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量公開信息。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、法治政府建設(shè)、“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道、多層次、多方式分類發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政策法規(guī)、工作方案、進(jìn)展成效等信息。二是聚焦民生保障領(lǐng)域高效率公開信息。扎實(shí)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，形成各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、擴(kuò)崗補(bǔ)貼等“政策集成包”，圍繞解決群眾民生急難愁盼問(wèn)題，在穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助保障等網(wǎng)站專欄公開發(fā)布、分類展示各類信息。推動(dòng)社會(huì)組織信息公開，按年度公開社會(huì)組織審查情況公告。三是圍繞政府自身建設(shè)領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)依法公開信息。公開司法行政信息，集中發(fā)布法治政府示范創(chuàng)建、依法治市工作、意見征集、法治政府建設(shè)年報(bào)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政規(guī)范性文件、政府規(guī)章庫(kù)、地方性法規(guī)、行政復(fù)議等信息。公開財(cái)政事權(quán)信息，及時(shí)、規(guī)范發(fā)布部門、所屬單位預(yù)算、決算信息，公布2023年行政事業(yè)性收費(fèi)（含涉企行政事業(yè)性收費(fèi)）和政府性基金目錄清單。公開擴(kuò)大投資信息，歸集公布銀川市和6個(gè)縣（市）區(qū)政府工作報(bào)告。開設(shè)“銀川市2023年政府工作報(bào)告”專題專欄，集中展示報(bào)告任務(wù)分解、貫徹落實(shí)相關(guān)信息。

2.著眼歸集難點(diǎn)，多形式優(yōu)化再造政策服務(wù)。一是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)更新規(guī)章規(guī)范性文件。按照公布、廢止和修改情況及時(shí)更新“銀川市政府規(guī)章庫(kù)”，收錄公布42部全市現(xiàn)行有效規(guī)章。建立健全行政規(guī)范性文件及時(shí)歸集和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，建成“銀川市行政規(guī)范性文件庫(kù)”，發(fā)布市政府行政規(guī)范性文件149部，其中有效82部、廢止失效67部；發(fā)布部門行政規(guī)范性文件125部，其中有效81部、廢止失效44部；發(fā)布各縣（市）區(qū)政府行政規(guī)范性文件213部，其中有效137部、廢止失效76部。構(gòu)建“銀川市政策問(wèn)答平臺(tái)”，采編發(fā)布內(nèi)容精練、問(wèn)答精準(zhǔn)的政策辦事問(wèn)答信息268條。二是著眼痛點(diǎn)堵點(diǎn)拓展延伸政策咨詢服務(wù)渠道。上線運(yùn)行并拓展升級(jí)“政企通”服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)一目了然、一鍵申報(bào)、一站兌現(xiàn)。各縣（市）區(qū)在政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置互鏈“政企通”服務(wù)平臺(tái)，形成“1+6”共享服務(wù)平臺(tái)體系。擦亮政策咨詢窗口，線上由銀川市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、0951—5556666人工咨詢解答，線下在銀川市和6個(gè)縣（市）區(qū)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“銀川市政策咨詢導(dǎo)引綜合服務(wù)站”，掛牌標(biāo)注全區(qū)統(tǒng)一的“政務(wù)公開”標(biāo)識(shí)。

3.把握關(guān)注焦點(diǎn)，多舉措完善互動(dòng)參與機(jī)制。一是構(gòu)建公眾參與行政決策新格局。引導(dǎo)社會(huì)公眾參與行政決策，集中公開重大行政決策事項(xiàng)目錄、意見征集、意見征集結(jié)果反饋信息。通過(guò)公開征集意見的方式，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)目錄內(nèi)事項(xiàng)開展公眾參與工作。對(duì)公開征集意見的政策草案，同步跟進(jìn)起草說(shuō)明和意見征集結(jié)果反饋。二是暢通政民互動(dòng)新載體。在“互動(dòng)交流”專欄鏈接國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、寧夏信訪網(wǎng)上投訴平臺(tái)、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)、銀川市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)等，暢通熱線電話、市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動(dòng)受理渠道，嚴(yán)控辦理時(shí)限，做好日常維護(hù)。三是規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理新途徑。適時(shí)提醒按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各項(xiàng)法律法規(guī)文件要求，嚴(yán)格把控辦理時(shí)限、依法依規(guī)做好答復(fù)。四是探索開放日活動(dòng)新路子。根據(jù)市委“四強(qiáng)”能力作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)部署要求，結(jié)合自治區(qū)“政府開放日”活動(dòng)方案開展全市“開門辦實(shí)事”開放日活動(dòng)，全年共收集問(wèn)題建議3697項(xiàng)，其中收集問(wèn)題1703個(gè)、已辦結(jié)1609個(gè)、正在辦理94個(gè)；收集建議1994個(gè)、已采納1858個(gè)、正在推進(jìn)136個(gè)。

4.緊扣四個(gè)支點(diǎn)，多領(lǐng)域夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理，從嚴(yán)從緊落實(shí)“三審三?！敝贫纫?，以線上協(xié)同辦公平臺(tái)、線下紙質(zhì)審查匯簽等多種方式，做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體擬公開政務(wù)信息的審查、審校和發(fā)布工作。二是拓寬視野提升網(wǎng)站服務(wù)能力。對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）具體規(guī)定，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，滿足公眾通過(guò)不同終端訪問(wèn)政府網(wǎng)站的需求，持續(xù)提升網(wǎng)站訪問(wèn)體驗(yàn)和服務(wù)能力。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成村務(wù)公開試點(diǎn)全覆蓋。在落實(shí)好自治區(qū)村務(wù)公開試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制作了規(guī)范統(tǒng)一的“銀川村務(wù)公開”小程序，實(shí)現(xiàn)472個(gè)行政村全覆蓋。嚴(yán)格按照全區(qū)村務(wù)公開試點(diǎn)推廣政策問(wèn)答平臺(tái)建設(shè)交叉互檢通知要求，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成檢查和迎檢工作。四是注重歸納總結(jié)報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法。銀川市通過(guò)挖掘歸納和提煉報(bào)送《寧夏銀川市聚焦“四環(huán)節(jié)”打造政企通平臺(tái)發(fā)揮政策效應(yīng)釋放政策紅利》，被人民日?qǐng)?bào)、人民融媒體、網(wǎng)易新聞人民資訊和寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站刊登展示。銀川市西夏區(qū)探索多元化政策解讀新形式，創(chuàng)新性制作政策宣傳音樂(lè)快板《醫(yī)保基金監(jiān)管伴你行》，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看寧夏”專題專欄展示。

（二）信息處理費(fèi)收取情況。2023年，銀川市在辦理政府信息公開申請(qǐng)過(guò)程中未收取信息處理費(fèi)。

本報(bào)告電子版可在銀川市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開年報(bào)欄目查閱下載（http://www.janiemariebooks.com/xxgk/zfxxgknb/）。如有疑問(wèn)或建議，請(qǐng)與銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室（政府公報(bào)室）聯(lián)系（地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路166號(hào)；郵編：750011；電話：0951-6888246）。

圖解：銀川市2023年政府信息公開工作年度報(bào)告